Нурлан КАППАРОВ, министр охраны окружающей среды, "Казахстанская правда", 31 октября

Стратегические планы развития и принимаемые меры говорят о серьезных намерениях Казахстана заявить о себе как о движущей силе "зеленой" экономики и принять на себя роль научного, технологического и инновационного хаба Евразии.
Переход Казахстана к "зеленой" экономике обусловлен рядом факторов, составляющих серьезные препятствия для дальнейшего развития страны. Это неэффективное использование ресурсов, несовершенство систем образования, тарифов и цен на энергоресурсы, ухудшение состояния природных ресурсов и окружающей среды, зависимость от экспорта сырьевых ресурсов и подверженность воздействию внешних колебаний цен на сырьевых рынках.
Сегодняшние условия лишь способствуют сохранению "коричневой" экономики, которая помимо прочего в высокой степени зависит от энергии, извлекаемой из ископаемого топлива.
С распадом Советского Союза суверенный Казахстан остался один на один не только с упадком экономики, но и со значительными экологическими проблемами. Аральское море потеряло большую часть своих вод, Семипалатинский регион все еще хранит следы испытаний ядерного оружия, последствия нерационального использования природных ресурсов и технологической отсталости вылились в проблемы сокращения источников воды, деградации почв, накопления отходов в огромных объемах.
За первые два десятилетия независимости Казахстан сумел достичь значительных успехов в преодолении социально-экономических проблем. Но решение экологических вопросов все еще остается в повестке дня. При этом выбор между вариантами решения накопленных проблем весьма непрост. Можно подойти к их решению по мере обострения, перекладывая на плечи будущих поколений. Однако в этом присутствует элемент ухода от ответственности.
Альтернативный вариант – следование видению устойчивого будущего. Этот подход подразумевает полный пересмотр инфраструктуры и экономической модели развития страны, что, несомненно, затронет интересы всех – и системы государственного управления, и каждого гражданина страны, и бизнес-структур. Именно такое решение принял Президент РК Нурсултан Назарбаев, когда поручил Правительству разработать концепцию перехода страны на "зеленую" экономику, а затем, в мае текущего года, утвердил ее своим Указом.
Наша страна имеет уникальные возможности и предпосылки для развития "зеленой" экономики. Обширная территория, выгодное расположение, достаточные финансовые и природные ресурсы, растущее предложение на рынке все более эффективных и доступных "зеленых" технологий. Сегодня в стране начал действовать план, предусматривающий меры по модернизации системы управления отходами и снижению загрязнения воздуха, совершенствованию системы управления водными ресурсами, повышению энергоэффективности и энергосбережения и развитию возобновляемых источников энергии. А в связи с проведением специализированной выставки "Астана ЭКСПО-2017" планы развития альтернативных и возобновляемых видов энергии приобрели еще более актуальное значение.
В Послании народу Казахстана "Стратегия "Казахстан-2050" Глава государства поставил задачу по развитию производства альтернативных и возобновляемых видов энергии, на которые к 2050 году должно приходиться не менее половины всего совокупного энергопотребления. Для реализации этого детально изучалась передовая мировая практика внедрения возобновляемых источников энергии. В результате разработаны и внесены поправки в законодательство по вопросам поддержки и использования ВИЭ.
Доля возобновляемой энергетики по новым и доступным технологиям растет быстрыми темпами. Китай выходит в мировые лидеры по производству панелей солнечных батарей из фотоэлектрических преобразователей благодаря целенаправленной господдержке. Германия в 2011 году выработала на возобновляемых источниках 20% электроэнергии и к 2050 году планирует довести этот уровень до 80%. При этом возобновляемая энергетика, по сравнению с традиционной, создает в 3 раза больше рабочих мест.
Использование энергии ветра развивается наиболее динамично. Годовой прирост мировой ветроэнергетической отрасли составляет 30%. В Германии стоимость ветровой энергии уже в 2011 году стала ниже угольной – 9 евроцентов за кВт/ч (угольная – 10 евроцентов). По прогнозам, через 5 лет ее цена снизится вдвое.
Согласно данным Агентства по энергетической информации США, мировое производство солнечной энергии к 2035 году вырастет в 14 раз, до 191 млрд. кВт/ч. В 1997 году там была начата масштабная федеральная программа "Миллион солнечных крыш", стоимостью 6,3 млрд. долларов. Эта инициатива стимулировала развитие внутреннего рынка солнечной энергии, помогла компаниям восстановить конкурентоспособность на мировом рынке и создает новые рабочие места.
В Германии с 2000 года запущена программа "Фотовольтаика на 100 000 крыш" стоимостью в 2 млрд. долларов.
В Казахстане потенциал солнечной энергии составляет 1 трлн. кВт/ч, что в 25 раз превышает объем потребления всех топливно-энергетических ресурсов страны. Экономический потенциал определен более чем в 50–110 млрд. кВт/ч при текущем годовом потреблении 88 млрд. кВт/ч. Наиболее предпочтительные районы размещения солнечной генерации – южные области Казахстана, испытывающие дефицит электроэнергии.
Современная малая гидроэнергетика является наиболее экономичным и экологически безопасным способом получения электроэнергии. Небольшие ГЭС позволяют сохранять природный ландшафт, окружающую среду, качество воды. Мировым лидером в малой гидроэнергетике является Китай, где работают 90 тыс. малых ГЭС. Оборудование для них стандартизировано и применяется повсеместно. В Индии установленная мощность малых ГЭС составляет более 200 МВт, на стадии строительства объекты суммарной мощностью более 150 МВт.
Казахстан также имеет огромный запас энергоресурсов малых рек. Общий потенциал малых ГЭС единичной мощностью менее 10 МВт составляет 8 млрд. кВт/ч.
Биогазовые установки в отличие от других автономных энергетических средств на базе возобновляемых источников энергии могут функционировать круглосуточно практически везде, где есть биомасса или органические отходы. В Австрии доля биотоплива в энергетике – 12%, в Финляндии – 23%, в целом по странам Евросоюза – 14%.
Помимо выработки энергии, биогазовые технологии – это еще и экологически чистый способ утилизации органических отходов. В РК стабильным источником биомассы для производства энергии могут стать отходы сельхозпроизводства, растениеводческая продукция технического характера, органическая фракция твердых бытовых отходов.
На основе научных и статистических данных был произведен экономический анализ, в результате которого приняты конкретные целевые индикаторы развития возобновляемых источников энергии. К 2020 году доля ВИЭ должна составлять до 3% от общей выработки электроэнергии, что в переводе на мощности составит порядка 1 ГВт, к 2030 году – 12%, или 6 ГВт, к 2050 году – 30%, или 30 ГВт.
Но основным источником энергии в ближайшие десятилетия все же остается уголь. В этом секторе будут внедряться современные технологии, позволяющие сокращать объемы выбросов и улучшать утилизацию золошлаков.
Правительство Казахстана разрабатывает план мероприятий по реализации проектов ВИЭ до 2020 года. По предварительным оценкам, к этому сроку будет введен в эксплуатацию 31 объект ВИЭ суммарной мощностью 1 ГВт.
Интерес к сектору со стороны местных и международных инвесторов растет. Пока запускаются первые "пилоты" малой мощности. С 2011 года в Акмолинской, Алматинской, Жамбылской, Карагандинской, Костанайской и Северо-Казахстанской областях введены объекты ВИЭ совокупной мощностью 16,5 МВт. До конца года в республике ожидается запуск в эксплуатацию еще ряда "зеленых" проектов суммарной мощностью 9 МВт.
Недавно при поддержке ПРООН мы провели Международную конференцию по Программе партнерства "Зеленый мост" и международной специализированной выставке "Астана ЭКСПО-2017" с участием неправительственных организаций, финансовых институтов, госорганов. Восемь стран, включая Казахстан, подписали Хартию, тем самым ознаменовав политическую поддержку и официальный запуск Программы. Продолжим работу по дальнейшему подписанию Хартии другими странами и по формированию институциональных основ для реализации "Зеленого моста".
Миссия международной специализированной выставки "Астана ЭКСПО-2017" – в организации глобального диалога по стратегическим приоритетам современной энергетической политики, совместном поиске ответов на главные вызовы времени, создании новой модели "Энергии Будущего" и устойчивого развития планеты.
"Зеленый мост", получивший международное признание, должен объединить усилия стран Центральной Азии в обеспечении "зеленого" экономического роста в регионе и в соседних с регионом странах через международное сотрудничество и трансферт технологий, обмен знаниями и финансовую поддержку со стороны основных финансовых институтов и частного сектора.
Министерством совместно с Национальной компанией "Астана ЭКСПО-2017" разработан проект Концепции проведения Международной специализированной выставки "ЭКСПО-2017", создан Рабочий штаб по послевыставочному использованию территории ЭКСПО. Подготовлено и направлено в Международное бюро выставок Регистрационное досье "ЭКСПО-2017". Планируем получить его одобрение осенью и окончательно утвердить документ в начале следующего года.
В настоящее время подведены итоги архитектурного конкурса на лучшую эскиз-идею выставочного комплекса "ЭКСПО-2017". Победителем конкурса стала известная в мире архитектурная компания Adrian Smith+Gordon Gill Architecture. Кроме выставочного комплекса на территории городка ЭКСПО будут расположены объекты жилищного строительства, социально-культурного назначения, образования и здравоохранения, торгово-развлекательные центры, парки, бульвары.
ЭКСПО-сити станет местом, где будут воплощены 5 столпов Третьей индустриальной революции. Генплан и здания были спроектированы с учетом принципов экологически, экономически и социально устойчивого дизайна. Планируем, что ЭКСПО обеспечит себя "зеленой" энергетикой, полученной из возобновляемых источников.