Сергей АБАКШИН, betterkz.com, 1 июля

На этот вопрос ответили сами бизнесмены. Самый обсуждаемый в среде "народных кормильцев" законопроект о Национальной палате предпринимателей во втором чтении принят в Мажилисе и уже одобрен в Сенате, но мнения в его поддержку продолжают звучать в различных регионах Казахстана. Отечественные предприниматели отлично понимают необходимость создания эффективного объединения. Среди основных причин нужности НПП они называют разрешение конфликтов между государством и бизнесом, представительство интересов МСБ в законодательных органах, развитие казахстанского содержания, в том числе, поддержку сельского производителя. По заявлениям предпринимателей, уже в настоящий момент "Союз "Атамекен" помогает устранить множество проблемных моментов, создание Нацпалаты лишь позволит осуществлять консолидированную деятельность в более широком формате.
Напомним основные положения закона о НПП – это обязательное членство всех субъектов частного предпринимательства, необходимое для наиболее эффективного отстаивания своих интересов, присутствие государства в числе учредителей на время переходного этапа и освобождение от уплаты членских взносов большинство МСБ, ИП и крестьянских хозяйств. При создании Нацпалаты бизнес получит возможность участвовать в разработке всех законодательных инициатив, касающихся отрасли, у него будет доступ к квалифицированной юридической, экспертной поддержке со стороны руководства и специалистов палаты, также НПП будет исполнять функции контроля за госорганами и устранять погрешности в их работе, затрагивающие бизнес. Наряду с этим Нацпалата примет участие в обсуждении всех вопросов международного права, таможенной деятельности, формирования тарифов и пошлин, а также займется проблематикой развития "казсодержания", обучения и переподготовки предпринимателей. Наряду с этим бизнес-класс обзаводится постоянно действующей диалоговой площадкой, которая уже, в принципе, давно сформирована на базе союза "Атамекен", а также получает доступ ко многим другим преференциям и дополнительным выгодам, отмеченным в законе о НПП. Перечисленные позиции как нельзя лучше соответствуют интересам отечественных бизнесменов, о чем они и заявили, аргументировав свое мнение примерами из повседневной практики.
В поддержку НПП высказывались как представители регионов, так и отраслевых союзов, что говорит об открытом диалоге в масштабах всей республики. Позицию предпринимателей цитировали и тиражировали республиканские и местные СМИ, кроме того, мнения рассматривались и на всевозможных отраслевых советах. Так, например, директор ОЮЛиИП "Казахстанская ассоциация предпринимателей" из Караганды Ермек Абильдин подчеркнул главный принцип палаты – в единстве сила. "Сегодня в Казахстане зарегистрировано более 300 тысяч организаций и порядка миллиона индивидуальных предпринимателей. Каждый предприниматель занят решением своих каждодневных вопросов и проблем. В одиночку или даже объединившись с десятком коллег, невозможно заниматься сокращением бюрократических процедур, анализом экономической ситуации, поиском рынков сбыта за пределами страны, невозможно противостоять глобальным экономическим тенденциям. Для решения этих вопросов предназначены бизнес-ассоциации. В Казахстане их действует довольно много, почти 700. Но в основном они сосредоточены в крупных городах и областных центрах. Почти треть ассоциаций зарегистрирована в Алматы. При этом существуют бизнес-ассоциации, состоящие всего из двух компаний, иногда принадлежащих одному и тому же человеку. Кроме того, такие "городские" ассоциации заняты в основном бухгалтерским и юридическим сопровождением бизнеса и мало чем отличаются от обычных консалтинговых контор. В то же время предприниматели на селе остаются один на один со своими проблемами. Заниматься их решением для ассоциаций неприбыльно", – уверен Е.Абильдин.
Между тем, по его мнению, экономическая ситуация за последние 20 с лишним лет кардинально изменилась. "Конкуренция идет не между компаниями, а между странами и целыми континентами. Казахстан становится участником региональных и глобальных организаций, отечественный предприниматель находится в условиях конкурентной борьбы с крупными организациями стран Таможенного союза, а в перспективе – с гигантами из стран – участниц ВТО. В такой ситуации казахстанским предпринимателям остается либо объединяться, либо продолжать упускать возможности", – считает предприниматель. В связи с этим создание единой и мощной структуры является фактически неизбежным и крайне выгодным. "Во исполнение поручения главы государства проведена большая работа по анализу и выработке подходов к введению института обязательного членства предпринимателей в Казахстане. Итогом стал проект закона "О Национальной палате предпринимателей РК", поступивший на рассмотрение в парламент. Одним из важных направлений деятельности Национальной палаты предпринимателей является экспертиза нормативно-правовых актов. Это гарантия защиты интересов бизнес-сообщества. В экспертные советы при центральных государственных и местных исполнительных органах будут входить представители аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства. На рассмотрение экспертного совета может быть вынесен любой вопрос, затрагивающий интересы субъектов частного предпринимательства. Кроме того, предусматривается проведение общественных слушаний на базе Национальной палаты. Также палата будет вести общественный мониторинг законодательства и госпрограмм. В ее функции входит оценка работы центральных и местных исполнительных органов, участие в управлении специальными экономическими зонами и еще круг довольно обширных полномочий, что, в конечном счете, будет способствовать защите интересов бизнеса", – полагает карагандинский бизнесмен.
Ермек Абильдин также привел пример того, как консолидированное выступление помогло решить важный для бизнеса вопрос. "В Караганде есть подобный опыт, когда власти намеревались ввести единый цвет для автомашин такси. Этот вопрос был вынесен на экспертный совет при акимате города. Предприниматели выступили единым фронтом, и в результате удалось добиться, чтобы норма определения органами местной исполнительной власти цветовой гаммы для такси была исключена из законодательства". – рассказал предприниматель.
Карагандинский бизнес на местах также высказался в поддержку НПП, обозначив те насущные проблемы, решение которых будет возложено на плечи нового объединения. "Сертификацию на нашу продукцию мы проводим каждый год. Я думаю, что этот срок можно как-то продлить. Ведь не дешевое удовольствие. Со вступлением в Национальную палату, я думаю, мы решим многие проблемы легкой промышленности", – считает директор "Абай текстиль" Ирина Малюк. "В городе предприниматели более охвачены ассоциацией. А на селе почти не развито это. Они не знают, кто их защитит. Национальная палата предпринимателей сделает свои представительства, и все будут знать, куда идти. И, если будет принято обязательное членство, то мы будем все представительней", – добавила председатель ОО "Абайская районная ассоциация предпринимателей" Надежда Перегон.
На Западе Казахстана также считают меру по созданию НПП крайне эффективной и своевременной. Председатель Совета предпринимателей Атырауской области Каиржан Культикенов высказал уже традиционное мнение о том, что именно разрозненность мешает МСБ грамотно и конструктивно отстаивать свои права. "Каждый казахстанский предприниматель сейчас самостоятельно старается решать все свои вопросы, которые касаются его внешней или внутренней экономической деятельности. С появлением Национальной палаты предпринимателей в стране, по моему мнению, у нас, бизнесменов, наладится связь с государственными органами вплоть до руководства страны, и мы сможем поднимать затрагивающие нас вопросы на самом высоком уровне. Большинство нынешних законов принято без учета мнений и потребности предпринимательской среды, то есть тех людей, чьи отношения напрямую регулируются этими нормативно-правовыми актами. Создание Национальной палаты предпринимателей основывается на опыте многих ведущих стран, таких как Германия, Турция, Австрия и других, в которых эта система работает на благо их экономики. Там принимаемые законы и разрабатываемые законопроекты, которые касаются бизнеса, обязательно проходят через эти палаты. Они получают либо замечания, или одобрение реального бизнеса, который работает и у которого есть вопросы. Функционирование Национальной палаты предпринимателей будет большим подспорьем для компаний разного уровня, от представителей крупного бизнеса до индивидуальных предпринимателей", – убежден К.Культикенов.
Он также уверенно предсказывает рывок в отрасли, предрешенный созданием НПП. "Развитие Национальной палаты предпринимателей в будущем должно положительно сказаться на развитии бизнеса и его дальнейшем успешном функционировании. Допустим, в первые пять лет предполагается освободить индивидуальных предпринимателей от взносов в палату. За них это будут делать представители более крупного бизнеса, и часть будет закрываться из государственного бюджета. Но с первых же дней ИПшники смогут пользоваться всеми услугами, которые будут предоставляться и финансироваться палатой. Например, составление отчетов, предоставляемых в налоговый комитет, получение кредита в банке".
С коллегой и земляком солидарен руководитель филиала НЭПК "Атамекен" в Атырауской области Асылбек Джакиев. Он выразил уверенность в том, что такая структура нужна в Казахстане. Сегодня, по его словам, "предприниматель не может в одиночку заниматься сокращением бюрократических процедур, анализом экономической ситуации, поиском рынков сбыта за пределами страны, не может противостоять глобальным экономическим тенденциям". Отныне, считает А.Джакиев, ни один закон и ни одно постановление правительства не будут приняты, если они мешают свободному развитию бизнеса. В частности, предприниматели через центральный аппарат и филиалы на местах (16 региональных палат, 27 палат в городах республиканского значения и моногородах, 187 районных филиалов, а также представительства за рубежом) будут производить общественный мониторинг законодательства и госпрограмм, оценивать работу органов власти, отслеживать, чтобы бюджетные средства использовались по назначению. Крайне немаловажным в регионах считают тот факт, что первые 5 лет переходного периода малый бизнес, ИП и сельские производители будут освобождены от уплаты взносов – эта норма отдельно прописана в законопроекте. По истечению пятилетнего срока съезд НПП вынесет вопрос о взносах для МЧП на рассмотрение бизнес-сообщества, и скорее всего, льготный период для экономически уязвимых слоев предпринимательства будет продлен.
Предприниматели Восточно-Казахстанской области с неослабевающим интересом отслеживают путь законопроекта о НПП в Парламенте страны. Бизнес ВКО волнует множество вопросов, среди которых одно из первых мест занимает усиление подготовки кадров для бизнеса в связи с ожидаемым созданием Нацпалаты. Перспективы в этом случае у бизнесменов широкие – на законных основаниях они смогут курировать процесс обучения, представлять для практики строительные площадки, работать в тандеме с педагогами. За основу работы НПП в этом направлении будет взят германский опыт дуальной системы подготовки кадров. Выпускникам этого года новая система сразу после школы позволит выбрать специальность и научиться азам нужной профессии. "Не секрет, что у нас этот вопрос достаточно хромает, это еще мягко сказано. Сегодня работодатели недовольны подготовкой кадров – готовят по старым требованиям, а учебные заведения жалуются на низкую активность работодателей в процесс подготовки кадров". – считает председатель ассоциации строителей ВКО, директор филиала НЭПК "Союз Атамекен" Игорь Шацкий. Бизнес в свою очередь готов возродить совет наставников, учебные заведения – расширить перечень специальностей и выпускать специалистов по заявкам работодателей. Национальная палата предпринимателей должна в течение нескольких лет объединить малый и средний бизнес, механизм взаимодействия с профтехучилищами будет отработать до мелочей, полагают в ВКО.
Южно-Казахстанская область также активнейшим образом дискутирует о преимуществах НПП. Известно, что именно в этом регионе сосредоточено огромное количество субъектов МСБ, а также существует наиболее развитый кадровый рынок для этой отрасли. В частности, генеральный директор ТОО "Ордабасы кус" – крупнейшего в стране производителя продуктов из индейки Мурат Тагаев считает, что "консолидация бизнес-сообщества, конечно, назрела уже давно. Я внимательно слежу за публикациями в вашей газете на эту тему. Согласен, что необходимо дать НПП законодательные рычаги. Нужно на законодательном уровне повысить эффективность взаимодействия бизнеса и власти. Поскольку экономику поднимают предприниматели, неплохо было бы, если бы они реально участвовали в обсуждении направлений ее развития, ведь им изнутри виднее. При разработке тех или иных правовых актов, государственных программ нелишним было бы советоваться с предпринимателями, для которых в том числе они разрабатываются. Что же касается обязательного членства в НПП, то при условии эффективной работы этой универсальной структуры по развитию бизнеса и отстаиванию его интересов на правительственном уровне, думаю, никто возражать особо не будет. Однако при разработке закона о НПП нужно учитывать специфику каждой отдельно взятой отрасли экономики", – заявил М.Тагаев.
Аналогичное заявление на страницах одной из газет сделал крупнейший переработчик хлопка в Казахстане, депутата Южно-Казахстанского областного маслихата Амануллы Раманкула. "Люди в ЮКО славятся своей предпринимательской жилкой и деловой хваткой, может, потому и активность южан в организации предприятий малого и среднего бизнеса самая высокая в республике. Поэтому и прогнозы относительно выхода в ближайшем будущем закона о создании в республике НПП получили в нашей области широкий общественный резонанс. Согласен с инициатором идеи "Атамекеном" в том, что предпринимателям, на которых держится экономическая мощь страны, нужно дать больше функций и полномочий. Самое главное – чтобы производители имели решающий голос в разработке законов, регулирующих экономику Казахстана. К сожалению, у нас это прерогатива кабинетных чиновников. А это не лучший вариант. Вспомним, к примеру, как создавался закон о хлопке, который мы инициировали и к разработке которого нас не допустили. В результате принятый в кабинетных кулуарах закон сильно ударил по интересам переработчиков", – прокомментировал представитель бизнеса ЮКО. Он также уверен, что при надлежавшем развитии НПП не допустит подобных перекосов в законотворчестве.
Действительно программное мнение, затрагивающее все пункты работы будущей Нацпалаты, высказал директор ОО "Ассоциация содействия развития частного предпринимательства в РК" Владимир Быков. "Проект закона о Национальной палате предпринимателей направлен на рост и развитие предпринимательского сектора страны, совершенствование механизмов взаимодействия предпринимательского сообщества и государства. Одной из функций палаты будет совершенствование законодательства, регулирующего осуществление предпринимательской деятельности. Особенно важно то, что предусматривается поддержка отечественного производства. Национальная палата предпринимателей будет основным инструментом повышения доли местного содержания в закупках организаций. На это направлен целый ряд пунктов. В частности, Нацпалата примет участие в формировании и ведении реестра товаров, работ и услуг, а также в разработке критериев их оценки для внесения в данный реестр. Кроме того, она будет осуществлять формирование и ведение базы данных отечественных товаропроизводителей, поставщиков работ и услуг. Будет проводиться мониторинг исполнения недропользователями обязательств по расходам на социально-экономическое развитие регионов и развитие инфраструктуры, а также общественная оценка, насколько эффективно местные власти используют эти средства. Национальная палата предпринимателей будет содействовать продвижению казахстанских товаров и услуг на мировом рынке. На это направлены такие функции, как международный маркетинг и рекламная поддержка. Предусмотрено оказание целого ряда услуг по вопросам внешнеэкономической деятельности – информационных, брокерских, консалтинговых и других. Анализ международного опыта показывает, что консолидация предпринимателей в палатах – один из важных факторов эффективности экономики. Там, где это сделано, на деле воплотился принцип "сильный бизнес – сильное государство", – заявил В.Быков.
Еще один важный момент для становления отечественного бизнес-класса отметил президент Казахстанской ассоциации предпринимателей Талгат Доскенов. "Мне кажется, что новая палата сыграет свою роль и в отстаивании интересов в Таможенном союзе, и, естественно, ВТО. Сегодня, к сожалению, мы не можем представить квалифицированных экспертов на таком уровне. Поэтому по многим позициям в отстаивании интересов отечественных товаропроизводителей мы проигрываем. Поэтому, мне кажется, что новая палата консолидирует бизнес-сообщество, предложит оптимальные пути решения проблем бизнеса, регионального, отраслевого и национального уровня", – уверен Т. Доскенов. Кроме того, по мнению представителя ассоциации, новая единая экономическая палата способна сыграть свою ключевую роль по основным аспектам экономической деятельности, и государство будет учитывать предпринимательские голоса, что может помочь снижению уровня коррупции в стране, поскольку интересы бизнеса будут лоббироваться на вполне законных основаниях.
Ряд СМИ также представил экспертные мнения о различных областях деятельности НПП, сформулированных новым законом. Показательным выглядит фрагмент интервью с директором консалтинговой компании "Adwizer" Максатом Майтуновым. "Цель создания НПП – это поддержка и защита интересов предпринимателей Казахстана. Можно отметить, что в Казахстане существует масса подобных организаций, но они уступают Национальной палате предпринимателей по своему охвату. Есть союзы и ассоциации бизнесменов, которые стараются на своем уровне решить определенные проблемы. И, как следует из их названия, они решают проблемы лишь в узкой своей компетенции, не могут оказать значимого влияния на те же нормативно-правовые акты на уровне правительства, скажем, с высших инстанций и разрешить вопрос на высшем уровне. Главное отличие НПП будет то, что она изначально будет носить статус с государственным участием, это на момент регистрации и первоначальной деятельности, но в дальнейшем предполагаю, что государство будет постепенно выходить из этого его состава и будет передавать бразды правления самим предпринимателям. То есть будут там создаваться внутренние советы высшего органа управления. Соответственно, каждый предприниматель, несмотря на то, что он может находиться в отдаленном регионе или селе, сможет напрямую, пусть даже дистанционно, или же методом прямого участия иметь свой голос, иметь свой вес и, соответственно, излагать свои проблемы на определенном этаже государственной власти", – считает М.Майтунов.
Он также прокомментировал несостоятельность опасений, касающихся участия в НПП правительства. Как известно, закон о палате предполагает, что в составе учредителей структуры в течение 5-летнего переходного периода будут находиться представители исполнительной власти. "Появление единой Национальной палаты предпринимателей в Казахстане будет способствовать развитию института предпринимательства, будет оказывать помощь правительству и президенту в развитии экономики.
Изначально при возникновении идеи создания Национальной палаты предпринимателей поднимались вопросы о том, не превратится ли палата в какой-то административный институт или отдел правительства. Был такой риск, тем более что в прошлом у нас был еще и опыт. К примеру, в 1995 и в 1998 годах создавались некоторые агентства, которые в дальнейшем поглощались правительством и превращались в какие-то полугосударственные институты по поддержке предпринимательства, которые де-факто оказались неэффективными регулировать профильные вопросы. Здесь нужно отличать грань между участием государства в создании "бизнес-палаты" и дальнейшим регулированием ее работы. Конечная цель палаты стоит в том, что она сможет наравне с государственными органами регулировать определенные проблемы, но при этом не зависеть от государства. Мы стремимся к тому, чтобы создать гарантии предпринимателям и при этом обеспечить эффективное участие государства. Подобная "золотая середина" позволит показать наши серьезные намерения и устремления. В дальнейшем этот институт предпринимательства будет способствовать разрешению всех проблем, как глобального, так и регионального характера. Этот институт поможет предпринимателям, входящим в состав этой палаты, отстаивать интересы, добиваться решения проблем, с которыми они сталкиваются, и самое главное, создает гарантии, что все вопросы будут решаться, т.к. он будет участником этой палаты. Естественно, что чем меньше проблем и предприятий, компаний, тем проще им работать. Экономика получит дополнительный импульс развития, будут создаваться дополнительные рабочие места, усиливаться экспортный потенциал", – считает эксперт.
Алматы, как сосредоточие наиболее активного и развитого бизнеса, также положительно отреагировал на нововведения. Например, председатель Совета предпринимателей при филиале "НЭПК "Союз "Атамекен" по Алматы, бывший первый вице-министр индустрии и торговли, экс-председатель правления Ассоциации лидеров качества РК Иван Кравченко, является горячим поклонником Национальной палаты предпринимателей. В прошлом он, будучи в составе правительства, участвовал в разработке аналогичного законопроекта, в котором были отражены главные нормы, т.е. обязательное членство и выплата взносов на поддержку аппарата палаты в регионах и наем квалифицированных экспертов. "Мы же платим налоги государству, так почему же не платить и своеобразный налог в пользу организации, которая будет тебя защищать, оппонировать правительству. Тут другого не дано", – пояснил И.Кравченко. Он также выделил суть реформирования объединений МСБ. "Мы хотим, чтобы в нашей стране люди хорошо жили. А чтобы они хорошо жили, надо, чтобы была хорошая экономика, больше ВВП на душу населения, и так далее. Для этого нужно создать привлекательный бизнес-климат в стране, чтобы росла и развивалась экономика. А чтобы был привлекательный бизнес-климат, нужно хорошее законодательство для начала, которое бы способствовало развитию бизнеса Правительство само не напишет такое законодательство. Это априори, неважно какое бы оно ни было продвинутое. У него другие задачи, оно по-другому все видит. Тем более ждать, когда правительство повзрослеет и созреет, некогда. Нужно писать законы быстро и догонять так называемые развитые страны. Мы не можем двести лет ждать, как Америка, пока сформируется естественным образом институт частной собственности и так далее. У нас нет столько времени. Правительству нужен оппонент – тогда будут качественные законы. Поэтому создается национальная палата", – заявил алматинский предприниматель.
Полностью поддерживают создание палаты и те предприниматели, на защиту которых будут обращены значимые усилия нового объединения – сельхозпроизводителям единство необходимо, как никому другому. "Я считаю, что государство сделало правильно, создав Министерство регионального развития (разработчик закона со стороны правительства – ред.) и Национальную палату предпринимателей. НПП я рассматриваю как свой профессиональный союз. Предприниматели ждут этого события. По такому принципу ведения бизнеса весь мир живет. И мы хотим так работать, Национальная палата предпринимателей нам очень нужна. Мы ждем с нетерпением момента, когда примут закон "О Национальной палате предпринимателей" и он заработает в полную силу", – заявила Нелли Салиханова, руководитель сельского потребительского кооператива "Ак сут", член Союза фермеров Казахстана. Важно добавить, что фермерский союз, также как и многие другие отраслевые объединения, многие годы является участником НЭПК "Атамекен", и в этом качестве накопил большой позитивный опыт сотрудничества в рамках этой структуры.
"Опыт таких развитых стран, как Франция, Германия показывает, что там, где предприниматели объединены, представляют собой серьезную силу, предпринимательство является ведущим фактором развития экономики. Поэтому я в принципе не вижу никаких минусов. И, как член Союза фермеров, вижу место Союза под эгидой Национальной палаты предпринимателей", – заявляет Н.Салиханова. В создании НПП предприниматель находит огромное количество плюсов именно для аграриев и фермеров. По ее словам, на сегодня те структуры, которые призваны в той или иной степени регулировать деятельность фермерства и крестьянства выполняют в основном лишь контрольные функции. Собственно, изначальная роль Министерства сельского хозяйства, его региональных отделений, а также акиматов – в защите интересов государства, а уж потом МСБ. Подготовка кадров, развитие потенциала бизнеса, стажировка, разработка конкретных отраслевых программ – эти функции, зачастую, лежат вне интересов и компетенции госорганов. Разумеется, существуют и отраслевые общественные объединения, однако сегодня они менее функциональны, слабее отвечают интересам консолидации на республиканском и региональном уровне, нежели это будет делать НПП. В качестве живой иллюстрации Нелли Салиханова привела следующий пример: "например, я произвожу молоко. Но я сегодня беззащитна, не знаю, откуда взять корма, где купить подешевле, хотя рядом со мной мучается фермер, который производит корма, и не знает, куда их сбыть. Нам крайне нужна палата представителей, республиканская, региональная, местная, возможно, даже поселковая".
Кроме представительских интересов, аграрий также выделила преимущества развития социальных, особенно, сельских проектов, так как НПП вполне способна в координации с предпринимателями работать на выстраивание инфраструктуры в целом. Отдельный положительный момент заключается в обучении фермеров, важнейшем факторе успеха бизнеса. "Раньше все ездили учиться: доярки, механизаторы, скотники, кто угодно. Сегодня в сельском хозяйстве по преимуществу одни дилетанты. Наверное, оттого банкротятся и мучаются. У НПП будут юридические консультации, семинары, решение вопросов инвестиций и приобретения техники. Все это будет создано на селе. Вот налоговая меня донимает – куда я могу пойти пожаловаться? А теперь я найду помощь в органе, который мне грамотно объяснит, что я должна делать, все "от и до" подскажет", – убеждена предприниматель. Нелли Салиханова уверена, что Нацпалата будет создана, как и запланировано ранее, в течение 2013 года. "Судя по тому, какое руководство в "Атамекене" – грамотные, активные, молодые, образованные ребята – создание не затянется. Если закон будет принят в таком виде, в котором обсуждался в парламентской группе, за пять лет, я думаю, это будет мощнейшая структура. Если закон примут 19 июня, руководство "Атамекена" – хороший мозговой и организационный центр, до конца года решит вопрос создания палаты. Можно будет хорошо и плодотворно поработать, я верю в это и надеюсь", – убеждена сельский производственник.
Нужно признать, что в единодушии казахстанских предпринимателей нет ничего удивительного. Профессиональная работа "Атамекена", который с момента своего создания объединил в своих рядах 90% бизнес-сообщества РК, активное разъяснение норм закона о НПП и нужности возникновения палаты сделали свое дело. Кроме того, руководство "Атамекена" многократно высказывалось об итогах работы и намерениях на будущее, касающихся практически всех аспектов деятельности отечественного бизнеса. В частности, председатель президиума НЭПК "Атамекен" Тимур Кулибаев ранее сформулировал основные позиции, на которых будет строиться взаимодействие объединения с предпринимательством страны. "Не может быть сильной социальной политики без сильной экономики. А сильная экономика не может опираться только на нефтегазовый сектор. Очевидно, что необходимо развивать и другие сектора, в первую очередь МСБ. Я считаю, что представители крупного капитала должны оказывать всемерное содействие для развития малого и среднего бизнеса, особенно в регионах страны. Это наша социальная функция, это наши обязательства перед страной. Нам сообща необходимо поднимать авторитет предпринимателей в Казахстане. Предприниматель должен стать более привлекательным образом. Например, в Америке, "капитаны" бизнеса это моральные авторитеты, люди на которых ориентируется общество. Они ведут активную общественную работу, благотворительность", – заявил Тимур Кулибаев, подчеркнув тем самым главную роль НПП – вывести бизнес на те высоты, на которых он будет формировать самый устойчивый и многочисленный класс общества.
Именно Т.Кулибаев, выражая реальные интересы бизнес-сообщества, еще в сентябре прошлого года предложил сделать членство в Нацпалате обязательным для бизнеса, с учетом градации – в зависимости от доходов тех или иных предприятий. "Я думаю, что такой более сбалансированный подход в финансовом аспекте деятельности нашей ассоциации нужен. Одновременно нам необходима вовлеченность бизнеса в НЭПК. Если мы представляем всех членов отрасли, то это и легитимность повышается, потому что мы вроде бы сидим, и правление вопрос отработало, а у членов бюро различные мнения – и оно нормально, ненормально? Нам нужна консолидированная позиция, с этой точки зрения участие более широкого круга предпринимателей абсолютно необходимо", – акцентировал председатель президиума. Также он указал на то, что подобное массовое членство сможет аккумулировать экспертов, повысить компетентность деятельности национальной экономической палаты и стать конструктивным партнером правительства по вопросам усиления бизнес-климата. Впоследствии эту идею поддержал и глава государства, отметивший, что казахстанскому бизнесу нужна единая координирующая ассоциация, с которой "правительство и госорганы будут работать как партнеры".
Тимур Кулибаев, кроме того, внятно и своевременно объяснил, на что пойдут деньги, которые в будущем соберут с предпринимателей – участников НПП. Глава союза сообщил, что, по расчетам экспертов "Атамекена", у палаты набирается объем взносов в размере 9 млрд тенге в год (учитываются только взносы крупного и среднего бизнеса). "Из них 4 млрд тенге мы планируем в качестве затрат на содержание центрального аппарата и около 200 сервисных офисов в областных и районных центрах. Остальные средства можно использовать на поддержку республиканских отраслевых ассоциаций", – пояснил глава объединения. Остается добавить, что руководитель "Атамекена" полностью озвучил те принципы, на которых в будущем будет базироваться деятельность Нацпалаты – этих принципов объединение предпринимателей придерживается все годы своего существования, что принесло значимые плоды для всего бизнеса. Выступая перед предпринимателями на одном из заседаний "Атамекена", Тимур Кулибаев подчеркнул, что "союз "Атамекен" стал реально эффективной площадкой консолидации мнений бизнес-сообщества". Тогда же он обозначил приоритетные направления деятельности объединения. "Первый вопрос – это совершенствование налогового законодательства. Второй вопрос – совершенствование таможенного законодательства с упором на работу Единого экономического пространства. Третий вопрос – это сокращение административных барьеров. Четвертый – вопросы сельского предпринимательства. Здесь акцент будет сделан на поддержку малого бизнеса, крестьянских и фермерских хозяйств. Пятый вопрос – развитие профессионально-технического образования. Шестой вопрос – будет продолжена по государственным программам, в том числе и по фонду "Даму", казсодержанию, госзакупкам. Седьмой вопрос – защита прав предпринимателей. Эту работу мы ведем и будем ее проводить в дальнейшем".