Кульпаш КОНЫРОВА, "Казахстанская правда", 8 ноября

Новые тренды
Казахстан намерен внести серьезные изменения в действующее законодательство, касающееся освоения недр. Перемены нацелены в первую очередь на привлечение в геологоразведку небольших частных компаний, за счет снятия ранее существовавших бюрократических барьеров на пути к получению контракта.
Новый законопроект "О недрах и недропользовании" преследует две цели. Первая – это подъем отечественной геологической отрасли, о чем ранее говорил Глава государства. Вторая – привлечение новых инвестиций в экономику страны.
Об этом вчера с трибуны международной конференции "Перспективы и основные направления развития геологической отрасли и сферы недропользования в Казахстане" сообщил вице-премьер – министр индустрии и новых технологий Асет Исекешев.
На это мероприятие в Астану прилетели не только специалисты из всех регионов Казахстана, но и из-за рубежа. Открывая встречу, вице-премьер отметил, что за последние два года была проделана большая работа, нацеленная на возрождение казахстанской геологоразведки.
В первую очередь, по его словам, была принята Концепция развития геологической отрасли до 2030 года. Кроме этого, разработана Отраслевая программа развития ресурсной базы минерально-сырьевого комплекса Казахстана на 2015–2019 годы.
– Но самое главное, что мы намерены предпринять в ближайшее время, так это внести существенные изменения в действующий закон "О недрах и недропользовании". Специалисты нашего министерства внимательно изучили опыт Канады, Южной Америки и Австралии. Сегодня мы выработали свою модель, в которой применили наработки Австралии по привлечению инвестиций в геологоразведку, – сказал Асет Исекешев.
По данным того же Министерства индустрии и новых технологий, за два последних года наблюдалось определенное падение объемов инвестиций в экономику Казахстана. Это связано с тем, что в 2012 году завершились инвестиции в два крупных проекта. Первый – Кашаган и второй – покупка компании "Телесонера" (телекоммуникационные активы).
Вице-премьер напомнил, что Глава государства, ставя новые задачи перед Правительством страны, поднял вопрос об увеличении объемов инвестиций за счет предоставления новых контрактов на недропользование.
По словам Асета Исекешева, изменения в действующее законодательство по недропользованию направлено на упрощение многих процедур, снятие бюрократических барьеров для частных инвестиций.
– В то же время при разработке законопроекта мы постарались соблюсти интересы государства, а вернее, сохранить баланс интересов, – отметил вице-премьер.
Кстати, в той же Австралии, чей опыт казахстанские специалисты взяли на вооружение, выдано 23 тыс. лицензий компаниям, занимающимся геологоразведкой. А вот в Казахстане, как известно, на сегодня заключено только 400 контрактов на геологоразведку, причем большинство из них – с крупными компаниями. Цифры, как видим, серьезно разнятся, хотя, как известно, наши недра не уступают австралийским.
По мнению вице-премьера, необходимо переломить ситуацию, сделав акцент на привлечение именно небольших компаний.
– Законопроект "О недрах и недропользовании" должен поступить в Парламент до конца текущего года, – сообщил А. Исекешев.
Помимо разработки нового закона, Министерство индустрии и новых технологий в настоящее время проводит серьезную ревизию всех ранее заключенных контрактов по нед­ропользованию.
Напомним, что ранее Глава государства поручил навести порядок в сфере недропользования и отдать неработающие месторождения тем, кто действительно будет заниматься освоением недр. Так, по данным того же Министерства индустрии и новых технологий, до конца года планируется расторгнуть не менее 40 конт­рактов по неработающим месторождениям.
– Эта работа будет продолжена до тех пор, пока все месторождения не будут работать так, как это будет выгодно государству, – подчеркнул вице-премьер.
Речь идет о юридическом закреплении после ревизии в ранее заключенных контрактах новых обязательств. Действительно, многие проекты и программы по геологоразведке были заключены примерно 7–10 лет назад, и в контракты с инвесторами вошли заниженные обязательства.
–До конца года в контрактах будет закреплено 27 млрд. долларов обязательств, которые инвесторы обязаны будут вложить при освоении наших недр, – резюмировал Исекешев.

Современные технологии
Главный принцип, который будет действовать сегодня в отечественной геологии таков: недра в обмен на технологии. И это правило уже во всю реализуется на деле. Так, достигнута договоренность о вхождении в геологоразведку республики австралийско-британской "Рио Тинто". Проектные работы с подходами и технологиями этой компании планируется завершить до конца текущего года, и уже в середине следующего года она приступит к полевым работам. Первоначальный объем инвестиций составит более 2 млрд. тенге.
Вкладом "Рио Тинто" будет также трансферт передовых технологий и обучение местных специалистов подходам к проведению геологоразведочных работ. Прорабатывается сотрудничество и с другими крупными горнодобывающими компаниями, такими как корейская "KORES", австралийская "Iluka Resources", японская "JOGMEC".
Но для того, чтобы привлечь как можно больше инвесторов, в Казахстане намерены провести еще одно преобразование. Сейчас в Министерстве индустрии и новых технологий работают над созданием новой информационной базы данных всех проектов по геологоразведке, причем на трех языках.

Я б в геологи пошел, пусть меня научат
Глава государства не раз подчеркивал, что ключевое условие успеха новой экономической политики должно быть подкреплено кадрами. Учитывая важность развития геологической отрасли, в Министерстве индустрии и новых технологий считают необходимым отправлять опытных геологов на стажировку за рубеж, например, в ту же Канаду или Австралию, чтобы они могли узнать о новых тенденциях развития отрасли.
По информации Асета Исекешева, сейчас геологические профессии вошли в перечень специальностей в Президентской программе "Болашак" для получения соответствующих знаний в ведущих вузах мира за рубежом.
– Мы ведем переговоры об увеличении грантов по геологическим специальностям, – отметил вице-премьер.
Министерство индустрии и новых технологий также ведет переговоры с руководством казахстанских технических вузов о том, чтобы специалисты отрасли могли войти в состав советов для формирования учебных программ для студентов.
Большой подмогой для развития отечественной геологоразведки станет создание отраслевого кластера мирового уровня. В настоящее время идет работа по реализации этого проекта.
Будущий кластер призван объединить производственный, научный и образовательный потенциал страны в геологической отрасли.
– Этот кластер будет включать в себя Школу горнорудного дела, Центр наук о земле и Центр геологических исследований, – сообщил председатель правления АО "Казгеология" Галым Нуржанов. Как было отмечено, геологический кластер будет создан на базе Назарбаев Университета.
– Мы совместно приступили к разработке данного проекта. Университет занимается разработкой мастер-плана и ТЭО. Строительство Центра геологических исследований начнется в третьем квартале следующего года, – отметил Г. Нуржанов.