"Ак Орда", 17 октября

Сегодня в Астане Глава государства Нурсултан Назарбаев провел совещание с государственными служащими управленческого корпуса "А".
На совещании были подведены итоги отбора в корпус "А", даны поручения по дальнейшей модернизации государственной службы на принципах меритократии, прозрачности и подотчетности обществу.
Глава государства напомнил участникам совещания об их высокой ответственности за реализацию важнейших стратегических задач. В своем выступлении Президент Казахстана отметил, что данная встреча является первой в подобном формате.
– В этом зале присутствуют представители всех отраслей управления, всех уровней власти и всех регионов. Наша встреча – историческая. Создание корпуса "А" завершает один и открывает следующий этап развития профессионального государственного аппарата в нашей стране. Я всегда связывал успешное развитие Казахстана с кропотливой работой грамотных управленцев – честных и принципиальных слуг народа. Казахстан первым в СНГ принял Закон "О государственной службе". В исторической Стратегии "Казахстан – 2030", досрочно реализованной нами, в числе главных был приоритет "Профессиональное правительство". Его системные задачи мы решили – наш государственный аппарат стал профессиональным, ответственным, динамичным, – сказал Глава государства.
Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что административная государственная служба формируется на конкурсной основе.
– Карьерный рост государственных служащих напрямую связан с их талантами, оперативностью, профессиональными качествами. Нередко в беседах со мной наши зарубежные гости – главы государств и правительств, политики и бизнесмены других стран – непременно отмечают молодость и при этом качественную работу казахстанских государственных служащих. Я всегда говорю им, что Казахстан – молодая страна. Что мы практически заново сформировали наш кадровый корпус государственных служащих. Что мы всегда заботимся о профессиональном и качественном росте наших управленцев, – сказал Президент Казахстана.
***
Глава государства отметил, что сейчас в республике создан авангардный корпус отечественной государственной службы.
– Вы прошли сложный этап отбора, выдержали непростую конкуренцию – 4 человека на одно место. Вы доказали, что отлично знаете законы и являетесь мастерами своего дела. Надеюсь, вы сможете готовить и принимать качественные управленческие решения, а также организовать их эффективное выполнение, – сказал Нурсултан Назарбаев.
Президент Казахстана поздравил всех государственных служащих, зачисленных в состав корпуса "А".
– Это важное событие и в вашей личной жизни, и в жизни всего государства. Скажу откровенно, что возлагаю огромные надежды на вашу работу. С вами я связываю решительное обновление всего государственного аппарата. Для Казахстана сейчас наступило переломное время. Мы начали Новый политический курс, дали уверенный старт Стратегии "Казахстан – 2050". Не случайно одним из первых шагов этой работы стало формирование корпуса "А" – обновление ядра государственного аппарата. Перед государством и обществом стоят новые задачи. Их надо решать по-новому, креативно, обдуманно, напористо. В этом я вижу вашу главную миссию, – сказал Глава государства.
Нурсултан Назарбаев подчеркнул необходимость осознания того, что от труда и самоотверженного служения народу зависит стабильность и уверенный ход развития страны.
***
Глава государства отметил, что проведением конкурса в корпус "А" создан транспарентный социальный лифт для талантливых и успешных управленцев.
– Вообще, вопросы прошедшего конкурса – еще дело будущего и надо его проанализировать. Мы от районных акимов и от сотрудников Министерства юстиции одинаково требовали досконального знания всех пунктов законодательства и здесь Агентство по делам госслужбы отработало не до конца. Будем считать, что первый блин вышел комом. Я знаю, что в ходе конкурса кто-то из претендентов не добрал буквально один-два балла. Это не повод опускать руки. Безусловно, корпус "А" – это не застывшая кадровая конструкция. Наиболее достойные служащие будут пополнять ряды политической государственной службы. Уверен, что в этом зале находятся будущие руководители центральных ведомств, государственных холдингов и национальных компаний. А кто это будет конкретно, определит время и непосредственные таланты каждого из вас, – сказал Президент Казахстана.
Нурсултан Назарбаев обратил внимание на то, что корпус "А" будет постоянно обновляться, так как это стержень системы государственного управления страны.
– От вас я жду весомого вклада в дело обновления всего государственного аппарата. Прежде всего, снижения бюрократизма и волокиты, улучшения качества государственных услуг, строгого соблюдения этики и непримиримой антикоррупционной позиции, – сказал Глава государства.
***
Президент Казахстана подчеркнул, что сегодня в государственном управлении есть ряд проблем, которые в самое ближайшее время нуждаются в решении.
– Прежде всего, это низкое качество оказания государственных услуг населению. На один вид услуги приходится 450 нарушений. Уровень документооборота, а попросту говоря, бюрократии, исчисляется цифрой 500 документов на одного сотрудника. В прошлом году казахстанцы предоставили по требованию самих же госорганов более 22 миллионов справок. Куда это годится? Справок больше, чем граждан. И это при том, что мы активно развиваем систему электронного документооборота, ЦОНов. Бюрократизм – это одна из причин ненормированности труда в системе государственного управления, – сказал Нурсултан Назарбаев.
Президент Казахстана отметил, что по его поручению принят новый Закон "О государственных услугах".
– Этот Закон должен быть вашей настольной книгой. На его основе надо добиваться оптимизации госуслуг, повышения их качества и результативности. Необходимо обеспечить последовательное развитие корпуса "А", реализовать для этого ряд мер. Считаю важным определиться с периодичностью новых наборов в корпус "А". Скажу определенно: отныне только конкурсным путем будет осуществляться обновление корпуса "А". Никаких "автоматических" переходов и переводов на эти должности быть не должно. В конкурсах могут принять участие и те, кто в этом году не получил требуемого результата, – сказал Президент Казахстана.
Нурсултан Назарбаев подчеркнул необходимость проведения глубокого анализа итогов первого конкурса, поручив принять меры по улучшению условий его проведения, в первую очередь, объективности.
– Поручаю моей Администрации совместно с Правительством и Агентством по делам государственной службы провести такую работу в течение нескольких месяцев. Также важно улучшить весь механизм законодательного обеспечения и защиты принципов меритократии в административной государственной службе. Поручаю Правительству не позднее первого квартала будущего года подготовить пакет предложений по данному вопросу, – сказал Глава государства.
***
Президент Казахстана отметил, что нынешние кадровые позиции каждого участника корпуса "А" не должны быть "застывшими" на долгие времена.
– Надо обеспечить системную ротацию внутри корпуса "А". Госслужащие корпуса "А" должны быть универсальными специалистами. Вы не должны бояться новых объемов и направлений работы. Надо быть инициативными в том, чтобы постигать новые навыки работы на государственной службе. Это вопрос вашего профессионализма, – сказал Нурсултан Назарбаев.
Глава государства подчеркнул, что особое внимание необходимо уделить оказанию поддержки недавно избранным акимам сельских округов.
– Мы наделили их дополнительными ресурсами, передали часть полномочий. Надо научить их пользоваться ими, снабдить необходимыми методическими материалами. Для них должны быть организованы краткосрочные курсы при Академии государственной службы. Возлагаю ответственность за это на Администрацию Президента совместно с Агентством по делам государственной службы. Считаю также важным выстроить систему постоянного обучения участников корпуса "А" современным методам управления, в том числе на основе зарубежного опыта, – сказал Президент Казахстана.
Нурсултан Назарбаев отметил, что с учетом важности эффективной работы корпуса "А", следует продумать четкую систему улучшения социальных гарантий государственных служащих, входящих в него.
– Важно, чтобы материальное обеспечение работников было на уровне. С одной стороны, хорошая оплата государственных служащих, прежде всего, корпуса "А" – это инъекция от коррупции. Доходы должны быть достаточны для жизни, для содержания семьи, поэтому с 1 января следующего года ваша заработная плата будет повышена на 50 процентов, – сказал Глава государства.
Президент Казахстана назвал повышение зарплаты своеобразным авансом.
– Мы все получаем зарплату от государства, от бюджета, нас содержат члены нашего общества – граждане Казахстана. Значит, мы этому народу должны служить. Этого нельзя забывать, – сказал Нурсултан Назарбаев.
***
Глава государства подчеркнул, что не каждому поколению представлялась честь быть на гребне таких великих исторических задач, которые решаются в настоящее время в стране.
– Нам такая честь предопределена судьбой. И наш долг – быть на высоте, быть ответственными за судьбу нашей земли и благополучие нашего народа. Надо, не щадя своих сил, реализовать все, что мы наметили в Стратегии-2050. Вам, служащим корпуса "А", выпала честь сделать замечательной грядущую историю Казахстана. Вы должны понимать это, прежде всего, как высокое доверие к вам всего нашего народа, – сказал Президент Казахстана.
Нурсултан Назарбаев отметил, что профессионализм, честность, инициатива, патриотизм, служение народу, высокие моральные и нравственные качества – главные черты государственного служащего корпуса "А".
– Вы всегда должны помнить, что корпус "А" – это не какая-то элита элит. Это плоть от плоти народной. Никогда не забывайте, что все вы – слуги народа. Нельзя быть равнодушными к людям. Надо знать их проблемы, решать их денно и нощно! Важно уметь убеждать людей, вести с ними честный и открытый диалог. В этом ваше высокое предназначение и великий долг. Помните, что вы – часть моей команды, работающей во имя нашей Родины, – сказал Глава государства.
***
Президент Казахстана напомнил, что главной задачей государственного аппарата является обеспечение дальнейшего роста экономики, создание рабочих мест и улучшение социальных условий для повышения благосостояния народа. Для этого государством финансируются соответствующие программы.
– Для развития малого и среднего бизнеса разработана специальная программа "Дорожная карта бизнеса-2020", которую необходимо разъяснять населению. Но эта работа, практически, не ведется. Она является прямой обязанностью акимов районов и городов, и, конечно, областей. Мы также разработали программу по обеспечению населения чистой питьевой водой. Но по этой программе деньги не осваиваются. Кроме того, сегодня по всей стране не осваиваются 150 млрд. тенге, выделенных на строительство школ, больниц и других объектов. Это неработающие для государства деньги, которые необходимо возвращать, – сказал Нурсултан Назарбаев.
***
Президент Казахстана акцентировал внимание еще на двух важных аспектах дальнейшего развития страны.
Касательно развития интеграционных процессов Глава государства подчеркнул, что они являются необходимым условием социально-экономического развития и их активизация обусловлена требованием времени.
– Сегодня наш внутренний рынок уже насыщен, и для того чтобы обеспечить ежегодный рост экономики в 6-7%, нам нужно находить внешние рынки. Поэтому на границе Казахстана и Китая мы построили международный центр приграничной торговли, где будет создана вся необходимая инфраструктура. Необходимо осваивать рынки стран Таможенного союза. Нужно выдержать конкуренцию на этих рынках, а затем выходить на новый уровень, уже в рамках ВТО, – отметил Президент Казахстана.
Другим важным условием стабильного продвижения страны Глава государства назвал дальнейшее развитие государственного языка.
– Если вы в своих аппаратах правильно поставите обучение простому общению на казахском языке между людьми, этого уже будет достаточно. Нужно потратить на это время, организовать обучение в каждом районе, в каждом городе. Тогда мы можем поднимать вопрос полного овладения государственным языком, – сказал Нурсултан Назарбаев.
Президент Казахстана также отметил, что государственным языком в будущем свободно будут владеть те, кто сегодня изучает его в школах.
– К 2020-2025 годам, когда вырастет следующее поколение, они будут обучаться в университетах на государственном языке, поступят на госслужбу, и тогда мы можем требовать от них знания государственного языка. При этом надо правильно понимать стремления и чаяния казахского народа, который был на грани потери своего языка и сейчас хочет его восстановить. Между прочим, подобная полиязычность на всем постсоветском пространстве сохранилась только в Казахстане. Наш подход правильный, потому что не виноваты те, кто не знает языка – время такое было. Не может взрослый человек в один день взять и заговорить на другом языке. И мы должны относиться к этому с пониманием. Мы никого в стране не ущемляем по языковому принципу – ни при трудоустройстве, ни при обслуживании, ни в учебных заведениях. В этом направлении ведет работу Ассамблея народа Казахстана, обеспечивая спокойствие и стабильность нашей страны, – отметил Нурсултан Назарбаев.
В завершение Президент Казахстана пожелал участникам совещания интересной работы, а также успехов и здоровья.
***
В своих выступлениях вошедшие в корпус "А" государственные служащие – ответственный секретарь министерства юстиции М.Бекетаев, руководитель аппарата акима Акмолинской области Б.Есимова, аким Каратобинского района Западно-Казахстанской области А.Шахаров и аким города Шахтинск Карагандинской области А.Аглиулин, руководитель аппарата акима Северо-Казахстанской области В.Дудов, ответственный секретарь министерства сельского хозяйства А.Евниев поблагодарили Главу государства за доверие и подчеркнули, что направят все свои усилия на дальнейшее развитие Казахстана.
Новый класс профессиональных управленцев сформирован в текущем году по поручению Главы государства. На сегодняшний день из 940 резервистов, прошедших отбор в Национальной комиссии по кадровой политике при Президенте, на должности назначены 520 человек.

-----

Нурсултан Назарбаев провел мастер-класс для тех, кто попал в корпус "А"
Ярослав Красиенко, ktk.kz, 17 октября

Нурсултан Назарбаев провел мастер-класс для госслужащих. Сегодня в Астану со всей страны приехали чиновники, которые совсем недавно сдали все необходимые экзамены и попали в так называемый корпус "А". Именно их отныне будут назначать на важнейшие государственные должности – вплоть до ответственных секретарей министерств. Последнее время эту категорию государственных служащих называли не иначе, как элитой. Оказалось, у главы государства на этот счет совсем другое мнение. Он решил лично объяснить новобранцам, кем они должны себя считать, как выглядеть и как вести себя на людях.
С вешалки начинается не только театр, но и любое совещание с главой государства – все эти люди идут как раз из гардероба. И именно с них, с этих самых чиновников начинается государственная служба – в корпус "А" попали сельские акимы, главы районов, руководители различных департаментов, секторов, управлений и комитетов. Армия держится на сержантах, а официальная власть как раз на них. Все испытания, кажется, уже позади – экзамены, тестирование, бессонные ночи, в том числе и ради того, чтобы попасть в это место и в этот час.
С самого начала стало понятно, что аудиторию ждет самый настоящий мастер-класс от самого опытного политика в стране. Нурсултан Назарбаев пришел на встречу за три минуты до назначенного времени и не преминул обратить на это внимание – мол, вот как надо – быть пунктуальным и не опаздывать. А потом Президент решил подробно объяснить, каким должен быть образцовый госслужащий.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
– Государственный служащий всегда сам подтянутый, выглядит нормально, прежде всего, вызывает уважение людей. Вы всегда должны помнить, что корпус "А" – это не какая-то элита, как некоторые начали говорить, это народная служба. Плоть от плоти народа. Никогда не забывайте, что вы слуги народа. Не надо быть равнодушными к людям, надо выслушивать их, отвечать на их вопросы, говорить и отвечать прямо. Если это возможно, не таская его по кабинетам, реши его вопрос. Если нет, скажи: "Нет". Или скажи: "Подожди, это решится через полгода", но дай человеку ответ, чтобы он не ходил по инстанциям. Надо знать эти проблемы, решать их денно и нощно. Иногда бывает достаточно человека выслушать просто, пусть изольет душу. Скажем прямо: мы не можем удовлетворить все запросы всех людей. Люди разные есть. Они недовольны, они обвиняют всех и вся: во всем виноват кто-то там. Аким района, города, области, вплоть до Президента. Человеку, к сожалению, свойственно не думать: а в чем я сам виноват?
Те, кто сидел в первых рядах, все это слышали уже не раз и, очевидно, лишь делали вид, что им очень интересно – попробуй тут не сделай. А вот чуть выше было много тех, кто высокие кабинеты занял совсем недавно. И с ними даже можно попытаться победить коррупцию.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
– На местах ведь знают мздоимцев, которые мучают людей. Значит, вы тоже знаете. Значит, полагаю, что боимся. Часть этих людей бывают крутые, часть их поддерживает. Если мы так себя будем вести, мы никогда не победим это зло.
Помимо прочего, образцовый чиновник обязан быть креативным, напористым, а на устах у него постоянно должны быть выражения "Казахстан-2050" и "Тридцать самых развитых стран". Это вместо маяка и света в конце туннеля. Большинству из присутствующих после президентского мастер-класса даже не понадобилось время на раздумье и осмысление.
Александр Аглиулин, аким г. Шахтинска:
– Лично для меня вопрос, каким должен быть аким, решен. Простым, доступным и трудолюбивым служащим.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
– Есть еще желающие? Может, что-то "горит"? Дома сидели, думали: "Вот бы увидел, сказал, попросил бы что-то". Не стесняйтесь! Когда еще такая возможность выпадет? Наверное, сказали: "Сидеть тихо! Кому положено, тот выступит". Да? Так нельзя. Ладно, вы подумайте.
Среди тех, кому было положено выступить, почему-то оказался и Марат Бекетаев – ответственный секретарь Министерства юстиции. Несколько лет назад он стал фигурантом грандиозного скандала. Ночью его задержали дорожные полицейские и рассказали общественности, что господин Бекетаев был мертвецки пьян. Однако тогдашний замминистра юстиции проходить экспертизу отказался, а административный суд почему-то встал на его сторону. Теперь он чист перед законом, может занимать ответственные должности и рассказывать главе государства о соблюдении законности. Более того, господина Бекетаева, как и всех его коллег по корпусу "А", ждет приятный сюрприз.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
– Доходы должны быть достаточны для жизни, для содержания семьи. Поэтому с 1 января следующего года будет ваша зарплата повышена на 50 процентов. Считайте, что это аванс всего нашего общества за вашу предстоящую честную, безупречную работу.
Глава государства сегодня дал надежду и тем, кто экзамены в корпус "А" провалил – оказывается, у них еще есть возможность пробиться в высшую чиновничью лигу. Ну а тех, кто уже занял в ней места, Нурсултан Назарбаев официально назвал своей командой. И помимо прочего, к ней предъявляются еще и языковые требования – это значит, знать или, как минимум, учить государственный язык.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
– Не виноваты те, которые не знают, не виноваты. Среди казахов, не знающих казахского языка, никто не виноват. Время такое было. Поэтому мы должны с пониманием относиться. У нас Конституция есть, что мы говорим на двух языках и никого в стране не ущемляем по этому принципу. Ни по трудоустройству, ни по обслуживанию. На этом зиждется спокойствие и стабильность в нашей стране.
Из выступлений Президента, которые уже состоялись в последнюю неделю и состоятся в ближайшее время, вполне можно составлять методическое пособие, этакую настольную книгу для чиновников абсолютно всех уровней. Забыл что-то, запамятовал, ошибся где-то, всегда можно открыть, прочитать и применить на практике. Точку, ну, по крайней мере, промежуточную, в этом большом мастер-классе Нурсултан Назарбаев поставит уже завтра – в Астане пройдет очередной съезд партии "Нур Отан". Там будет присутствовать практически весь казахстанский чиновничий аппарат, ведь партия – их рулевой.

-----

Глава государства назвал недостатки аттестации госслужащих корпуса "А"
АСТАНА. 17 октября. КАЗИНФОРМ

Госслужащие, не прошедшие аттестацию в корпус "А", находятся в резерве. Об этом сегодня заявил Президент РК Нурсултан Назарбаев в ходе встречи с государственными служащими корпуса "А" в "Казмедиацентре".
"Вопрос этого конкурса – это дело будущего. Его надо проанализировать. От сельских акимов и от работников Министерства юстиции мы требовали досконального знания всех пунктов законов", – подчеркнул Н. Назарбаев.
Как отметил Глава государства, Агентство РК по делам госслужбы имеет в этой сфере недостатки.
"Но первый блин комом! Мы будем считать, что тот, кто не прошел по конкурсу, не должен считать себя оставленным. Этот человек будет находиться в резерве и имеет все шансы в будущем вернуться в этот корпус", – заключил Н. Назарбаев.

-----

Н.Назарбаев призвал госслужащих не бояться коррупционеров
АСТАНА. 17 октября. КАЗИНФОРМ

Не бояться коррупционеров призвал Президент РК Нурсултан Назарбаев в ходе встречи с государственными служащими корпуса "А" в Казмедиацентре.
"Мы говорим о борьбе с коррупцией. Борьба с коррупцией – важная часть нашей работы. Но на местах ведь знают мздоимцев, которые мучают людей? Знают. Значит, вы тоже знаете. Предполагаю, что боимся", – сказал Н.Назарбаев.
Президент подчеркнул, что если бояться коррупционеров, то коррупцию победить не удастся, и напомнил, что у него есть специальный сайт, на который можно обращаться с жалобами.

-----

Госслужащие корпуса "А" – не элита, а слуги народа – Президент РК
АСТАНА. 17 октября. КАЗИНФОРМ

Государственные служащие корпуса "А" – не элита, а слуги народа. Такой наказ дал Президент РК Нурсултан Назарбаев на встрече с госслужащими корпуса "А" в "Казмедиацентре".
"Вы всегда должны помнить, что корпус "А" – это не какая-то элита, как некоторые говорят. Это народная служба, плоть от плоти народа. Никогда не забывайте, что вы – слуги народа. Нельзя быть равнодушными к людям. Надо слушать, отвечать на их вопросы, говорить прямо. Если есть возможность помочь, не таскай человека по кабинетам, реши его вопрос. Если нет, так и скажи. Или попроси: "Подожди, это решится через полгода". Но дай человеку ответ, чтобы он не ходил по инстанциям", – сказал Н.Назарбаев.
Президент отметил, что для госслужащего важно уметь убеждать людей, вести с ними открытый, честный разговор.

------

Президент РК: Корпус "А" – это не застывшая конструкция, она будет видоизменяться и улучшаться
АСТАНА. 17 октября. КАЗИНФОРМ

Корпус "А" – это не застывшая конструкция, она будет видоизменяться и улучшаться, подчеркнул Глава государства на встрече с госслужащими в Астане.
"Корпус "А" – это не застывшая конструкция, она будет видоизменяться и улучшаться. В ходе конкурса некоторые буквально 1-2 балла недобрали, но им не надо опускать руки, у них есть шанс в будущем попасть сюда же, и мы их никуда не выбросили. Поэтому мы будем пополнять корпус "А" самыми достойными представителями, корпус будет постоянно пополняться, потому что это стержень системы государственного управления", – отметил на встрече в "Казмедиацентре" Н.Назарбаев.
Президент при этом подчеркнул, что от нового состава госслужащих ожидается, прежде всего, снижение бюрократизма и волокиты, улучшение качества госуслуг, строгое соблюдение этики и непримиримая антикоррупционная позиция.