Пресс-служба Премьер-Министра РК, 24 июня

Сегодня Премьер-Министр РК Серик Ахметов провел заседание Правительства по вопросам совершенствования тарифной политики и системы управления рисками контролирующих государственных органов.
С основными докладами выступили председатель Агентства по регулированию естественных монополий М.Оспанов, министр экономики и бюджетного планирования Е.Досаев, вице-министр регионального развития С.Нокин.
Подводя итоги обсуждения, Премьер-Министр отметил важность обеспечения прозрачности тарифообразования и необходимость акцентированной работы с населением при формировании новой тарифной политики. "Вопрос тарифов касается всех нас, любой добросовестный гражданин чутко реагирует на повышение тарифов. Поэтому прозрачность тарифообразования очень важна", – отметил С.Ахметов.
Глава Правительства предложил в работе с населением использовать возможности кондоминимумов и КСК.
Премьер-Министр также поручил АРЕМ определить ответственного по установке общедомовых приборов учета. В своем докладе глава АРЕМ М.Оспанов предложил включить в обязанности субъектов естественных монополий приобретение и установку общедомовых приборов учета.
"АРЕМу надо окончательно определиться: счетчики учета – это за субъектами естественных монополий. Значит, надо твердо сказать – эти услуги будут предоставлять субъекты естественных монополий, чтобы не было двоякого понимания", – подчеркнул глава Правительства.
Серик Ахметов дал указание заинтересованным госорганам провести широкое обсуждение в регионах предложений по совершенствованию системы тарифной политики и внести их для рассмотрения в Правительство в сентябре т.г.
В связи с этим, Премьер-Министр поручил "обеспечить в текущем году разработку законопроекта об изменениях и дополнениях в некоторые законодательные акты по вопросам естественных монополий, а министерству юстиции включить данный законопроект в план законопроектных работ на 2014 год".
По вопросу совершенствования системы управления рисками контролирующих госорганов Серик Ахметов поручил "продолжить работу по совершенствованию контрольной и надзорной деятельности госорганов в рамках разрабатываемого проекта Концепции госрегулирования предпринимательской деятельности до 2020 года".

------

АРЕМ предлагает ввести практику публичных слушаний при изменении коммунальных тарифов для доминантов рынка
primeminister.kz, 24 июня

Агентство РК по регулированию естественных монополий предлагает внедрить в Казахстане практику проведения публичных слушаний при изменении тарифов на коммунальные услуги для доминантов рынка, сообщил глава ведомства Мурат Оспанов на заседании Правительства РК.
"Сегодня обоснованные нарекания у потребителей вызывает то, что при изменении цен доминантов, осуществляющих электро- и газоснабжение, законодательством не предусмотрено проведение публичных слушаний. Данные услуги затрагивают каждого потребителя. Поэтому, в целях обеспечения прозрачности, предлагается установить требование об их проведении", – сказал М.Оспанов.
По мнению главы агентства, данная мера позволит обеспечить полную прозрачность тарифообразования.
В свою очередь, министр экономики и бюджетного планирования Ерболат Досаев также обозначил проблему "с обеспечением потребителей достаточным объемом сведений о причинах роста тарифов и том, куда и на какие цели уходят деньги субъектов естественных монополий (СЕМ)".
"В этой связи, планируется пересмотреть процедуры ежегодных отчетов СЕМ и проведения публичных слушаний по их тарифам и ценам доминантов", – сказал глава МЭБП.
Напомним, что в настоящее время практика публичных слушаний уже действует в отношении монополистов, они на постоянной основе проводят публичные слушания и обязательные ежегодные отчеты. Теперь эта норма коснется и доминантов рынка коммунальных услуг.
Как пояснил глава АРЕМ, объявления о проведении публичных слушаний, отчетов, об изменении тарифов будут размещаться на телевидении и газетах, распространяемых в регионе с наибольшим тиражом. При этом, как он отметил, информирование потребителей об изменении тарифов должно обеспечивать всеобщий охват: на телевидении, в газетах, на счетах, квитанциях, а для субъектов малой мощности в сельской местности – в местах массового скопления людей.
Кроме того, за 10 дней до проведения слушаний или отчетов в местной газете должны публиковаться тезисы, раскрывающие вопросы, выносимые на обсуждение, по аналогии с отчетами акимов, включая причины изменения тарифов, итоги работы монополистов и другую необходимую информацию. .
В свою очередь, как оговаривает АРЕМ, участники слушаний и отчетов не должны состоять из работников монополиста, теперь вводится ограничение до 7 человек.

-----

В Казахстане из тарифов на комуслуги предполагается исключить нецелевые расходы – АРЕМ
primeminister.kz, 24 июня

АРЕМ выступило с предложением в рамках снижения нагрузки на тарифы исключить из них представительские расходы, аудиторские и маркетинговые и другие расходы, сообщил глава агентства по регулированию естественных монополий Мурат Оспанов на заседании Правительства РК.
"Выработаны поправки, обеспечивающие снижение нагрузки на тариф. Предлагается исключить из тарифов представительские расходы, расходы на аудиторские (кроме АО) и маркетинговые услуги, банковскую комиссию, затраты на финансовую и техническую экспертизу", – сказал М.Оспанов.
При этом он отметил, что в качестве снижения административной нагрузки на 50% сокращен перечень документов, которые монополист должен приложить к заявке и исключены другие требования.
Данные меры позволят сэкономить средства потребителей без ущерба для качества тарифного регулирования.
Кроме того, в целях решения проблемы износа оборудования для обеспечения более широкого использования заемных средств предлагается включить в тарифы вознаграждения за заемные средства, полученные у институтов развития и банков второго уровня и обязать монополистов направлять прибыль исключительно на реализацию инвестпрограмм до достижения приемлемого уровня износа и потерь.
В свою очередь, в рамках обеспечения населения приборами учета предлагается предусмотреть обязанность субъектов естественных монополий по приобретению и установке общедомовых приборов учета тепла.
Так, балансодержателями приборов учета будут являться монополисты, соответственно содержание и охрана приборов учета будет осуществляться за их счет.
При этом приборы учета, находящиеся на балансе потребителя, будут приобретаться субъектом у жителей по остаточной стоимости.

-------

В Казахстане предлагается ввести систему мониторинга качества услуг монополистов – АРЕМ
primeminister.kz, 24 июня

Агентство РК по регулированию естественных монополий выступило с предложением на законодательной основе создать систему мониторинга и контроля качества регулируемых услуг монополистов, сообщил глава ведомства Мурат Оспанов на заседании Правительства.
"Предлагается создание законодательной основы для внедрения систем мониторинга и контроля качества. В целом, создание системы одобрено Мажилисом Парламента в ходе Правительственного часа", – сказал М.Оспанов.
При этом он отметил, что в реализации системы могут быть задействованы государственный орган и общественные объединения по защите прав потребителей.
Также АРЕМом предлагается разработать и внедрить систему мониторинга за качеством произведенных монополистами работ с применением многоступенчатого контроля.
В целом, в результате внедрения ряда мер по совершенствованию тарифной политики, регулирующий орган намерен добиться прозрачности тарифообразования, сдерживания роста тарифов, повышения качества услуг монополистов, также снижения уровня износа сетей и создания условий для энергосбережения.

-----

Применение предельных тарифов в коммунальной сфере существенно снизит нагрузку на бюджет – Е.Досаев
primeminister.kz, 24 июня

Переход субъектов естественных монополий (СЕМ) на предельные тарифы позволит снизить нагрузку на бюджет страны, сообщил министр экономики и бюджетного планирования Ерболат Досаев на заседании Правительства РК.
"Мы ожидаем существенное снижение нагрузки на бюджет страны, что позволит увеличить бюджетное финансирование по другим приоритетным и стратегическим направлениям развития экономики", – сказал он.
Как сообщил министр, в настоящее время осуществляется переход субъектов естественных монополий на работу по предельным (инвестиционным) тарифам.
"Сегодня практически все обновление и модернизация инфраструктуры СЕМ в сфере ЖКХ осуществляется за счет бюджетных средств на республиканском и местном уровнях. При этом, учитывая ограниченность доступных бюджетных средств, мы имеем низкий объем обновления и высокую степень износа инфраструктуры", – добавил он.
Нужно отметить, что с учетом проводимой работы по сдерживанию инфляции в республике, переход на предельные тарифы осуществляется в рамках допустимого вклада в инфляцию изменения тарифов, ежегодно определяемого Советом по экономической политике.
"В настоящее время, субъекты естественных монополий, особенно коммунального сектора, физически изношены и находятся в слабом техническом состоянии. В этой связи, основной задачей проводимой тарифной политики является увеличение объема инвестиций в регулируемые сектора экономики, в том числе – в сфере тепловых, водохозяйственных, канализационных и электрических сетей", – заключил Е.Досаев.

------

Концепция госрегулирования предпринимательства до 2020 года будет внесена в Правительство в августе текущего года – С.Нокин
primeminister.kz, 24 июня

В августе 2013 года в Правительство будет внесена Концепция государственного регулирования предпринимательской деятельности до 2020 года, сообщил вице-министр регионального развития (МРР) Серик Нокин на заседании Правительства РК.
"Исполнение поручений Президента предлагается осуществить в рамках разрабатываемой Концепции государственного регулирования предпринимательской деятельности до 2020 года, которая будет внесена в Правительство в августе текущего года", – сказал С.Нокин.
Вице-министр подчеркнул, что анализ статданных Комитета правовой статистики и специальных учетов Генеральной прокуратуры показывает снижение общего количества проверок, при этом увеличиваются плановые проверки, которые несут наибольшую нагрузку на бизнес, поэтому необходимо внести изменения в Закон "О государственном контроле и надзоре в РК".
"Необходимо внести изменения в части полного охвата плановыми проверками субъектов высокой степени риска, планирования субъектов средней степени риска по остаточному принципу, не проведения плановых проверок в отношении субъектов незначительной степени риска и реализации принципа минимальной достаточности при включении требований в проверочный лист", – сказал он.
Кроме того, Серик Нокин озвучил ряд рекомендаций по исключению коррупционных проявлений, сокращения расходов госбюджета, снижению нагрузки на бизнес и повышению эффективности контрольной деятельности госорганов.
Так, Минрегионразвития предлагает внедрить новую форму ведомственной отчетности госорганов, автоматизировать системы управления рисками, оптимизировать основания внеплановых проверок, внедрить учет внеплановых проверок и иных форм контроля, в том числе в разрезе оснований и регламентировать порядок проведения иных форм контроля в отраслевых законах.
Напомним, Глава государства 23 января текущего года поручил принять меры по усовершенствованию систем управления рисками, используемых контролирующими органами, в целях оптимизации и снижения количества проверок в отношении субъектов малого и среднего бизнеса.

-----

В Казахстане с 1 июля начнет вещание новый телеканал "Казспорт" – М. Кул-Мухаммед
primeminister.kz, 24 июня

Первый национальный спортивный канал "Казспорт" начнет вещание 1 июля 2013 года, сообщил министр культуры и информации Мухтар Кул-Мухаммед на заседании Правительства РК.
"Подготовительная работа по открытию полностью проведена. И уже 1 июля мы готовы открыть спортивный канал", – сказал он.
Министр отметил, что спортканал будет транслировать на двух языках все спортивные события в республике и за рубежом. Также ежедневно несколько раз в сутки будут выходить спортивные новости, в будущем будут сниматься короткометражные документальные спортивные фильмы.
В целом, по словам главы МКИ, телеканал будет работать 14 часов в сутки с охватом 65% аудитории республики.
Трансляцию "Казспорта" планируется запускать через "Отау ТВ", Icon TV, Digital TV и другие кабельные операторы, также канал будет вещать в сети Интернет.