"Ак Орда", 11 ноября

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в рамках Х Форума межрегионального сотрудничества Казахстана и России встретился с президентом ОАО "Лукойл" Вагитом Алекперовым.
В ходе встречи были обсуждены вопросы деятельности компании в нефтегазовой отрасли и аспекты реализации проектов в нефтехимической сфере страны.

-----

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в рамках X Форума межрегионального сотрудничества Казахстана и России встретился с Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным.
В ходе встречи главы государств обсудили вопросы развития двустороннего сотрудничества, а также взаимодействия Казахстана и России в рамках интеграционных объединений. В частности, были затронуты перспективы укрепления межрегионального и приграничного сотрудничества, а также расширения партнерства в топливно-энергетической, космической, атомной и сельскохозяйственной сферах.
Президент Казахстана отметил важность развития приграничной и межрегиональной торговли для углубления торгово-экономического сотрудничества двух стран.
– Идея проведения Форума межрегионального сотрудничества была озвучена 10 лет назад. Сегодня мы проводим юбилейную встречу. За это время многое пройдено, и результаты взаимодействия послужили базой для создания Таможенного союза. Сегодня мы переходим на другой, качественно новый уровень интеграции. Заметно растет товарообмен между регионами-соседями, на которые приходится порядка 70% взаимного товарооборота, создаются совместные предприятия. Мы встречаемся в Екатеринбурге – промышленном сердце российского государства. Это близкий к нам регион, с которым мы имеем тесные связи. Думаю, что создаваемый Евразийский экономический союз откроет еще большие возможности для сотрудничества как регионов, так и в целом наших стран, – сказал Нурсултан Назарбаев.
В свою очередь, Президент России Владимир Путин отметил значимость и эффективность Форума межрегионального сотрудничества в развитии и укреплении двустороннего партнерства.
– После выхода на полноформатную работу Таможенного союза существенно улучшились показатели, связанные с торговлей. При этом хочу отметить, что товарные потоки в Россию со стороны Казахстана увеличиваются гораздо быстрее, чем наши поставки в Казахстан. Инвестиции также увеличиваются: российские в Казахстан составили около миллиарда долларов за 2012 год, а казахстанские в Россию – 1 миллиард 700 миллионов долларов, – подчеркнул Владимир Путин.

-----

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и Президент России Владимир Путин приняли участие в пленарной сессии X Форума межрегионального сотрудничества Казахстана и России.
В своем выступлении Нурсултан Назарбаев отметил, что за десять лет существования форума он стал эффективной площадкой двустороннего взаимодействия.
– Нынешний форум в Екатеринбурге имеет особое значение. Сегодня мы планируем подписать Договор между нашими странами о добрососедстве и сотрудничестве в XXI веке. Уверен, он станет надежной основой взаимовыгодного партнерства Казахстана и России в третьем тысячелетии, – заявил Глава государства.
Президент Казахстана подчеркнул, что одним из важнейших направлений развития сотрудничества является промышленная кооперация. Среди успешных примеров межгосударственной кооперации бизнеса двух стран было названо взаимодействие в таких отраслях, как машиностроение, горно-металлургический комплекс, урановая и химическая промышленность.
– Костанайская область поставляет окатыши на металлургические предприятия России, Павлодарская – алюминиевое сырье. Российская компания "ЕвразХолдинг" заканчивает строительство в Костанае прокатного завода. Начато строительство предприятия по производству дизельных двигателей с комплектацией из России на 30 процентов, – отметил Нурсултан Назарбаев.
Глава государства сообщил, что в настоящее время на территории нашей страны реализуется и планируется к реализации более 50 крупных казахстанско-российских проектов на общую сумму около 6 миллиардов долларов. При этом важное значение для обоих государств имеет расширение спектра производства конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью. Развитие кооперации выходит за рамки только промышленных отраслей.
– Огромный потенциал партнерской кооперации имеется в электроэнергетике, сельском хозяйстве, развитии транзитного потенциала наших стран. Совершенно новые горизонты открывает сотрудничество в области науки, – сказал Президент Казахстана.
Призвав объединить усилия двух стран в развитии новейших технологий, Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что новый импульс углублению партнерства в этой сфере может придать проводимая в 2017 году в Астане международная специализированная выставка "ЭКСПО". В целом требуется выработка новых и усовершенствование действующих механизмов расширения кооперации.
– Решение этой задачи я вижу, во-первых, в реализации наших партнерских договоренностей. От наших межгосударственных решений предприниматель ждет реальных экономических улучшений и облегчения своей работы. Второе условие – это координация действий наших предприятий. Мощнейшем стимулом в этом направлении должно стать последовательное развитие тематики сегодняшнего форума, – подчеркнул Нурсултан Назарбаев.
Значительную роль в приумножении общего потенциала сыграло и Единое экономическое пространство, объединившее Казахстан, Россию и Беларусь. Теперь бизнес может рассчитывать не только на внутренние возможности страны, но и на партнеров из других государств ТС.
– Максимально поддерживая предпринимательство, мы должны руководствоваться принципами рационального размещения производств. Это важно как для обеспечения его всеми необходимыми ресурсами, так и для успешного выхода на имеющиеся рынки сбыта, – сказал Президент Казахстана.
Глава государства отметил, что важное значение приобретает своевременное реагирование экономик стран ТС на последние тренды технологического прогресса. В то же время они должны затрагивать и традиционные базовые сферы.
– Развивая новые для нас отрасли, мы не должны забывать и о ресурсной базе, служащей финансовым источником таких перемен. Поэтому стратегически важно уделять внимание модернизации и в традиционных сырьевых секторах. Исходя из этого, предлагаю обозначить тематику следующего форума как "Инновации в углеводородной сфере" и провести его в Атырау в 2014 году, – сказал Президент Казахстана.
В свою очередь, Владимир Путин отметил, что межрегиональные форумы доказали свою востребованность и эффективность.
– В настоящее время 76 из 93 субъектов Российской Федерации имеют экономические связи со всеми 14 казахстанскими областями, а также с городами Астана и Алматы. Подписано более 200 межрегиональных соглашений о сотрудничестве в различных сферах. Казахстан стал одним из ведущих торговых партнеров для многих российских регионов, среди них Татарстан, Свердловская, Челябинская, Оренбургская области. Товарооборот каждого из этих субъектов с казахстанскими партнерами превышает миллиард долларов. Это серьезный вклад в развитие российско-казахстанских экономических связей. За последние 10 лет объем двусторонней торговли вырос в четыре раза – с 5,8 млрд. долларов в 2003 году до 22,4 млрд. в 2012 году, – сказал Президент России.
Кроме того, Владимир Путин подчеркнул, что устранение имеющихся изъятий и ограничений в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства позволит странам и далее показывать стабильный экономический рост.
– Безусловно, реализация интеграционного проекта открытия рынков друг для друга – это всегда сложный процесс, особенно на первых этапах. Возникают определенные торговые дисбалансы, издержки. Это естественно. Так происходит, по сути, во всех интеграционных объединениях, но долгосрочные, системные плюсы интеграции куда весомее. Например, бизнес уже оценил, что значит упрощение таможенных процедур, какие выгоды приносит конкуренция национальных юрисдикций, – подчеркнул Президент России.
По итогам форума предусматривается подписание ряда документов, направленных на углубление двустороннего сотрудничества.

-----

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и Президент России Владимир Путин провели совместный брифинг для прессы по итогам X Форума межрегионального сотрудничества Казахстана и России.
Нурсултан Назарбаев поблагодарил Владимира Путина и российскую делегацию за гостеприимство.
– Десять лет назад мы выступили инициаторами данного форума. За эти годы он получил положительную оценку, став важным фактором сотрудничества наших двух стран. Пожалуй, на постсоветском пространстве Казахстан и Россия сделали больше всех для того, чтобы сохранить взаимосвязи между людьми, предприятиями, экономиками. Мы – соседи, а соседей не выбирают. Так жили наши предки, мы живем, и наши потомки так будут жить. Важно работать над улучшением отношений – это фундамент для жизни будущих поколений, – сказал Глава государства.
Президент Казахстана отметил актуальность тематики десятого Форума межрегионального сотрудничества, подчеркнув, что она свидетельствует о важности углубления региональной интеграции и совместного продвижения продукции двух стран на мировой рынок.
– Вступая во Всемирную торговую организацию, очень важно закалиться предварительно в конкурентной борьбе в рамках созданного Таможенного союза. Он за эти два года доказал свою эффективность, – сказал Нурсултан Назарбаев.
Глава государства подчеркнул, что решение поставленных задач облегчают последовательно развивающиеся Таможенный союз и Единое экономическое пространство. Эти интеграционные объединения служат прочной базой развития двусторонних отношений.
Подводя краткие итоги работы форума, Глава государства отметил результативность обсуждения широкого круга вопросов казахстанско-российских отношений.
– Форум в Екатеринбурге прошел очень успешно. Его итоги будут содействовать тому, чтобы наши взаимоотношения в торговле, сотрудничество экономик укреплялись, – сказал Нурсултан Назарбаев.
Глава государства подчеркнул, что достигнутые договоренности придадут новую динамику стратегическому партнерству и будут способствовать дальнейшему углублению сотрудничества двух стран.
Историческим событием Форума стало подписание Договора между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о добрососедстве и союзничестве в 21 веке. Документ отражает все ключевые направления двустороннего сотрудничества Казахстана и России. В нем обозначены контуры более тесного взаимодействия с учетом новых вызовов современности.
В своем выступлении российский Президент отметил, что юбилейный форум прошел в деловой, конструктивной обстановке.
– В ходе беседы с Президентом Казахстана, а потом и на пленарном заседании обсуждались самые актуальные вопросы нашего многопланового партнерства. Форумы межрегионального сотрудничества проводятся с 2003 года ежегодно и играют важную роль в развитии двусторонней практической кооперации. Здесь рассматриваются такие важные вопросы, как развитие транзитно-транспортного потенциала регионов, укрепление взаимодействия в области энергетики, сфере устойчивого экономического развития и высоких технологий, – сказал Владимир Путин.
Президент России отметил высокую динамику экономического взаимодействия, подчеркнув, что только за 9 месяцев текущего года товарооборот между двумя странами вырос на 15% до 18 млрд долларов.
***
По итогам Форума был подписан ряд двусторонних документов, направленных на углубление межгосударственного партнерства:
– Договор между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о добрососедстве и союзничестве в XXI веке;
– Соглашение о сотрудничестве по созданию ассоциации промышленных колледжей Казахстана и России "РОСТ–ОРЛЕУ";
– Предварительный договор транспортировки нефти через территорию Республики Казахстан и гарантии;
– Меморандум между Министерством индустрии и новых технологий Республики Казахстан и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации о взаимопонимании по расширению взаимодействия в области промышленности;
– Дорожная карта по активизации промышленной кооперации Республики Казахстан и Российской Федерации на 2013-2014 годы;
– Протокол к Соглашению между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в освоении газоконденсатного месторождения Имашевское;
– Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации по профилактике и тушению лесных и степных пожаров на приграничных территориях.
Следующий XI Форум межрегионального сотрудничества Казахстана и России пройдет в 2014 году в Атырау.

------

Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана
kremlin.ru, 11 ноября

Владимир Путин и Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев приняли участие в X Форуме межрегионального сотрудничества двух стран. Тема юбилейного Форума – "Промышленная кооперация".
По итогам работы форума в присутствии президентов двух стран подписан пакет документов. Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев подписали Договор между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о добрососедстве и союзничестве в ХХI веке.
Позже главы двух государств сделали заявления для прессы.

Стенографический отчет о пленарном заседании Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана
В.ПУТИН: Уважаемый Нурсултан Абишевич! Уважаемые коллеги, друзья!
Очень рад приветствовать вас на X, юбилейном, Форуме межрегионального сотрудничества России и Казахстана. Со времени проведения первой встречи руководителей приграничных областей двух стран в 2003 году, в Омске тогда это состоялось, межрегиональные форумы доказали свою востребованность и безусловную эффективность. В настоящее время 76 из 83 субъектов Российской Федерации имеют экономические связи со всеми 14 казахстанскими областями, а также с городами Астана и Алма-Ата. Подписано более 200 межрегиональных соглашений о сотрудничестве в различных сферах.
Казахстан стал одним из ведущих торговых партнеров для многих российских регионов, среди них Татарстан, Свердловская, Челябинская, Оренбургская области. Товарооборот каждого из этих субъектов с казахстанскими партнерами превышает миллиард долларов. Это серьезный вклад в развитие российско-казахстанских экономических связей. За последние 10 лет объем двусторонней торговли вырос в четыре раза: с 5,8 миллиарда долларов в 2003 году до 22,4 – в 2012 году.
Хорошими темпами растет и инвестиционное сотрудничество. Только за первое полугодие 2013 года в Казахстан поступило порядка 1 миллиарда долларов российских инвестиций, рост составил свыше 40 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Для того чтобы сохранить и приумножить позитивную динамику хозяйственных связей, важно уже сейчас настраивать межрегиональное и приграничное сотрудничество на работу с учетом нового, более продвинутого интеграционного формата, имея в виду предстоящий с начала 2015 года запуск Евразийского экономического союза.
В этом контексте закономерен выбор ключевой темы нынешнего форума развития – "Промышленная кооперация". Россия, Казахстан и Белоруссия формируют единый рынок со свободным движением капиталов, товаров, услуг и рабочей силы. Вполне логично, что мы должны двигаться к технологическим, промышленным альянсам. Мы сейчас об этом говорили и в узком составе. Необходимо создавать оптимальные производственные цепочки, в которые будут встроены десятки, а может быть, и сотни наших предприятий. Работа Таможенного союза и Единого экономического пространства уже позволила снять многие барьеры для взаимовыгодной кооперации, прежде всего в машиностроении.
Напомню о том, что на заседании Высшего Евразийского экономического совета в Минске 24 октября этого года мы с коллегами, президентами Казахстана и Белоруссии, договорились об устранении сохраняющихся изъятий и ограничений в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства. Рассчитываем, что эти меры позволят странам "тройки" и далее показывать стабильный экономический рост.
В первом полугодии 2013 года валовой внутренний продукт увеличился на 1,7 процента. Товарооборот в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства в январе–августе прибавил еще 2 процента. Безусловно, реализация интеграционного проекта открытия рынков друг для друга – это всегда сложный процесс, особенно на первых этапах. Возникают определенные торговые дисбалансы, издержки. Это естественно. Так происходит, по сути, во всех интеграционных объединениях, но долгосрочные системные плюсы интеграции куда весомее. Например, бизнес уже оценил, что значит упрощение таможенных процедур, какие выгоды приносит конкуренция национальных юрисдикций. Теперь каждая из стран стремится создать предпринимателю наиболее привлекательные условия для работы и развития своего дела.
Количество российско-казахстанских предприятий стабильно растет и уже превысило 5 тысяч. Они действуют практически во всех ключевых сферах: от добычи и переработки сырья до информационных технологий. Только за девять месяцев текущего года состоялось более 40 обменов визитами бизнес-делегаций и 55 специализированных выставок.
Среди наиболее перспективных проектов – создание в Казахстане сборочного производства и сервисного обслуживания российских вертолетов, а также оснащение ими городской службы спасения Алма-Аты. Налаживается совместное производство лекарственных препаратов на базе Карагандинского фармацевтического комбината. "Уралвагонзавод" планирует создать в Казахстане новое предприятие по выпуску двигателей для подвижного состава. Продолжается работа и по проектам, обсуждавшимся на предыдущем межрегиональном форуме в Павлодаре. Речь о строительстве в Казахстане автосборочных предприятий и сервисных центров с участием российских автопроизводителей: АвтоВАЗ, "Соллерс", КамАЗ и ГАЗ.
Уверены, что глубокая промышленная кооперация в различных отраслях придаст нашим экономическим отношениям еще больше прочности, позволит сбалансировать последствия колебания на мировых рынках.
Уважаемые коллеги!
Традиционно в рамках Форума подписывается целый ряд межправительственных и региональных соглашений. Символично, что к юбилейному заседанию подготовлен и новый базовый договор – Договор о добрососедстве и союзничестве в XXI веке. Он закладывает основы для дальнейшего развития стратегического партнерства в наших странах, причем на десятилетия вперед.
Благодарю вас за внимание. И с удовольствием передаю слово Президенту Казахстана.
Н.НАЗАРБАЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Участники Форума!
Я также рад с вами увидеться здесь, приветствовать и поблагодарить свердловчан за организацию этого Форума и за гостеприимство.
За прошедшее время наши встречи стали эффективными и притягивают интерес многих. С каждым годом этот интерес повышается. Это говорит о безусловном росте влияния, практической пользе наших встреч.
Нынешний Форум имеет особое значение. Сегодня, как было сказано, мы планируем подписать Договор между нашими странами о добрососедстве и сотрудничестве в XXI веке. Уверен, что он станет надежной основой взаимовыгодного партнерства Казахстана и России в третьем тысячелетии.
Одно из важнейших направлений развития сотрудничества – это промышленная кооперация, ключевая тема этого юбилейного Форума. Актуальность выносимых на обсуждение вопросов подчеркивается схожестью структуры и темпами развития экономик двух стран.
Экономические реалии ставят перед Казахстаном и Россией одинаковые задачи на долгосрочную перспективу. В рамках их решения мы параллельно работаем над диверсификацией экспорта, замещением высокотехнологичного импорта.
Важное значение как для Казахстана, так и для России имеет расширение спектра производства собственной конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью. Объединяет нас и одновременное строительство открытых рыночных экономик с максимально комфортными условиями для ведения бизнеса.
Выбранные цели и принципы экономического развития наших стран стали хорошей основой интеграционных процессов. Именно мы начинали интеграцию здесь, в регионах-соседях. Теперь, как вы знаете, создан Таможенный союз, Единое экономическое пространство – идем к созданию Евразийского экономического союза.
Интегрируя свои экономики в жестких конкурентных условиях, мы осознаем, что мир вокруг нас стремительно меняется, и к этому нам надо готовиться. Парадигма будущего развития человечества закладывается в рамках третьей промышленной революции с новыми, зелеными технологиями, альтернативными источниками энергии, целым набором других инноваций. В этих условиях особое значение приобретает активность предпринимательского сообщества.
Сегодня частный бизнес в Казахстане и в России способен поддерживать модернизационные реформы наших правительств новыми промышленными инновационными проектами. Многие из таких инициатив уже реализуются. Среди успешных примеров межгосударственной кооперации бизнеса можно назвать взаимодействие в таких отраслях, как машиностроение, горно-металлургический комплекс, урановая, химическая промышленности.
Так, Россия и Казахстан органично дополняют друг друга в горно-металлургической отрасли. Традиционно Костанайская область поставляет железную руду (окатыши) на металлургические предприятия России, Павлодарская – алюминиевое сырье. В основном это происходит в этом регионе Южного Урала. Российская компания "ЕвразХолдинг" заканчивает строительство в Костанае прокатного завода мощностью 450 тонн мелкосортного проката в год.
Значительный интеграционный эффект можно достигнуть в машиностроении. Так, к примеру, у нас освоено производство локомотивов по новейшей технологии мирового лидера в этой отрасли компании General Electric. В качестве партнера в уже созданное предприятие вошел "Трансмашхолдинг", начато строительство завода по производству дизельных двигателей с комплектацией из России на 30 процентов. Потенциальными покупателями продукции завода являются Таджикистан, Киргизстан, Узбекистан, Монголия, Эстония и Латвия.
По такой же схеме будет развиваться производство электровозов совместно с французской компанией Alstom, а также "Трансмашхолдингом". В планах производство зерноуборочных комбайнов "Енисей" и колесных тракторов в Петропавловске. Вчера в Усть-Каменогорске была заложена капсула на месте строительства нового автомобильного завода, позволяющего выпускать 120 тысяч легковых автомобилей в год. Участником от российской стороны является АвтоВАЗ, от Казахстана – "Азия авто".
Примеров промышленной кооперации предприятий наших стран множество. Только крупных проектов, планируемых к реализации на территории Казахстана, – более 50, на общую сумму около 6 миллиардов долларов США. Огромный потенциал партнерской кооперации имеется в электроэнергетике, в сельском хозяйстве, в развитии транспортного потенциала наших стран.
Совершенно новые горизонты открывает сотрудничество в области науки. Так, мы могли бы объединить наши усилия в развитии новейших технологий. К примеру, толчком в направлении новой энергетики может стать проводимая в 2017 году в Астане международная специализированная выставка "Экспо-2017", ее тематика – энергия будущего.
Безусловно, для плодотворного сотрудничества между нашими странами, особенно в сфере инноваций, потребуется выработать новые усовершенствованные действующие механизмы такого взаимодействия. Решение этой задачи я вижу, во-первых, в реализации наших партнерских договоренностей. От наших межгосударственных решений предприниматель ждет реальных экономических улучшений, облегчения своей работы.
Второе – это скоординированность действий наших предприятий. Мощнейшим стимулом в этом направлении должно стать последовательное развитие тематики сегодняшнего форума.
Казахстанский бизнес готов к расширению кооперации на условиях взаимовыгодного партнерства. За первую пятилетку проведенного форсированного индустриально-инновационного развития в Казахстане была сформирована база для внедрения инноваций и освоения совершенно новых отраслей экономики. Сегодня в стадии активной проработки программа новой инновационно-индустриальной пятилетки.
Единое экономическое пространство приумножило общий потенциал трех стран: России, Казахстана, Белоруссии. Теперь наш бизнес может рассчитывать не только на внутренние ресурсы страны, но и на наших партнеров из России и Белоруссии.
Максимально поддерживая предпринимательство, мы должны руководствоваться принципами рационального размещения производства. Это важно как для обеспечения его всеми необходимыми ресурсами, так и для успешного выхода на имеющиеся рынки сбыта. Наша главная цель – создать бизнесу наиболее благоприятные условия для максимальной локализации производства, наращивания цепочек добавленных стоимостей.
В конечном итоге продукция, произведенная совместными усилиями на территории трех стран, должна поставляться на мировые рынки. Это имеет большую актуальность в свете предстоящего вхождения (Россия уже вошла, теперь Казахстан собирается войти) во Всемирную торговую организацию. Прежде чем конкурировать со всем миром через ВТО, мы должны научиться конкурировать здесь. Мы слышим недовольство, что импорта оттуда мало, экспорта оттуда мало, – это наши внутренние вопросы. Надо конкурировать и стараться вывозить такие товары, которые потребляются на местах. Как раз здесь, внутри, мы и должны закалиться.
Уважаемые коллеги! Современное развитие мира, а также вызовы глобализации ставят перед нами новые задачи и цели. Важное значение приобретает своевременное реагирование наших экономик на самые последние тренды технологического прогресса. Но, развивая новые для нас отрасли, мы не должны забывать и о ресурсной базе, служащей финансовым источником таких перемен. Поэтому стратегически важно уделять внимание модернизации традиционных сырьевых секторов.
Нам говорят, что мы живем на сырьевых ресурсах, минеральных ресурсах, – это надо считать на данном этапе нашим преимуществом. Используя это, мы должны строить альтернативную экономику. Исходя из этого, предлагаю обозначить тематику следующего форума как "Инновации в углеводородной сфере" и провести его в городе Атырау Атырауской области в 2014 году.
Желаю всем участникам плодотворной работы. Спасибо за внимание.
В.ПУТИН: Большое спасибо, Нурсултан Абишевич.
Давайте начнем работать. Хочу предложить выступить Слюняеву Игорю Николаевичу – Министру регионального развития Российской Федерации.
Пожалуйста.
И.СЛЮНЯЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Нурсултан Абишевич!
Межрегиональное сотрудничество Российской Федерации и Республики Казахстан активно развивается. Именно на межрегиональные связи приходится около 70 процентов российско-казахстанской торговли. При этом почти половину товарооборота формируют 12 приграничных субъектов Федерации России и 7 приграничных областей Казахстана. Только в приграничных районах действует более 500 совместных предприятий. Наиболее развитые прямые производственные связи с казахстанскими партнерами установлены предприятиями Курганской, Омской, Оренбургской, Тюменской областей, Алтайского края.
Российский бизнес представлен во всех отраслях национальной экономики Казахстана, а приоритетными сферами для российских предприятий являются энергетика, машиностроение, транспорт, связь и банковская сфера.
Активно развивается сотрудничество России и Казахстана в области автомобилестроения. Как уже было отмечено в Вашем выступлении, Владимир Владимирович, в ближайших планах строительство в Казахстане завода полного цикла производства автомобилей. При этом сегодня на долю российских автомобилей приходится примерно третья часть казахстанского рынка. Каждый третий проданный автомобиль в Казахстане – российского происхождения.
Прорабатывается вопрос совместного производства комплектующих для машиностроения в специальной экономической зоне Республики Казахстан – Сарыарка.
Важным документом для развития двустороннего торгово-экономического сотрудничества является Программа межрегионального и приграничного сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Казахстан на 2012-2017 годы. В прошлом году совместно с казахстанскими коллегами мы утвердили план мероприятий по ее реализации. В соответствии с этим планом подготовлены и подписаны соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между целым рядом субъектов Российской Федерации и регионами Республики Казахстан.
Продолжается сотрудничество по формированию международного транспортного коридора и, в частности, автомобильного маршрута "Европа – Западный Китай".
Ряд мероприятий проведен и в гуманитарной сфере. В частности, в Оренбурге организован российско-казахстанский форум "Соседи". В Республике Татарстан, Саратовской, Тюменской областях проведены Дни казахстанской культуры. Продолжается сотрудничество по использованию совместных трансграничных туристических маршрутов "Алтай – Золотые горы" и "Казачья подкова Алтая". Протяженность таких маршрутов превышает 6 тыс. километров.
Особое направление – это работа в области межнациональных отношений. Во многих регионах Российской Федерации созданы условия для сохранения и популяризации казахского языка, культуры и традиций казахского народа, обеспечение граждан казахско-русскими словарями, учебниками, видеопродукцией, все эти материалы посвящены истории и культуре Казахстана. Ведется тесное сотрудничество с общественным объединением – Федеральной национально-культурной автономией казахов России. Кстати, автономия в текущем году отмечает свой первый юбилей – пятилетие. При поддержке Минрегиона России в сети Интернет создана социальная сеть национально-культурной автономии.
В заключение хотел бы сказать, что крайне важно, чтобы все наши совместные проекты были тесно увязаны со стратегиями социально-экономического развития России и Казахстана, региональными программами развития.
В январе 2010 года в Республике Казахстан были приняты стратегический план развития до 2020 года и государственная программа форсированного индустриально-инновационного развития на 2010-2014 годы.
До конца текущего года в Российской Федерации должен быть принят федеральный закон о государственном стратегическом планировании. При этом мы понимаем, что стратегирование является ни чем иным, как управлением результатом. Закон заложит основы для актуализации стратегии развития российских федеральных округов, отраслей российской национальной экономики и программ развития региона. Важно, чтобы наши планы и инвестиционные проекты на приграничных территориях были скоординированы с планами казахстанских партнеров. Это является базой, основой для нашего двустороннего торгово-экономического сотрудничества.
В.ПУТИН: Пожалуйста, заместитель Премьер-министра Казахстана Исекешев Асет Орентаевич.
А.ИСЕКЕШЕВ: Уважаемый Нурсултан Абишевич! Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
В своем выступлении по вопросам перспектив промышленной кооперации я хотел бы остановиться на двух направлениях – производственной и научно-технической кооперации.
Первое – производственная кооперация. С учетом поручений глав государств на форуме в Павлодаре в прошлом году, мы с коллегой – Министром промышленности и торговли [Денисом] Мантуровым провели ряд встреч и обсуждений. И как результат, сегодня мы подписываем соответствующий меморандум сотрудничества и "дорожную карту" на 2013-2014 годы, которые определяют алгоритм и механизмы совместной работы, а также мониторинг реализации совместных проектов.
Были определены 19 чувствительных секторов промышленности, по которым нами проведен анализ более 4,5 тысяч промышленных товаров, из которых порядка 2 тысяч товарных позиций имеют конкурентоспособное производство в Казахстане либо возможности для его создания в стране. И здесь мы видим возможности как для кооперации с российскими предприятиями, так и для здоровой конкуренции по размещению таких производств.
По предварительным оценкам, наибольшее количество таких групп в машиностроении – более 400 товаров и химии – 450 товаров. Существенный потенциал кооперационного развития имеется при совпадении интересов производства продукции не только для потребления на наших внутренних рынках, но также экспорта в третьи страны, географически удаленные от России. Это в первую очередь страны Центральной Азии, Западный Китай и другие. Полностью эта аналитическая работа будет завершена в следующем году.
На данном этапе мы с Министерством промышленности России планируем сконцентрироваться на двух отраслях кооперации – это машиностроение, а также химическая и нефтехимическая промышленности.
По машиностроению. Как уже отметил Нурсултан Абишевич, есть хороший задел прежде всего в железнодорожном машиностроении и автомобилестроении, перспективы – в нефтегазовом и сельхозмашиностроении, в которых уже реализуется ряд совместных проектов, при этом на принципах кооперации. Так, наряду со стартом строительства автозавода в Усть-Каменогорске вчера, совместно с компанией "АвтоВАЗ" начата реализация проектов по производству комплектующих.
Особую важность приобретает производственная кооперация в сфере военно-технического сотрудничества. На сегодняшний день данное направление развивается не только за счет поставки запчастей, но и путем создания совместных производств. Примечательно, что сегодня в рамках форума компания "Казахстан инжиниринг" и "Уралвагонзавод" подписали учредительные документы на создание совместного предприятия по модернизации и выпуску современных образцов бронетанковой техники.
По химии. Здесь мы видим возможность создания альянсов с крупными игроками ­ компаниями "СИБУР", "ЛУКОЙЛ", "ФосАгро" и многими другими и реализацию совместных проектов для завоевания сильных рыночных позиций в Китае, Турции и странах СНГ по таким направлениям, как химия редкоземельных металлов, строительная химия, агрохимия, производство полимеров, каучуков и других. Наша компания готова встретиться и предложить ряд перспективных проектов, которые мы планируем реализовать в трех химических парках. Хорошим примером является проект компании "Еврохим", предусматривающий производство и выпуск комплексных минеральных удобрений в Джамбульской области. Этот проект также стартовал в октябре текущего года.
Второе. Более сложным направлением является стимулирование научно-технической кооперации и разработка совместных целевых технологических программ, что создаст основу для последующей производственной кооперации.
В области перспективных технологий предполагается сотрудничество в производстве новых материалов, энергоэффективных, ресурсосберегающих технологий и других. За 2010-2012 годы реализовано более 40 различных совместных проектов НИОКР между вузами Казахстана и России, а также научными организациями. Мы также планируем здесь определиться и сконцентрироваться на первом этапе на двух-трех пилотных проектах.
В завершении, помимо указанных направлений совместной работы в рамках дальнейшего развития кооперации, предлагается рассмотреть и принять ряд следующих мер.
Первое – использовать лучшую практику Европейского союза по кооперации, в частности, один из эффективных механизмов – субконтрактную форму. Фактически это своего рода биржа, база данных по всем комплектующим и материалам, необходимым для производства конечной продукции. К примеру, потребность в комплектующих у производителей грузовых машин, вагонов, автомобилей и многих других с открытым доступом информации для малого и среднего бизнеса. Это особенно важно для включения в процесс кооперации регионов и предприятий малого и среднего бизнеса. Мы предлагаем изучить этот вопрос и создать такие центры субконтрактации в области машиностроения.
Второе. Предлагаем больше использовать ресурс Евразийского банка развития. Мы направили свои подходы, чтобы банк в приоритетном порядке финансировал проекты, имеющие наибольший интеграционный эффект.
И третье – решение ряда вопросов в сфере технического регулирования. Здесь важно создать механизмы по взаимному признанию результатов испытаний, а также по облегченному доступу и совместному использованию испытательных баз в наших странах. Хотел бы отметить, что работа по данным вопросам уже начата.
В заключение хочу заверить, что нами будут приняты все необходимые меры для успешного развития промышленной кооперации в наших странах.
Благодарю за внимание.
В.ПУТИН: Мантуров Денис Валентинович – Министр промышленности Российской Федерации.
Д.МАНТУРОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Нурсултан Абишевич!
Помимо перечисленных проектов, мы договорились о ряде новых направлений. В частности, и казахстанской стороне, и российской необходимо развивать партнерство в наукоемких проектах – это авиация, композиционные материалы, редкоземельные металлы. Сейчас обсуждается вопрос об организации совместного предприятия на базе завода №405 в Казахстане по сборке Ка-226Т, а также, возможно, "Ансата".
Что касается редкоземельных металлов, мы, как и говорили в прошлом году в Павлодаре, уже разработали свою собственную подпрограмму, и сейчас корпорация "Ростехнологии" будет проводить большое количество НИОКРов по этим направлениям. Хотели бы пригласить коллег для участия в этой работе не только по производству редких и редкоземельных металлов, но и готовой продукции из них.
В связи с этим целесообразно рассмотреть возможность использования российских технологий в области горно-металлургической промышленности для совместных проектов в редкоземах. Мы готовы делиться с казахстанскими коллегами опытом применения композитных материалов в строительстве, транспортной инфраструктуре, энергетике, нефтегазовом комплексе, а также приглашаем принять участие в совместном производстве.
Важным направлением сотрудничества между странами – участниками ЕЭК является развитие инжиниринга, прежде всего в машиностроении. Мы должны проводить согласованную политику при модернизации своих предприятий, опираясь на максимальное использование внутренних ресурсов, единую нормативную базу, общие типовые технические решения. В настоящее время в странах – участниках Единого экономического пространства при техперевооружении промпредприятий возникают схожие проблемы: имеется потребность в постоянном учете достижений науки, техники, инноваций в сфере проминжиниринга и промдизайна, внедрении современных промышленных и производственных концепций в технологические и управленческие процессы.
Имеется разобщенность проектных организаций, выполняющих работы по модернизации, техническому перевооружению предприятий в различных отраслях промышленности. Отсутствуют единые подходы, рекомендации, предложения по проектированию и модернизации предприятий.
Необходима общая техническая политика, техническая координация путем создания эффективной системы проведения техперевооружения предприятий машиностроения и металлургии. В этих условиях предлагается создание единого проектно-инжинирингового центра – межгосударственного евразийского инжинирингового центра с филиальной сетью по модернизации и техперевооружению предприятий в сфере машиностроения и металлургии на предприятиях государств – членов Таможенного союза.
Это далеко не полный перечень проектов, которые уже реализуются и находятся в стадии переговоров в рамках этого юбилейного форума, который посвящен теме промышленной кооперации. Мы рассчитываем найти новые возможности для эффективного и взаимовыгодного сотрудничества наших стран.
В.ПУТИН: Выступление Министра экономики Казахстана – Досаева Ерболата Аскарбековича.
Е.ДОСАЕВ: Уважаемый Нурсултан Абишевич! Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые участники форума!
Интеграционные процессы на евразийском пространстве подчеркивают стремление наших государств к более тесному сотрудничеству. Этому должны способствовать экономические и культурные связи наших приграничных регионов.
Сегодня важнейшим инструментом укрепления сотрудничества Казахстана и России является работа Межправительственной комиссии, деятельность которой определяет направление дальнейшего развития двусторонних отношений.
С большим удовлетворением сегодня можно отметить тот факт, что между нашими странами активно развивается межрегиональное сотрудничество. Начиная с 2003 года проведено девять форумов межрегионального сотрудничества Казахстана и России, в ходе которых был дан старт реализации ряда крупных совместных проектов.
В ходе прошлого, девятого, форума, который прошел в сентябре 2012 года в городе Павлодар, подписаны межправительственные соглашения о сотрудничестве в сфере сельского хозяйства, в области поставок нефти и нефтепродуктов, в области предупреждения промышленных аварий и катастроф.
С прошлого года успешно реализуется программа межрегионального приграничного сотрудничества между нашими странами на 2012-2017 годы. Считаю, что получение данных укрепляет межрегиональное приграничное сотрудничество, результаты которого положительно влияют на всестороннее развитие наших регионов.
Актуальнейшими вопросами сотрудничества являются сегодня вопросы развития промышленной кооперации, объединяющие в себя ряд отраслевых направлений, о которых говорили мои коллеги.
В настоящий момент целью формирования интегрированных трансграничных производственно-сбытовых цепочек является производство продукции, которая предназначена для реализации на рынках не только наших стран, но и за их пределами.
С учетом структуры спроса и ограниченной емкости национальных рынков стран Единого экономического пространства оптимальные показатели сбыта продукции могут быть достигнуты за счет ориентации в первую очередь на рынки стран Евразии и Китая.
В топливно-энергетическом секторе заключен ряд договоренностей, способствующих укреплению стратегических для наших государств отраслей. Такие договоренности имеются в сфере нефти и газа, энергетическим системам и электроэнергетике, по сотрудничеству в сфере гидроэнергетики.
Сегодня также будет подписана "дорожная карта" об активизации промышленной кооперации Республики Казахстан и Российской Федерации на ближайшие два года, что, думаю, внесет значительный вклад в развитие промышленной кооперации между предприятиями наших стран.
Животноводство, растениеводство, модернизация в целом агропромышленного производства, обмен передовым опытом и современными технологиями – это далеко не полный перечень направлений в области сельского хозяйства, по которому мы приступили к активизации совместных работ и налаживанию взаимовыгодного сотрудничества. Отмечаю важность развития кооперации данной отрасли с учетом ее социальной значимости, а также потенциала по выходу сельскохозяйственной продукции, в том числе с высокой степенью переработки на мировые рынки.
В космической отрасли ведется активная работа над проектом "дорожной карты" по совместному использованию комплекса "Байконур", призванной стать отправной точкой в установлении качественно-нового подхода в совместной деятельности по взаимовыгодному освоению космоса. В ближайшее время мы ожидаем начало работы рабочей группы.
Сегодня наши страны переживают активные взаимные интеграционные процессы, что еще больше расширяет перечень вопросов двустороннего сотрудничества. Мы находимся на пути создания Евразийского экономического союза, который обеспечит реализацию интересов наших государств по широкому спектру отраслей экономики. Это в свою очередь придаст новый импульс развитию межрегионального сотрудничества.
Синхронизация программ социально-экономического развития наших стран в среднесрочной перспективе позволит более эффективно реализовывать многие совместные проекты. Считаем, что совместные межрегиональные форумы Казахстана и России сегодня являются эффективным механизмом решения множества задач двустороннего сотрудничества, способствуют обновлению и актуализации целей наших совместных проектов.
В.ПУТИН: Министр экономического развития России – Улюкаев Алексей Валентинович.
А.УЛЮКАЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Нурсултан Абишевич!
Уважаемые коллеги!
Институциональной основой реализации того мощного потенциала торгового, экономического, инвестиционного сотрудничества, о котором говорили наши президенты, является Межправкомиссия по сотрудничеству. За истекший период прошло ее очередное 16-е заседание, где было рассмотрено более 40 вопросов прежде всего по реализации плана мероприятий на 2012-2014 годы по реализации программы долгосрочного экономического сотрудничества наших стран.
В истекшем году состоялось заседание нескольких подкомиссий, в том числе подкомиссии по транспорту (в апреле текущего года), подкомиссии по военно-техническому сотрудничеству (в мае), по межрегиональному и приграничному сотрудничеству (в августе). Заработала подкомиссия по сотрудничеству в области промышленности, которая провела свое первое заседание совсем недавно, в конце октября этого года, в Астане. Там рассматривались новые интересные направления сотрудничества, о которых говорили наши министры.
В постоянном фокусе работы комиссии находятся вопросы в области автомобилестроения, железнодорожного и транспортного машиностроения, авиационной промышленности, включая самолетостроение и вертолетостроение, атомная энергетика, химическая, нефтехимическая промышленность и другие.
Очень важный блок работы – это транспортное сотрудничество. Планируется подписание соглашения о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок. Это формирует надежную правовую основу для дальнейшего развития проекта "Европа – Западный Китай", реализация которого будет иметь мощный мультипликативный эффект для экономики России и Казахстана, создавая возможности и условия для развития не только крупного, но и малого, и среднего бизнеса двух стран.
В числе выполненных решений 16-го заседания комиссии подготовка двух важных документов, которые сегодня будут подписаны, – это протокол по внесению изменений в соглашение о совместной деятельности по геологическому изучению и разведке трансграничного газоконденсатного месторождения Имашевское и соглашение по профилактике и тушению лесных и степных пожаров в приграничных территориях.
Прорабатывается проект соглашения между нашими правительствами об особенности осуществления хозяйственной деятельности на приграничных территориях при добыче медно-колчеданных руд. Мы возлагаем большие надежды на очередное заседание Межправкомиссии, 17-е заседание, где должны быть рассмотрены важнейшие вопросы экономического, прежде всего промышленно-производственного сотрудничества. И в этой связи необходимо сосредоточить нашу работу на выборе места и времени проведения этой комиссии и подготовке протокола ее работы.
В.ПУТИН: Куйвашев Евгений Владимирович – губернатор Свердловской области.
Е.КУЙВАШЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Нурсултан Абишевич!
Уважаемые участники Форума, дамы и господа!
Рад приветствовать вас на уральской земле. И от имени всех жителей Свердловской области хочу поблагодарить президентов Российской Федерации и Республики Казахстан за мудрое решение провести юбилейный, десятый Форум межрегионального сотрудничества именно здесь, в Екатеринбурге, потому как тема сегодняшнего форума – "Промышленная кооперация". Свердловская область и промышленный комплекс региона сегодня насчитывают свыше 900 крупных предприятий. Концентрация промышленного производства на территории Свердловской области превышает сегодня среднероссийские показатели в четыре раза.
Для привлечения и деятельности инвесторов в Свердловской области сегодня создано и создается вся необходимая инфраструктура. Инвестиционная стратегия в Свердловской области отмечена Агентством стратегических инициатив и предпринимательским сообществом. Она в себя впитала лучшие практики сотрудничества власти и предпринимательства. И в этом плане, конечно же, огромное значение имеет развитие межрегионального сотрудничества и повышение качества межрегиональной кооперации.
Из всех стран СНГ Казахстан сегодня самый крупный внешнеэкономический партнер в Свердловской области. По данным прошлых лет, как уже отметил Владимир Владимирович, наш ежегодный товарооборот стабильно превышал 1 миллиард долларов США. Сегодня сфера наших общих интересов – это создание совместных производств в наукоемких, высокотехнологичных отраслях, производство оборудования для нефтегазового, энергетического, горнодобывающего комплексов, медицинская сфера, жилищно-коммунальное хозяйство.
Как уже было сказано, продукция "Уралвагонзавода", Уральского турбинного завода, Уральской горно-металлургической компании, Русской медной компании и ряда других наших предприятий активно востребована казахскими коллегами. И как проведение выставки в этом году в период проведения форума, так и на выставке "Инопром" мы подписали ряд соглашений о создании совместных предприятий.
У нас есть еще один общий интерес – это развитие выставочной деятельности. В соответствии с решением Президента России город Екатеринбург сегодня претендует на право проведения всемирной универсальной выставки в 2020 году. И Астана, столица Казахстана, примет международную специализированную выставку "Экспо" в 2017 году. Она будет посвящена энергии будущего и альтернативным источникам энергии. Мы внимательно следим за подготовкой к этой выставке, перенимаем опыт наших партнеров и считаем, что именно такие проекты – масштабные, сильные, мобилизующие научную и деловую инициативы – способны объединить людей и дать стимул к развитию международного сотрудничества.
Доклад окончен. Спасибо за внимание.