Сауле Бапакова, Жигер Байтелесов, пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 15 ноября

Сегодня на международной практической конференции в Астане эксперты обсудили проект Уголовно-процессуального кодекса.
Открывая заседание, председатель Комитета Мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе Рахмет Мукашев отметил, что в Палату поступили проекты новых Уголовного, Уголовно-процессуального, Уголовно-исполнительного кодексов.
Проект Уголовного кодекса наряду с либерализацией и гуманизацией уголовной политики в отношении социально уязвимых лиц и лиц, впервые совершивших преступления, в то же время, ужесточает ответственность за тяжкие преступления, проявление рецидива, организованную преступность и воспрепятствование правосудию.
С принятием проекта прогнозируется уменьшение количества лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы. Это должно осуществиться за счет создания оснований для более широкого применения штрафов, исправительных и общественных работ, ограничения свободы.
Для обеспечения более высокого уровня защиты национального согласия и социальной стабильности в новом проекте Уголовного кодекса ужесточена ответственность за экстремизм и терроризм.
Относительно проекта Уголовно-процессуального кодекса, то по структуре и содержанию данный проект довольно сложен. Так, новый Уголовно-процессуальный кодекс содержит на 100 статей больше действующего Уголовно-процессуального кодекса (проект УПК содержит 677 статей, а действующий УПК состоит из 577 статей). Однако, предлагаемая модель нового уголовного процесса должна максимально и оперативно обеспечить защиту прав не только обвиняемых, но и потерпевших. В то же время, не нарушая фундаментальных основ правосудия.
В связи с принятием нового Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов возникла необходимость пересмотра основных правовых положений действующего Уголовно-исполнительного кодекса. Его принятие должно создать условия для широкого применения уголовно-правовых мер, не связанных с изоляцией от общества, а также социальной адаптации и реабилитации осужденных и лиц, освобожденных от отбывания наказания.
С приветственными словами к участникам конференции обратились также представитель УВКПЧ ООН для Центральной Азии Армен Арутюнян, Посол, Глава Центра ОБСЕ в Астане Наталия Зарудна, заместитель главы миссии (Посольство Нидерландов в Астане) Харри Пюткер, а также заместитель диреткора Центра исследованийя правовой политики Татьяна Зинович.
На конференции состоялись сессионные заседания по следующим тематикам: "Новеллы уголовно-процессуального законодательства. Модератор сессии: Светлана Бычкова – секретарь Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе. Схожесть и основные различия проектов УПК Казахстана и Украины прозвучали в докладе президента Института правовой политики Николая Онищука. Обзор основных предложений Генпрокуратуры Казахстана по проекту новой редакции кодекса представил Первый заместитель Генерального прокурора РК Иоган Меркель. Проблемные вопросы по УПК в новой редакции изложила судья Верховного Суда Раиса Юрченко.
"Развитие судебного контроля в уголовном процессе" – тема второй сессии конференции, модератором которой выступил член Комитета Мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе Рамазан Сарпеков. Сделаны доклады Назара Федорчука, участника рабочей группы по подготовке УПК Украины ("О действующих нормах и правоприменительной практике Украины по вопросам расширения судебного контроля и статуса следственного судьи"), Данияра Канафина, адвоката Алматинской городской коллегии адвокатов ("Внедрение полноценного судебного контроля в уголовный процесс Республики Казахстан"), а также профессора Арстана Ахпанова ("Конструктивно-критический подход к проекту новой редакции УПКРК").
В ходе третьей сессии (модератор – член Комитета Мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе Нурлан Абдиров) обсуждены вопросы соблюдения основных гарантий прав человека и стандартов справедливого суда. Прозвучали выступления Виталия Касько, эксперта Совета Европы, партнера Адвокатского объединения "ARZINGER" ("Действующие нормы и правоприменительная практика Украины по вопросу полномочий защитника в уголовном процессе и равенства сторон").
Высказаны также предложения члена Алматинской городской коллегии адвокатов Салимжана Мусина по совершенствованию правового статуса адвоката в Уголовно-процессуальном кодексе. А управляющий директор – член правления АО "Фонд национального благосостояния "Самрук-Казына", член Правового совета при партии "Hyp Отан" Талгат Сарсенбаев поделился своим видением проблем и перспектив в досудебном производстве.
На заключительной сессии подведены итоги обсуждения.