Сауле Бапакова, Жигер Байтелесов, пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 19 июня

Сегодня в Мажилисе под председательством Спикера Палаты Нурлана Нигматулина состоялось пленарное заседание, в ходе которого одобрены проекты новых законов относительно дорожного движения, гражданской защиты, Национальной палаты предпринимателей и противодействия торговле людьми.
Палатой сегодня приняты в работу ратификационные поправки в казахстанско-российское межправительственное Соглашение от 3 октября 2006 года о порядке пересечения казахстанско-российской государственной границы жителями приграничных территорий.
Согласно нововведениям будут открыты 7 мест пересечения границы, в частности, с казахстанской стороны – Коктерек Мендыкаринского района Костанайской, Айымжан Жамбылского района и Улькен-Караой Уалихановского района Северо-Казахстанской, Ертис Иртышского района Павлодарской, Жиренкопа Хобдинского района и Айтеке би Айтекебийского района Актюбинской, Казталовка Казталовского района Западно-Казахстанской областей.
И в то же время 6 мест пересечения границы будут закрыты, в частности, с казахстанской стороны – Коростели и Буркотово Бородулихинского района, Красная Шемонаиха Шемонаихинского района Восточно-Казахстанской области, Екатеринославка и Галицкое Успенского района Павлодарской, а также Суворовка района им. М.Жумабаева Северо-Казахстанской области.
Депутаты на пленарном заседании приняли также в работу ратификационные поправки относительно казахстанско-корейского Соглашения по Балхашской ТЭС. Документ предусматривает обеспечение начала строительства первого модуля Балхашской ТЭС мощностью 1320 МВт.
На пленарном заседании Палата одобрила в первом чтении законопроект "О дорожном движении" с сопутствующими поправками.
Новеллами законодательства о дорожном движении являются введение института аудита безопасности дорожного движения, внедрение национальной системы оценки дорог и новых транспортных средств. Определяются права и обязанности участников дорожного движения, которые ранее были урегулированы подзаконным актом – правилами дорожного движения.
Согласно сопутствующим поправкам вводятся нормы, стимулирующие своевременную оплату административных штрафов. Законопроектом устанавливаются обязательные требования по транспортному планированию территории при застройке населенных пунктов (жилых районов, жилых комплексов и т.п.).
Подчеркивая актуальность законопроекта "О дорожном движении", Председатель Мажилиса Нурлан Нигматулин обратил особое внимание на необходимость его качественной разработки.
– Социально-активное население, каждый третий, так или иначе, заинтересован в реализации тех положений, которые отражены в этом законопроекте. А это и культура вождения, и культура поведения, в т.ч. и граждан-пешеходов. Мы должны быть взаимоответственны, когда становимся участниками дорожного движения, – сказал Нурлан Нигматулин.
Спикер Мажилиса считает, что необходимо уделить внимание и кадрам, которые работают в органах внутренних дел, в частности, в системе дорожной полиции.
– И очень важно то, как мы с вами в законопроекте изложим основные правила, по которым должны, что называется играть, и пешеходы, и водители, – добавил Председатель Мажилиса.
По словам Спикера, ко второму чтению законопроект необходимо доработать, изучая зарубежный опыт. Кроме того, он порекомендовал рабочей группе продолжить активное обсуждение, в т.ч. и с представителями неправительственных общественных организаций.
Сегодня в Мажилисе прошел первое чтение законопроект "О гражданской защите" с сопутствующими поправками.
Основной целью законопроекта является создание единой системы управления гражданской защиты в Казахстане, для чего сводятся в один шесть законов, регулирующих смежные отношения.
В процессе работы над законопроектом депутатами выработаны новые нормы по вопросу создания и функционирования единой дежурно-диспетчерской службы 112, системы оповещения гражданской защиты, информирования населения о порядке его действий при получении единого сигнала "Внимание всем!".
Сопутствующие поправки направлены на приведение норм кодексов об административных правонарушениях, "О здоровье народа и системе здравоохранения", Лесного, Водного, Экологического, Трудового, Бюджетного, Налогового кодексов и 18 других законов в соответствие с основным.
В ходе обсуждения депутаты дополнили сопутствующий законопроект новыми нормами, предусматривающими внесение изменений в девять законов, которые не предусматривались ранее.
На пленарном заседании депутаты одобрили во втором чтении законопроект с сопутствующими поправками о Национальной палате предпринимателей. Новым актом предусматривается ее создание на республиканском уровне и в регионах.
При этом к функциям Палаты предлагается отнести представительство интересов и защиту прав предпринимателей, оценку работы государственных органов. Кроме того, в функции Палаты войдут поддержка отечественного производства, обучение предпринимателей, а также привлечение инвестиций.
Национальная палата образуется в основном по принципу обязательности членства в ней всех субъектов предпринимательства, зарегистрированных в Казахстане. Исключение здесь составляют субъекты предпринимательства, для которых законодательством установлено обязательное членство в иных некоммерческих организациях, а также государственных предприятий.
Во втором чтении Палата одобрила проект закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия торговле людьми".
Законодательные нововведения предусматривают усиление ответственности за преступления, связанные с торговлей людьми, нарушение работодателем трудового законодательства в отношении несовершеннолетних. А также – владельцев и арендаторов за предоставление помещений для занятия проституцией или сводничества, и за вовлечение в занятие проституцией, организацию или содержание притонов.
Устанавливается административная ответственность за нарушение субъектами здравоохранения обязательства по информированию органов внутренних дел о лицах, обратившихся по поводу свежих травм, ранений, криминальных абортов. И – о случаях инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также органов по чрезвычайным ситуациям – об угрозе возникновения медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.

-----

Депутатский запрос Премьер-министру: многие казахстанцы совершенно не в курсе о снижении ставок по займам в рамках Программы "Доступное жилье – 2020"

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Ахметову С.Н., Генеральному прокурору РК Даулбаеву А.К. обратился депутат Парламента Нурлан Жазылбеков:
"Депутатами партии "Ак жол" повторно ставится вопрос о причинах уклонения АО "Жилстройсбербанк Казахстана" от своих прямых функций и искусственного завышения стоимости жилищных кредитов в ущерб поставленным перед ним социальных задач.
В 2012 году Банку из республиканского бюджета были выделены средства на снижение ставок по займам в рамках государственной программы "Доступное жилье – 2020". По данным на 16 мая 2013 г. из этих средств банком были освоены около 8%.
Отвечая на наш предыдущий вопрос от 14 февраля, председатель правления банка Наурызбаева Н.С. ссылалась на различные "объективные" причины.
Однако, поступающая в партию "Ак жол" информация говорит об искусственном и заинтересованном занижении руководством "Жилстройсбербанка" информирования граждан о возможностях получения недорогих жилищных кредитов.
Так, в распоряжении фракции оказалась копия официального письма от 04 марта 2012 года за подписью председателя правления Наурызбаевой Н.С., которое прямо предписывает всем филиалам банка утаивать от граждан информацию о возможности получения кредитов по сниженным ставкам!
Можно сделать однозначный вывод, что утаиваемые средства используются руководством банка для более высоких процентов и получения незаконной прибыли за счет как граждан, так и государства.
Фактически, Банк использует в коммерческих целях средства, выделенные государством для поддержки своих граждан. Жилстройсбербанк перепродает людям те самые деньги, которые выделялись государством им в помощь.
Многие казахстанцы совершенно не в курсе о снижении ставок по займам в рамках Программы "Доступное жилье – 2020", так как со стороны Банка, видимо, намеренно не проводились соответствующие разъяснительные мероприятия.
Вместо этого, выделенные государством деньги руководство Банка размещает в других финансовых инструментах и извлекает сверхприбыль, лишая тысячи казахстанских семей надежды на доступное жилье.
Не случайно в Банке набирает силу тенденция расторжения договоров: с двух единиц в 2003 году до пяти тысяч в 2012 году. А всего с начала деятельности Банка расторгнуто свыше 57 тысяч договоров или каждый пятый договор.
Зато из извлекаемой за счет государства и уведенной от казахстанцев сверхприбыли топ-менеджмент Банка имеет весьма солидные дивиденды на уровне коммерческого банка.
Так, по итогам 2012 года в качестве премий заместители председателя правления Жилстройсбербанка получили единовременно свыше 10 млн. тенге каждый.
Руководящие работники Банка, пользуясь своим служебным положением, не взирая на этические нормы и доверие, оказанное им государством, приобрели по несколько квартир на льготных условиях, предназначенных для рядовых граждан.
Например, первый объект, выделенный акиматом г. Алматы в ЖК "Айгерим" на престижном проспекте Аль Фараби, был "разобран" самими же работниками Банка, причем, списки возглавляют первые руководители и их родственники (сама Наурызбаева Н.С., два ее заместителя, директор внутреннего аудита банка, три семьи Булегеновых, двое Артыкбаевых и так далее).
При этом совершенно проигнорирована официальная очередь граждан, ведущаяся Департаментом жилья г. Алматы.
Наряду с вышеизложенным, в Банке отмечаются неоправданные расходы также за государственный счет.
Так, на закупку автоматизированной CRM-системы потрачено более 91 млн.тенге, и в бюджете Банка на 2013 год дополнительно заложена сумма в 97 390 000 (девяносто семь миллионов триста девяносто тысяч) тенге на доработку CRM-системы. Спрашивается, CRM-система только поставлена в Банк, что требуется доработать за такую баснословную сумму? Тем не менее, автоматизированная информационная система ЖССБК постоянно дает сбои, что подтверждается фактами, когда по 1 846 физическим лицам заведено 2 782 карточек. Между тем, вкладчик в ЖССБК может получать премию государства только по одному счету. А тут получается, что один клиент получает премию до 7 раз.
Считаем что в нынешнем виде деятельность Жилстройсбербанка не соответствует его назначению и ведет к неэффективному использованию государственных средств и накоплению социальных проблем. Кроме того, за государственный счет создается несправедливая конкуренция банкам второго уровня, от которой проигрывают, прежде всего, рядовые казахстанцы.
На основании этих и многих других фактов и сигналов граждан, фракция "Ак жол" считает необходимым провести полнокровное антикоррупционное расследование с привлечением депутатов Парламента и представителей общественности в системе Жилстройсбербанка, а также рассмотреть вопрос о нецелесообразности дальнейшего участия государства в его финансировании.
О результатах рассмотрения запроса просим сообщить в письменном виде в сроки, установленные действующим законодательством".
Под этим запросом подписались также депутаты Мажилиса А. Перуашев, Е. Никитинская, А. Абильдаев, Т. Ергалиев, М. Казбекова и А. Туртаев.