emer.gov.kz, 23 июля

За 6 месяцев 2013 года силами МЧС спасено 3638 человек, эвакуировано из зоны ЧС 5243, оказана первая медицинская помощь 1517 пострадавшим. Результатом проведенной работы стало снижение в сравнении с аналогичным периодом прошлого года количества ЧС на 20,2%, погибших от их негативных последствий – на 18,1%, пострадавших – на 22,2%. Материальный ущерб от ЧС снизился на 18,7%.
Подразделения МЧС является силами постоянной востребованности и круглосуточной готовности. За каждые сутки в течение всего года нами осуществлялось от 100 до 240 выездов для оказания помощи гражданам.
На водоемах страны за 6 месяцев 2013 года терпело бедствие 513 человек, в том числе 141 ребенок, из них спасателями водно-спасательных служб Министерства спасено 349 человек, в том числе 112 детей. Утонуло 164 человека, в том числе 29 детей.
Благодаря качественно проведенным предупредительно-профилактическим мероприятиям в сравнении с аналогичным периодом 2012 года число терпевших бедствие на водоемах страны уменьшилось на 48%, а число утонувших – на 32 %. Статистика показывает, что 99,9% несчастных случаев приходятся на необорудованные водоемы страны. В настоящее время в стране функционируют 348 официальных мест для купания (в том числе 116 детских пляжей).
Основными причинами гибели людей на водоемах страны являются неумение плавать и недооценка собственных сил (78 случаев, 48 % от общего числа утонувших), купание в состоянии алкогольного опьянения (57 случаев, 35% от общего числа утонувших), нахождение детей вблизи водоемов без присмотра взрослых (29 случаев, 17 % от общего числа утонувших).
В целях недопущения гибели граждан на водоемах, особенно в период купального сезона 2013 года, Министерством приведены в повышенную готовность личный состав 58 водно-спасательных станций, 22 спасательных поста, 7 маневренно-поисковых групп и 13 водолазных аварийно-спасательных отрядов.
Кроме того, перед купальным сезоном водно-спасательными службами:
– проведена инвентаризация более 4 тыс. водоемов, используемых для купания и отдыха;
– определены 535 зон отдыха пригодных для купания, осуществлены работы по очистке дна от опасных предметов;
– с владельцами 960 водных акваторий проведена разъяснительная работа по подготовке пляжей и предупредительных указателей;
– взяты под особый контроль 200 детских лагерей, расположенные у водоемов.
По поручению Правительства страны Министерством была организована доставка казахстанских граждан, "застрявших" в Анталии из-за банкротства турецкой авиакомпании Скай Эйрлаинс. В период 9-10 июня самолетом Ту-154 АО "Казавиаспас" МЧС было вывезено 188 человек, в том числе 8 детей.
На постоянном контроле Министерства находятся вопросы повышения уровня пожарной и промышленной безопасности.
За отчетный период в сфере промышленной проведены обследования 17241 объекта и 2224 предприятий, в результате которых выявлено 36232 нарушения правил и норм технической безопасности, при этом приостановлена работа 1835 объектов и 5 предприятий, наложено штрафных санкций на 1420 руководителей предприятий на сумму свыше 60 млн. тенге. На опасных производствах по нашим рекомендациям постоянно проводится замена устаревшего оборудования и технологических линий.
За 1 полугодие 2013 года аварий газо-, водо-, нефтепроявлений не зарегистрировано.
Подразделениями спасателей ВАСС "Көмір" МЧС РК за 6 месяцев 2013 года выполнено 58 выездов, оказана медицинская помощь 53 работникам обслуживаемых предприятий. Ликвидированы 2 аварии на шахтах АО "АрселорМиттал Темиртау" в подземных условиях, 2 – на поверхностных объектах. На обслуживаемых объектах произведено 1154 профилактических обследования по контролю за состоянием противоаварийной защиты шахт, проведено 1164 инструктажа по правилам поведения в аварийных ситуациях на рабочих местах, в учебных пунктах и на полигонах
На предмет соблюдения правил и норм пожарной безопасности проверено 20154 объекта жизнеобеспечения, производственного и социально-культурного назначения. В ходе обследования была приостановлена эксплуатация 822 объектов, находящихся в пожароугрожаемом состояний, выявлено 105275 нарушений. За нарушения правил пожарной безопасности к административной ответственности привлечено 15552 человека, в том числе оштрафовано 14662 должностных лица на сумму 168 млн. 975 тыс. тенге. При этом необходимо подчеркнуть, что по линии ГПС Министерству подконтрольны 147013 объектов.
Результатом ужесточения противопожарных требований стало увеличение количества объектов образования, оборудованных пожарной автоматикой на 25%, здравоохранения – на 22%.
Проведенный анализ пожарной обстановки за 2012 год показал, что несмотря на принимаемые меры по предупреждению пожаров (подворовые обходы, сходы с гражданами, раздача памяток пожарной безопасности) из 16904 пожаров 69% приходится на пожары в частных жилых домах и помещениях, 14% – пожары на автотранспорте, 7% – природные пожары (леса и степи).
За 6 месяцев текущего года на территории республики зарегистрировано 108 лесных пожаров на площади 1581 га, ущерб составил 10 млн. 155 тысяч тенге, и 1052 степных пожара и загораний степных территорий на общей площади 19549 га.
В Казахстане активно внедряются современные технологии пожаротушения.
Это вертолетная техника КА-32 с системой горизонтального и вертикального пожаротушения и автолестницы АЛ-32 европейского качества для тушения высотных зданий и сооружений, аварийно-спасательные автомобили, обеспечивающие кроме тушения, задачи по вскрытию аварийных автомашин пострадавших в результате ДТП посредством применения гидравлического инструмента, автомобили повышенной проходимости с насосами, адаптированными для откачки талой грязевой воды для борьбы со снежными заносами и паводковыми проявлениями, автомобиль быстрого реагирования, небольшие габаритные размеры которого, способствуют высокой его маневренности в условиях городской местности.
Одними из первых среди стран СНГ противопожарная служба Республики Казахстан с 2010 года в полном объеме перешла на современные, отвечающие международным стандартам качества аппараты на сжатом воздухе для работы пожарных в непригодной для дыхания среде.
Министерством проведены кардинальные изменения системы экстренного медицинского реагирования на ЧС.
Центром медицины катастроф за отчетный период совершено 809 выездов, оказана медпомощь 445 пострадавшим, в том числе 50 детям, госпитализировано 125 человек, в том числе 7 детей.
В 5-ти областях введены в эксплуатацию 12 трассовых медико-спасательных пунктов. За первое полугодие 2013 года их силами совершено 679 выездов, оказана медпомощь 1684 пострадавшим, в том числе 75 детям, госпитализировано 616 человек, 935 раз за медицинской помощью обращалось местное население, из них госпитализированы 41 человек. В текущем году начато строительство еще 14 трассовых пунктов. На 2013 год с учетом статистических данных по интенсивности движения автотранспорта, количеству пострадавших и погибших при дорожно-транспортных происшествиях определены места дислокаций очередных 14-ти трассовых медико-спасательных пунктов в Актюбинской, Алматинской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Западно-Казахстанской, Карагандинской, Павлодарской, Кызылординской и Атырауской областях.
Каждый ТМСП состоит из медицинского модуля, который включает в себя амбулаторию с необходимым медицинским оборудованием, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, гаража для размещения медико-спасательного реанимобиля и служебного модуля, состоящего из узла связи, диспетчерского поста и бытовой зоны, оборудованной всем необходимым для несения круглосуточного дежурства (подключены электро- и водоснабжение, телефонная и радиосвязь, имеется бытовое оборудование).
По линии авиамедицины совершено 98 вылетов, в лечебные учреждения доставлено 150 пациентов, 200 человек проконсультированы врачами, проведено 3 экстренные операции.
Медицинскими поездами, которые являются важными социальными проектами МЧС и "Казакстан Темир Жолы", за первое полугодие 2013 года обследовано 39604 жителя 163 отдаленных станций всех областей. Проведено 220625 диагностических процедур, 283 малые амбулаторные операции.
Во исполнение поручения Главы государства с сентября 2012 года начата разработка новых подходов в системе страхования от природных бедствий, рабочей группой разрабатываются правила обязательного страхования от природных бедствий, как это делается во всех развитых странах мира.
Вопросы повышения уровня предупреждения ЧС находятся на первом месте в проекте консолидированного Закона "О Гражданской защите", внесенного 18 октября прошлого года в Мажилис Парламента. 19 июня текущего года данный законопроект одобрен Мажилисом Парламента в первом чтении.
13 июня 2013 года принят Закон Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам разграничения полномочий между органами государственного управления". Законом четко разделены полномочия местных исполнительных органов и территориальных подразделений МЧС, усилена роль акиматов. Так акимы теперь являются председателями комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Это еще раз подчеркивает, какое внимание руководство страны уделяет безопасности граждан.
Большое внимание уделяется снижению административного давления на бизнес.
В настоящее время в Министерстве осталось 26 разрешительных документов и 5 документов уведомительного характера. В результате работы по сокращению разрешительных процедур в области пожарной безопасности, число обращений снизилось на 47%.
Ведется работа по внедрению программных продуктов, позволяющих автоматизировать ряд процессов, включая автоматизацию распределения объектов контроля по степеням риска и планирования проверок, а также по сокращению количества документов, требуемых от населения при оказании государственной услуги.
С 2009 года в Министерстве внедрен принцип "одного окна", то есть прием обращений, заявлений физических и юридических лиц и выдача ответов осуществляется только канцелярией, тем самым исключен контакт исполнителя и заявителя.
Кроме того, хочу особо отметить, что в дальнейшем мы планируем отказаться от проверок субъектов малого бизнеса, которые будут работать без замечаний по результатам проведенных проверок.
Совместно с Министерством транспорта и коммуникаций разработан Порядок оповещения населения. Совместно с заинтересованными государственными органами разработан проект "Модернизация системы оповещения населения и органов государственного управления Республики Казахстан". Реализация проекта рассчитана на 2014-2016 годы. В течение этого периода, будет осуществлена замена всей аппаратуры на современную, построенную на базе новых технологических решений, имеющую возможность сопряжения с любыми системами визуализации информации, с возможностью перехвата цифрового теле-радио вещания, оповещением населения посредством СМС сообщений. В рамках данного проекта ведется работа по организации производства аппаратуры отечественными заводами (г. Алматы и Петропавловск).
На всей территории страны внедрен единый бесплатный телефонный номер спасения "112". Создан новый устойчивый к перегрузкам сайт МЧС с необходимой для граждан информацией о действиях в условиях ЧС. В 2012 году сайт посетили 542 тыс. раз, было просмотрено свыше 2 млн. страниц, что повышает информативность населения.
Выполняются задачи, поставленные Главой государства по проведению реформ в сфере образования.
Сегодня в Кокшетауском техническом институте МЧС, осуществляющем ранее подготовку только пожарных, проходят обучение специалисты на кафедрах "Защита в чрезвычайных ситуациях" и "Гражданская оборона и военная подготовка". По очной форме в Институте обучаются 489 человек, по заочной – 296 человек.
С учетом возрастающей потребности в высококвалифицированных специалистах увеличен ежегодный набор курсантов в институте до 150 человек, 20 из которых направляются в академии МЧС России. С 2012 года в соответствии с казахстанско-кыргызским Межправительственным соглашением в Институте обучаются граждане Кыргызстана.
Активно привлекаются зарубежные ученые и преподаватели для чтения лекций курсантам института. В прошлом году были приглашены 8 ученых – преподавателей из профильных учебных заведений МЧС России и Республики Беларусь. Данная практика себя отлично зарекомендовала. В этом году мы планируем пригласить уже 15 ученых.
Проводится работа по подготовке органов управления страны, обучению населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.
В целях повышения уровня подготовки спасательных подразделений МЧС, органов управления центральных и местных исполнительных органов на постоянной основе проводятся учения и тренировки: Международный сбор–семинар спасательных подразделений "Казспас", республиканское командно-штабное учение подготовке органов управления центральных и местных исполнительных органов к паводковому периоду "Коктем", штабные тренировки по организации управления территориальными подсистемами предупреждения и ликвидации ЧС "Шекара", республиканское командно-штабное учение по подготовке государственных органов к возможному массовому переходу беженцев через Государственную границу Казахстана "Боскын", командно-штабное учение по готовности к ликвидации ЧС, связанных с разливами нефти в акватории Каспийского моря "Кашаган", совместное учение спасательных подразделений государств членов ОДКБ по теме "Действия спасательных подразделений государств – членов ОДКБ при ликвидации последствий разрушительного землятресения в Средней Азии", совместные с МЧС России трансграничные комплексные учения по вопросам реагирования на лесные и степные пожары.
Нашим Министерством внедрен в практику интерактивный метод обучения, в рамках которого осуществляется обучение школьников правилам поведения при стихийных бедствиях, пожарах и других чрезвычайных ситуациях. На сегодняшний день к интерактивному методу обучения привлечены все территориальные органы Министерства. Технические возможности позволяют одновременно проводить занятия в 30-40 школах. Всего ежегодно обучается до 130 тысяч школьников. В учебно-методическом центре гражданской защиты МЧС ежегодно обучаются порядка 1,5 тысяч представителей центральных и местных исполнительных органов.
Министерством укрепляются партнерские отношения в рамках СНГ, ШОС, ОДКБ, ЕврАзЭС, ООН, НАТО, Международной организации гражданской обороны, Азиатского центра по предотвращению бедствий и других международных организаций.
Буквально на прошлой неделе, 16 июля делегация Министерства приняла участие в шестом заседании координационного совета по чрезвычайным ситуациям государств-членов ОДКБ в городе Гомель Республики Беларусь, где были обсуждены вопросы разработки проекта механизма реализации Положения о порядке реагирования государств-членов ОДКБ на чрезвычайные ситуации, а также вопросы создания единого информационно-программного пространства государств-членов ОДКБ.
17 июля 2013 года в городе Гомель Республики Беларусь состоялось заседание совместной Коллегии Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. В 2014 году заседание данной Коллегии пройдет в Казахстане.
С 20 по 25 мая 2013 года делегация Министерства приняла участие в работе четвертой сессии Глобальной платформы по снижению риска бедствий на тему "Сделайте свой вклад сегодня ради безопасного завтра: устойчивые люди – устойчивая планета" в Женеве.
17 мая 2013 года в г. Алматы подписано соглашение о создании Центра по чрезвычайным ситуациям и снижению риска стихийных бедствий. Данная инициатива была поддержана Программой развития ООН, Международной стратегией ООН по сокращению риска бедствий, странами СНГ, Азиатским центром по предотвращению бедствий и другими
Создание регионального Центра позволит организовать эффективное взаимодействие Сторон, выработать согласованные действия органов управления национальных систем предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, координировать и организовать взаимодействие для осуществления совместных и международных гуманитарных операций, поисково-спасательных работ при крупномасштабных ЧС, в том числе трансграничного характера, на территории региона, международных совместных тренировок и учений, анализа прогнозных и дежурных служб, регионального и международного сотрудничества в информационном взаимодействии, обмене опытом и новыми технологиями.
Активная работа ведется с чрезвычайными ведомствами России и Беларуси в сфере чрезвычайного реагирования, подготовки кадров, работы кризисных центров. Проводятся заседания совместных коллегий, научно-технических совещаний.
Министерством большое внимание уделяется повышению физической подготовки сотрудников с обязательной сдачей нормативов, ежегодно проводятся летние и зимние спартакиады. 17 сотрудников МЧС являются членами сборных команд республики по различным видам спорта, из них 10 мастеров спорта международного класса.
Национальная сборная команда МЧС по пожарно-спасательному спорту в истекшем году приняла участие в двух международных соревнованиях и Чемпионате мира. Достигнутые результаты были высоко оценены международными партнерами и, безусловно, повлияли на решение Международной спортивной федерации пожарных и спасателей, по избранию Казахстана местом проведения X юбилейного Чемпионата мира по пожарно-спасательному спорту в 2014 году. Проведение Чемпионата в нашей стране будет способствовать развитию и популяризации пожарно-спасательного спорта и позитивно отразится на имидже всего казахстанского спорта.
Об этом свидетельствует третье место команды юных спасателей Карагандинской области на международных детско-юношеских соревнованиях в Азербайджанской Республике в июле текущего года. Всего в данных соревнованиях принимали участие 19 команд.
Таковы основные итоги и направления совершенствования системы гражданской защиты в Республики Казахстан.
Министерство по чрезвычайным ситуациям принимает все исчерпывающие меры по защите жизни, здоровья, имущества граждан и экономического потенциала Казахстана.