mki.gov.kz, 18 ноября

14-15 ноября т.г. в г. Астана, в Тәуелсіздік сарайы состоялся VI Гражданский Форум.
Гражданский форум проводится один раз в два года в целях дальнейшего развития общенационального диалога по вопросам совершенствования взаимодействия государственных органов и НПО. Это важное событие в жизни всего общества, а для НПО в особенности.
VI Гражданский Форум проходил в контексте приоритетов Послания "Стратегия "Казахстан-2050", в котором Глава государства указал на необходимость расширения участия НПО в процессе социальной модернизации казахстанского общества.
В работе Форума приняли участие наиболее известные и активные НПО страны. Порядка 400 делегатов избраны на региональных конференциях в областях и гг.Астана и Алматы. В числе участников мероприятия также более 100 общественных организаций, имеющих республиканский статус.
Значительный интерес к мероприятиям форума проявили иностранные и международные НПО. Так, гостями форума стали делегации из стран Центральной Азии, в состав которых вошли представители государственных органов и НПО республик Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Кыргызстана.
В качестве почетных гостей и участников мероприятия были приглашены депутаты Парламента, руководство Администрации Президента Республики Казахстан, центральных и местных исполнительных органов, представители Ассамблеи народа Казахстана, главы дипломатических миссий, экспертное сообщество, СМИ.
Форум проходил 2 дня.
На открытии Форума с приветственным словом выступили Первый Заместитель Премьер-Министра Республики Казахстан Б. А. Сагинтаев, Заместитель Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан Б.А. Майлыбаев, заместитель Главы Центра "ОБСЕ" Ж. Клетцер.
На панельной сессии прозвучали выступления лидеров НПО: директора СКФ "ЗУБР" В.О. Кулика об основных тезисах Национального плана действий по развитию неправительственных организаций в Республике Казахстан на 2014-2020 годы, председателя ОЮЛ "Гражданский альянс Мангистауской области" Ж. Х. Маханбетовой о возрастающей роли НПО в регионах, а также уровне гражданской активности и политической грамотности населения, первого заместителя Председателя Правления НЭПК "Союз "Атамекен" Р.С. Ошакбаева об участии молодежного предпринимательства в развитии экономической основы гражданского общества, руководителя ОО "Ұлт тағдыры" Д.К. Кошима о проблемах и перспективах развития казахоязычного сегмента НПО, обеспечении правовой грамотности "третьего сектора", председателя ОО "Центр активной реабилитации инвалидов "Жаңа Өмір" А.Ж. Дабылова о роли НПО в решении проблем интеграции людей с ограниченными возможностями, руководителя Национальной Коалиции "За Казахстан, свободный от табачного дыма" Д. Садыковой об активном сотрудничестве государства и НПО в реализации инициатив по формированию здорового образа жизни, Первого Вице-президента ОЮЛ "Гражданский Альянс Казахстана" С. Рахимбековой об участии НПО в общенациональных проектах.
После панельной сессии состоялись встречи делегатов Форума с первыми руководителям центральных государственных органов и ведомств Республики Казахстан в формате "вопрос – ответ". В ходе встреч были обсуждены проблемные вопросы, прозвучавшие в докладах НПО, а также перспективные направления сотрудничества государственных органов и НПО. Так были достигнуты договоренности о заключении меморандума о сотрудничестве между Гражданским альянсом Казахстана и Министерством регионального развития, создании совета по взаимодействию с НПО при Министре образования и науки.
Впервые, в рамках Гражданского форума состоялся открытый и подробный диалог не только с казахстанскими, но и международными НПО, а также иностранными грантодателями по вопросам развития Казахстана в рамках Стратегии "Казахстан-2050". Встречи с международными и иностранными партнерами проводились при участии официальных представителей Министерства иностранных дел Республики Казахстан.
Во второй день мероприятия работа делегатов Форума была организована в рамках специальных тематических секций.
В работе секций были затронуты вопросы по законодательному обеспечению взаимодействия государства и НПО, взаимодействию с международными и иностранными неправительственными организациями, вопросы верификации и развития принципов и механизмов подотчетности НПО перед обществом.
Особое внимание было уделено участию НПО в региональном развитии и в местном самоуправлении, развитию института меценатства, культуры благотворительности и социальной ответственности, а также активному участию НПО в общенациональных проектах.
Модераторами рабочих секций выступили лидеры отечественных и международных НПО, руководители Гражданского Альянса Казахстана, депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан. По итогам обсуждения принят и включен в итоговый документ Форума ряд важных практических предложений.
Первое. Участниками форума в целом одобрен законопроект "О государственной поддержке НПО". В законопроект вошли нормы, предлагающие решение различных актуальных вопросов взаимодействия государства и НПО. В т.ч. нормы, регламентирующие вопросы институциональной поддержки НПО. На это направлены статьи и подзаконные акты по выделению Премии для НПО, которые позволят выделять НПО средства госбюджета без конкурсных процедур за вклад в решение значимых социальных задач. Также законопроектом предусмотрены механизмы упрощения процедур конкурса по размещению государственного социального заказа. Это направление регламентируется понятием Реестр поставщиков по государственному социальному заказу. Введение Реестра позволит проводить конкурсы проектов НПО по особому порядку, не основываясь на критерии наиболее низкой цены. Кроме того, законопроект предлагает ряд норм, обеспечивающих усиление роли и значимости Общественных советов при госорганах в решении вопросов выделения государственного социального заказа и распределения Премий для НПО. Все нормы законопроекта отражают современную специфику и наиболее актуальные проблемы "третьего сектора", и сформированы исключительно на предложениях общественности.
Министерству культуры и информации рекомендовано ускорить процедуру его согласования с НПО и государственными органами.
Второе. С целью обеспечения прозрачности деятельности международных организаций и иностранных доноров рекомендовано под эгидой Министерства иностранных дел создать постоянно действующий консультативно-совещательный орган из числа представителей сектора НПО, государственных структур, международных и донорских организаций. Регламент работы данного консультативно-совещательного органа и порядок отчетности международных организаций и иностранных доноров утвердить Постановлением Правительства Республики Казахстан. А также создать интернет проект, направленный на формирование единого информационного пространства по освещению деятельности международных и иностранных НПО, содержащий комплексную информацию для НПО о грантах, конкурса, мероприятиях, результатах выполнения проектов и т.п.
Третье. В целях дальнейшего совершенствования взаимодействия государственных органов и НПО рекомендовано разработать единый национальный документ по взаимодействию с неправительственным сектором, а также определить стандарты в области НПО; включить индикатор эффективности взаимодействия с НПО в рейтинг министров и акимов; содействовать развитию партнерских проектов и программ между НПО Республики Казахстан и НПО других государств, с целью продвижения международного сотрудничества в социальной сфере.
Также подняты вопросы о необходимости разработки Закона Республики Казахстан "О благотворительности и меценатстве", изменения налогового законодательства в целях предоставления налоговых льгот для НПО при исполнении государственного социального заказа и для коммерческих организаций, предоставляющих НПО средства для реализации социально – значимых проектов.
Министерству юстиции Республики Казахстан рекомендовано упростить процедуру ликвидации не работающих общественных объединений.
Эти и другие рекомендации, принятые на VI Гражданском форуме Гражданский альянс Казахстана внесет официально в Правительство для организации последующей масштабной работы.