Пресс-служба Премьер-Министра РК, 16 июля

Сегодня на заседании Правительства в селекторном режиме под председательством Премьер-Министра РК Серика Ахметова рассмотрены вопросы привлечения инвестиций, развития СЭЗ, а также подготовки к предстоящему отопительному сезону.
Выступивший в ходе заседания вице-министр индустрии и новых технологий Альберт Рау доложил, что за последние четыре года в Казахстан привлечено порядка 170 миллиардов долларов инвестиций. В целях улучшения инвестиционного климата, расширен пакет инвестиционных преференций, совершенствуется инвестиционное законодательство, выстроена диалоговая площадка с инвесторами.
А.Рау считает, что для дальнейшего совершенствования работы, в том числе по основным рекомендациям ОЭСР, необходимо "ввести стабильность законодательства для недобывающего сектора сроком на 10 лет, проводить мониторинг отечественных инвестиций за рубежом, осуществлять расчет статистики по ПИИ в разрезе регионов".
Эти меры будут способствовать улучшению инвестиционного климата и повышению инвестиционной конкурентоспособности.
А.Рау также рассказал о показателях деятельности СЭЗ и отметил, что "в целом, за весь период их функционирования, из республиканского бюджета на строительство инфраструктуры выделено 97,0 млрд. тенге. Частных инвестиций в проекты вложено на сумму 308 млрд. тенге, то есть на 1 тенге бюджетных инвестиций приходится более 3-х тенге частных инвестиций. Около 28 млрд. тенге уплачено налогов, то есть почти треть выделенных из бюджета средств уже возвращена. Произведено продукции на сумму 270 млрд. тенге".
Вице-министр индустрии и новых технологий акцентировал внимание на мерах, позволяющих эффективно развиваться каждой СЭЗ. Это касается улучшения профессионального управления, заполнения территории СЭЗ высокотехнологичными, качественными проектами, с высокой добавленной стоимостью, завершение строительство инфраструктуры на всех СЭЗ.
Как он сказал, "по каждой СЭЗ до конца года будет определен среднесрочный план развития, с привязкой ко второй пятилетке реализации ГПФИИР. Будут учтены все реально достижимые ключевые индикаторы".
По данной тематике также выступили вице-министр регионального развития С.Жумангарин, вице-президент компании "Jurong" Б.Лу, аким Павлодарской области Е.Арын, Южно-Казахстанcкой А.Мырзахметов, заместитель акима Астаны К.Султанбеков.
Подводя итоги рассмотренного вопроса, глава Правительства поддержал представленные подходы в развитии СЭЗ и отметил необходимость "постоянного повышения в условиях жесткой конкуренции за глобальные инвестиции компетентности и привлекательности страны для их привлечения".
"Сегодня это особенно актуально с учетом проводимой нами политики по форсированному индустриально-инновационному развитию", – сказал С.Ахметов и отметил, что "сегодняшнее рассмотрение показывает, что менеджмент и стратегии развития имеющихся специальных экономических и индустриальных зон требуют значительной корректировки".
Отметив, что в инфраструктуру вложены значительные суммы, однако работа по привлечению управляющих компаний и инвесторов движется недостаточно", С. Ахметов подчеркнул необходимость "четкого определения со стратегией развития каждой СЭЗ и индустриальной зоны. Довести до логического завершения то, что было создано".
Глава Правительства также высказал необходимость "конкретизации критериев отбора проектов, размещаемых на территории этих зон, сделав основной упор на высокотехнологичные и инновационные проекты и производства".
В этой связи С.Ахметов поручил: Мининдустрии и новых технологий совместно с заинтересованными госорганами и акиматами областей, городов Астана и Алматы продолжить работу по привлечению инвестиции и развитию СЭЗ. Минэкономики и бюджетного планирования должно совместно с другими госорганами проработать вопрос по механизму финансирования деятельности управляющих компаний. Минрегионразвития совместно с акиматами – продолжить работу по развитию индустриальных зон, а также подготовить предложения в очередной пакет изменений по программе "Дорожная карта бизнеса-2020".
По вопросам подготовки к предстоящему отопительному сезону доложили вице-министры индустрии и новых технологий Б.Джаксалиев, регионального развития С.Нокин, по чрезвычайным ситуациям Б.Смайлов, акимы: Атырауской области Б.Измухамбетов, Костанайской Н.Садуакасов, Акмолинской К.Айтмухамбетов, заместители акима Алматинской области Е.Шорманов, Восточно-Казахстанской Е.Кушербаев.
Резюмируя итоги, С.Ахметов отметил, что "практически во всех регионах имеет место несоблюдение и отставание от запланированных сроков ремонтных работ на теплоэнергоисточниках". Глава Правительства обратил внимание на отсутствие должного контроля со стороны местных исполнительных органов и напомнил в этой связи о персональной ответственности акимов регионов за своевременную подготовку к предстоящему отопительному сезону.
С.Ахметов поручил всем заинтересованным госорганам и акиматам принять необходимые меры и войти в запланированный график подготовительных работ. "Данный вопрос мы еще раз рассмотрим в сентябре-октябре, и по результатам будут приняты соответствующие меры в случаях не решения поставленных задач", – добавил глава Правительства.

-----

Казахстанские СЭЗ вступают в активную фазу своего развития

На заседании Правительства РК обсудили вопросы привлечения инвестиций и развития специальных экономических зон. Отчет о проделанной работе и видение дальнейшего развития СЭЗ представило министерство индустрии и новых технологий.
Так, по данным МИНТ, в экономику Казахстана привлечено $ 171 млрд. валовых инвестиций, из которых 48% ($ 81,6 млрд.) за последние 4 года. Прошлый год был рекордным – $ 22,5 млрд. инвестиций, с ростом 7% (в 2011 г. – $ 21 млрд.).
Меняется структура инвестиций, более 40% которых в обрабатывающий сектор привлечены за последние годы реализации ГФИИР.
Для данных целей определены 20 приоритетных стран-инвесторов, с каждой из которых заключены Дорожные карты, и определены 136 приоритетных к привлечению ТНК.
За последние годы организовано 38 бизнес-форумов, где подписано 276 меморандумов на сумму свыше $ 16 млрд., проведены 10 роуд-шоу.
В работе сейчас находятся свыше 400 проектов: из них 86 действуют, 112 реализуются и более 200 потенциальные.
В целях совершенствования инвестиционного климата, упрощена "входная группа", расширен пакет инвестиционных преференций, совершенствовано инвестиционное законодательство согласно рекомендациям ОЭСР, также построена диалоговая площадка с инвесторами.
Выстроена системная работа по привлечению инвестиций от посольств до регионов, для которых определены целевые показатели.
Для дальнейшего совершенствования инвестиционного климата, в том числе по основным рекомендациям ОЭСР МИНТом предложено:
1) ввести стабильность законодательства для недобывающего сектора сроком на 10 лет.
2) проводить мониторинг отечественных инвестиций за рубеж, закрепив данную функцию за Комитетом по инвестициям МИНТ.
3) НБ совместно с АС проводить расчет статистики по ПИИ в разрезе регионов.
4) "перезагрузка" системы привлечения ПИИ в РК путем использования потенциала национальных компаний как основных драйверов на примере КТЖ.
Качественное развитие СЭЗ началось со стартом Программы ФИИР. В рамках новой индустриальной политики была полностью пересмотрена система развития специальных экономических зон. Был принят новый Закон "О СЭЗ", расширен перечень льгот для их участников (возвращена льгота по НДС, пакет льгот для ПИТ "Алатау" и т.д.), предусмотрена возможность создания СЭЗ на частной земле. Появилась возможность привлечения квалифицированного менеджмента к управлению СЭЗ. Увеличились объемы бюджетных средств на развитие инфраструктуры СЭЗ. Словом – были созданы максимально благоприятные условия для инвесторов.
Ярким примером активного развития СЭЗ является "Парк инновационных технологий "Алатау". Под председательством Президента РК был создан Попечительский совет СЭЗ "ПИТ", а также управляющий комитет под председателем Премьер-Министра.
С принятием нового Закона "О СЭЗ" на территории ПИТ наблюдается резкий рост количества участников (заявлено – 151, действует – 99). Объем производства в СЭЗ "ПИТ" с учетом экстерриториальности составляет 58 млрд. тенге, что является третьим показателем и составляет 22% от всего произведенного объема в СЭЗах. Сейчас, по поручению Главы государства, прорабатывается вопрос расширения территории СЭЗ "ПИТ". Уже активно функционирует Управляющая компания.
Стоит отметить, что благодаря созданию специальных экономических зон в стране, на территории этих Зон, заработали около 120 новых производств и еще столько же в стадии строительства.
К примеру, в Астане введен в эксплуатацию ряд высокотехнологичных проектов. Среди них: заводы по сборке локомотивов, электровозов и пассажирских вагонов, по сборке и обслуживанию вертолетов.
В "ПИТ "Алатау" запускаются крупные инновационные проекты (строительство научно-исследовательских корпусов КБТУ, ЗЕРДЕ), привлекаются международные компании (HP, LG).
На территории СЭЗ "Бурабай" (единственная в сфере услуг – туризм) открыт гостиничный комплекс "Burabay Lake Resorts Hotel".
В СЭЗ "Национальный индустриальный нефтехимический парк" идет строительство крупного интегрированного газохимического комплекса" (1 фаза). Его стоимость 305 млрд. тенге, Завершится строительство в 2015 году.
В целом, за рассматриваемый период (2009-2012 гг.) предприятия, работающие в СЭЗ, произвели продукции на 224 млрд. тенге (более 80% от всего объема производства за все годы существования Зон).
Тем не менее, принятые меры еще не позволяют достичь запланированных результатов. Как отмечают в МИНТ, необходимо решить проблемы по инфраструктуре и наполнению СЭЗ качественными проектами, а также вопросы формирования эффективного корпоративного управления Зонами.
МИНТ выступило с предложением сформировать эффективный состав Органов управления. При этом в Советы директоров СЭЗов будут включены руководители министерств, акиматов, представители палаты "Атамекен" и международные эксперты в качестве независимых директоров.
Единым оператором СЭЗов определено национальное агентство "KAZNEX INVEST", которое должно провести работу по:
1) определению степени эффективности каждой СЭЗ с учетом всех факторов их развития;
2) выработке предложений по дальнейшему развитию каждой Зоны в части:
– выстраивания системы управления;
– определения набора льгот, позволяющие максимально привлечь инвесторов;
– определению специализации и кластерного развития СЭЗ, с учетом вхождения в ЕЭП и ВТО.
Как известно, режим по таможенным льготам для СЭЗ в Таможенном союзе сохраняется до 1 января 2017 года.
В ближайшее время Единый оператор (KAZNEX INVEST) приступит к разработке Стратегического плана развития СЭЗ.
Специальные экономические зоны Казахстана:
1. СЭЗ "АСТАНА – НОВЫЙ ГОРОД"
2. СЭЗ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ НЕФТЕХИМИЧЕСКИЙ ТЕХНОПАРК"
3. СЭЗ "ХИМИЧЕСКИЙ ПАРК ТАРАЗ"
4. СЭЗ "ПАРК ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ "АЛАТАУ"
5. СЭЗ "МОРПОРТ АКТАУ"
6. СЭЗ "САРЫАРҚА"
7. СЭЗ "ПАВЛОДАР"
8. СЭЗ "ХОРГОС – ВОСТОЧНЫЕ ВОРОТА"
9. СЭЗ "БУРАБАЙ"
10. СЭЗ "ОҢТҮСТІК"

-----

Глава Правительства определил кураторов СЭЗ: Е.Досаева и и А.Исекешева
АСТАНА. 16 июля. КАЗИНФОРМ

Сегодня Премьер-Министр РК определил кураторов некоторых специальных экономических зон в ходе заседания Правительства.
Так, куратором СЭЗ "Оңтүстік" закреплен министр экономики и бюджетного планирования Ерболат Досаев, СЭЗ "Сарыарка" – вице-премьер, министр индустрии и новых технологий Асет Исекешев. Куратором СЭЗ "Морпорт Актау" рекомендован первый вице-министр индустрии и новых технологий Альберт Рау. Данный вопрос пока остается на рассмотрении.

---

Объем прошлогоднего ПИИ был максимальным и составил 22,5 млрд долларов – А.Рау
primeminister.kz, 16 июля

В 2012 году в экономику Казахстана был привлечен рекордный объем иностранных инвестиции (ПИИ) в размере 22,5 млрд долларов, сообщил на заседании Правительства вице-министр индустрии и новых технологий Альберт Рау.
"В экономику Казахстана привлечено 171 млрд долларов инвестиций, из которых 48% или 81,6 млрд долларов за последние 4 года. Прошлый год был рекордным – было привлечено 22,5 млрд долларов инвестиций, с ростом 7% в сравнении с 2011 годом", – сказал А.Рау.
При этом он отметил, что в последние годы меняется структура инвестиций, более 40% которых в обрабатывающий сектор привлечены за годы реализации ГФИИР.
Для данных целей, по словам А.Рау, определены 20 приоритетных стран-инвесторов, с каждой из которых заключены Дорожные карты, и определены 136 приоритетных к привлечению ТНК.
"Согласно проведенному анализу притоков ПИИ, в 2012 г. Казахстан опережает Турцию, Украину, Польшу, Румынию, Беларусь и Азербайжан, является лидером по нетто-притоку ПИИ, а также по притоку ПИИ на душу населения", – добавил замглавы МИНТ.

-----

На создание СЭЗ в Казахстане вложено на 1 тенге бюджетных средств более 3-х тенге частных инвестиций- А.Рау
primeminister.kz, 16 июля

В Казахстане на создание инфраструктуры специальных экономических зон (СЭЗ) вложено более 400 млрд тенге, из которых более три четверти составляют частные инвестиции, сообщил сегодня вице- министр индустрии и новых технологий Альберт Рау на заседании Правительства РК.
"В целом, за весь период функционирования, СЭЗ из республиканского бюджета на строительство инфраструктуры выделено 97,0 млрд тенге. Частных инвестиций в проекты вложено на сумму 308 млрд тенге, то есть на 1 тенге бюджетных инвестиций приходится более 3-х тенге частных инвестиций", – сказал А.Рау.
По данным МИНТ, на территории казахстанских СЭЗ произведено продукции на сумму 270 млрд. тенге. При этом он отметил, что около 28 млрд уплачено в виде налогов, то есть почти треть выделенных из бюджета средств уже возвращена.
В свою очередь,А.Рау отметил, что в рамках усовершенствования работы СЭЗ была полностью пересмотрена работа зон.
Так, был принят новый Закон "О СЭЗ",расширен перечень льгот, предусмотрена возможность создания СЭЗ на частной земле,появилась возможность привлечения квалифицированного менеджмента к управлению СЭЗ,увеличилось выделение бюджетных средств на развитие инфраструктуры СЭЗ, то есть созданы максимально благоприятные условия для инвесторов.
В результате данных мер за последние четыре года из бюджета выделено около 44 млрд. тенге, то есть почти половина всех вложенных бюджетом средств, частных инвестиций привлечено более 82 млрд. тенге.
Кроме того, с 2009 года предприятиями СЭЗ произведено продукции на 224 млрд. тенге, что более 80 % от всего объема производства за все годы существования зон.

-----

В РК до конца текущего года для каждой СЭЗ будет разработан среднесрочный план развития с привязкой к ФИИР – МИНТ
primeminister.kz, 16 июля

В Казахстане до конца 2013 года для каждой специальной экономической зоны будет разработан среднесрочный план развития с привязкой ко второй пятилетке форсированной индустриализации, где будут указаны и учтены реальные индикаторы, сообщил сегодня вице – министр индустрии и новых технологий Альберт Рау на заседании Правительства.
"Для этого, по каждой СЭЗ до конца года будет определен среднесрочный план развития, с привязкой ко второй пятилетке реализации ГПФИИР. Будут учтены все реально достижимые ключевые индикаторы. Для выполнения данных задач мы планируем привлечь международного эксперта сингапурскую компанию "Jurong", которая сейчас успешно реализовывает подобные проекты ", – сказал А. Рау.
Данный план,отметил вице-министр, позволит решить такие ключевые задачи, как заполнение территории СЭЗ высокотехнологичными, качественными проектами, с добавленной стоимостью и завершение строительства инфраструктуры на всех СЭЗ.
По данным МИНТ РК, на сегодняшний день в развитие СЭЗ инвестировано более 308 млрд тенге частных инвестиций, предприятиями произведено продукции на 270 млрд тенге.

-----

СЭЗ "Морпорт Актау" необходимо переориентировать на экспорт нефти в Прикаспийские государства – А.Рау
primeminister.kz, 16 июля

Министерство индустрии и новых технологий Казахстана выступило с предложением переориентировать специальную экономическую зону (СЭЗ) "Морпорт Актау" на обеспечение нефтегазового сектора, в том числе на экспорт нефти в Прикаспийские государства, сообщил первый вице-министр индустрии и новых технологии Альберт Рау на заседании Правительства.
"Несмотря на положительные результаты, считаем, что потенциал СЭЗ используется недостаточно. Главным направлением деятельности СЭЗ должно быть максимальное обеспечение нефтегазового сектора и использование Морского порта для выхода через Каспий на внешние рынки продукции произведенной в СЭЗ.Нужен в целом перезапуск СЭЗ, то есть необходимо отойти от слова "Морпорт" и переориентироваться на нефтегазовый сектор, в том числе и экспорт в прикаспийские государства", – сказал А.Рау.
При этом он отметил, что на сегодня в развитии данной СЭЗ также наблюдаются положительные тенденции.
Так, на сегодня соотношение частных инвестиций к выделенным бюджетным средствам составляет 2,5 тенге на 1 бюджетный тенге. Объемы производства достигли 118 млрд тенге, что составляет 44 % общего объема производства на территориях СЭЗ.
В свою очередь, объем налоговых отчислений уже превышает объем вложенных из бюджета средств на 2 млрд тенге.
Также полностью завершено строительство инфраструктуры субзоны № 3, распределена территория под 15 проектов, 5 проектов уже работают.
Кроме того, продолжаются работы по строительству инфраструктуры субзоны № 1, в текущем году предусмотрено 1,4 млрд тенге, на 2014 год подана заявка на 1,6 млрд тенге. Завершение планируется на 2015 год.

-----

Доклад Вице-министра индустрии и новых технологий Бахытжана Джаксалиева о подготовке к отопительному сезону

За 6 месяцев т.г. выработка электроэнергии в Республики составила 46,5 млрд. кВтч, что на 2,1% больше уровня прошлого года. Потребление при этом сложилось на уровне 45,1 млрд. кВтч, что на 2% ниже уровня прошлого года.
В соответствии с поручением Премьер-министра, Министерством осуществляется мониторинг хода подготовки к предстоящему отопительному периоду. Хотелось бы обратить внимание акиматов, что мы находимся в периоде, когда необходимо начать создание эксплуатационных запасов топлива.
Для подготовки к работе в предстоящий осенне-зимний период Системным оператором утвержден График ремонтных работ основного оборудования электростанций. Так, согласно утвержденному Графику, предусмотрено выполнение капитального ремонта 9 энергоблоков, 57 энергетических котлов и 48 турбин. На текущую дату завершен ремонт 2 энергоблоков или 22% от годового объема, 16 котлов (28%), 12 турбин (25%). На разной стадии выполнения ремонтных работ находится: 4 энергоблока, 21 котлов, 18 турбин. В целом выполнение ремонтных работ осуществляется по графику. Однако на ряде энергоисточников имеются отставания.
Так сроки проводимых ремонтных работ на Степногорской, Атырауской, Усть-Каменогорской, Жезказганской, Рудненской, Кызылординской, Экибастузской ТЭЦ, ТЭЦ-2 Астаны, ТЭЦ-1 г. Павлодар и ГКП "Теплокоммунэнерго", г. Семей по разным причинам сдвигаются, а по Аркалыкской ТЭЦ за исключением капитального ремонта емкости для хранения мазута вообще не начаты.
Ремонтно-восстановительные работы по котельной г. Каратау после стихийного бедствия 12 января т.г. организовано выполняются. Демонтаж дымовой трубы ведется собственными силами (выполнено 50%). При этом работы по монтажу новой дымовой трубы намечено завершить до 15 октября т.г.
Работы по капитальному ремонту тепловых сетей и здания главного корпуса ТЭЦ г. Кентау будут начаты только в текущем месяце.
Социальный мазут. Ежегодно Министерством нефти и газа утверждается график закрепления регионов за основными ресурсодержателями нефти и нефтепродуктов по поставке мазута на социально-производственные объекты и учреждения в осенне-зимний период. В настоящее время заявки от регионов направляются в Министерство нефти и газа. Просили бы коллег в этой связи ускорить работу по утверждению цены на "социальный" мазут для своевременного его накопления на энергоисточниках. Одновременно с этим в установленные графики производится закачка газа в Подземные Хранилища Газа. Этот вопрос находится на контроле Министерства нефти и газа.
Тепловые сети. Крайне напряженным во многих городах остается вопрос надежного функционирования тепловых сетей. Как известно в прошедшем отопительном сезоне по причине порывов отмечалось ограничения в теплоснабжении потребителей гг. Алматы, Петропавловск, Уральск и ряде других. В этой связи просили бы поручить акиматам обеспечить проведение температурных испытаний для своевременного выявления "узких" мест и их устранения.
Одной из основных проблем предприятий тепловых сетей является постоянное увеличение парка оборудования, отработавшего нормативный ресурс. Однако по-прежнему низкими остаются объемы запланированных ремонтных работ по тепловым сетям г. Кокшетау (0,7 % от общего количества тепловых сетей, находящихся на балансе предприятия), г. Житикара (0,9%), Усть-Каменогорск, Уральск, Актау, Аркалык, Павлодар, Петропавловск, Алматы, Караганда, Шымкент (от 2 до 4%). При таких объемах количество тепловых сетей с высоким износом будет постоянно увеличиваться.
Электросетевые объекты. По электросетевым объектам ремонтные работы ведутся согласно графика. При этом основным вопросом при их подготовке к предстоящему осенне-зимнему периоду является создание необходимого объема аварийного запаса материалов и оборудования, а также укомплектование высокопроходимой и специализированной техникой. Также необходимо уделить внимание работоспособности систем плавки гололеда и приведению безхозных сетей в надлежащий вид и передачи их в эксплуатацию электросетевым компаниям.
По результатам анализа подготовки к прохождению осенне-зимнего периода и хода проводимых ремонтных работ действующим Координационным штабом в сентябре т.г. будут определены регионы с выскоим риском прохождения отопительного сезона.
В целом подготовка к предстоящему отопительному сезону находится на постоянном контроле Министерства. Комитетом госэнергонадзора проводятся отраслевые селекторные совещания. Контроль хода ремонтых работ осуществляется совместно с акиматами регионов, в том числе с выездом на место.
Для качественной подготовки к предстоящему отопительному сезону крайне важно на заседаниях штабов акиматов ужесточить контроль за выполнением ремонтых работ в соответсвии с согласованными сроками, формированием эксплуатационного запаса топлива, проведением гидравлических испытаний тепловых сетей, получением паспорта готовности к работе в осенне-зимних условиях.
Одним из актуальных вопросов в работе Единой энергосистемы является продолжающийся бесконтрактный отбор мощности Узбекской энергосистемой, что приводит к необходимости покупки электроэнергии у Российсокй Федерации по более высокой стоимости. При непринятии соответсвующих мер по выходу из паралельной работе с энергосистемой стран Центральной Азии эта ситуации будет усугубляться.
Спасибо за внимание.