Ольга Золотых, "Тумба", 23 ноября

Из 27 трудовых конфликтов по республике, которые произошли в этом году, 7 приходится на Мангистаускую область. Такую печальную статистику озвучили на семинаре, посвященном методам предотвращения конфликтов в коллективе.
Анализ показывает, что трудовые конфликты чаще возникали на тех предприятиях, где не было профсоюзов. Где есть профсоюзы, там худо-бедно решаются эти споры, что-то делается. Мангистауская область, к сожалению, в лидерах – первое место по числу социальных и трудовых конфликтов. Потому что большая разрозненность у профсоюзов, нет ассоциативности, слабый голос у лидеров профсоюзов. У учителей, у врачей есть Ассоциации профсоюзов, они могут в случае чего достучаться до верха. А у нефтяников такой ассоциации нет, – говорит Кайрат Амандыков, заместитель председателя федерации профсоюзов РК.
Выход в федерации профсоюзов видят один – надо объединяться в единый профсоюз нефтегазового комплекса.
– Когда мы только начинали делать анализ, то увидели, что в КМГ было 148 организаций, из них только в 20-ти были профсоюзы. Работа по созданию единого профсоюза работников нефтегазового комплекса уже началась. По требованию нового закона, чтобы быть отраслевым профсоюзом, нужно собрать половину трудящихся в этой сфере, или больше половины областей. В эту ассоциацию уже вошли десятки компаний, в том числе и довольно крупные игроки, – рассказывает К. Амандыков.
На семинаре, где присутствовали акимы городов и районов, представители местной власти и правоохранительные органы, прокуратура и ДКНБ, после выступления Кайрата Амандыкова многие задавали ему вопросы.
Больше всего вопросов было от представителей силовых структур. К примеру, что делать, если лидеры профсоюзов на местах, выбранные чаще всего из простых работяг, не знают элементарных норм закона. Предложили даже избирать согласно квалификационным требованиям.
– Это право каждого – стать лидером профсоюза. Любой может им стать, независимо от того, знает он законы или нет. Но у нас есть задача – готовить лидеров, обучать их. К примеру, выбрали его, а он – слесарь-механик – никогда не сталкивался с работой профсоюзов, тогда мы его будем обучать, – ответил К. Амандыков.
Был вопрос и о том, что предпринимать, когда (а это бывает очень часто) профсоюзные лидеры негативно воспринимают любое вмешательство властей или органов.
– Да, есть среди лидеров профсоюзов такие, которые свою роль видят в конфронтации с администрацией, ставят вопросы ребром, все время требуют повышать заработную плату, причем, в некоторых случаях было и больше чем на сто процентов, требовать то, чего нет в законодательстве. У нас есть задача – мы будем встречаться с руководителями первичных профсоюзов и разъяснять им,- объяснил Кайрат Амандыков.

-----

Мангистау назвали лидером по числу трудовых конфликтов в Казахстане
Денис Онищенко, "Лада", 23 ноября

С начала этого года в республике произошло 27 трудовых конфликтов. Из них семь на территории Мангистауской области. Об этом рассказал Багдат Жумагулов, начальник управления контроля трудового законодательства комитета по контролю и социальной защите министерства труда и соцзащиты РК.
Выступая на прошедшем в Актау семинаре на тему "Повышение эффективности работы по предотвращению социальных конфликтов и снижению потенциала протестных настроений на предприятиях с иностранным участием", Багдат Жумагулов сообщил, что основными причинами произошедших конфликтов являются недовольство работников размерами заработной платы.
– Лишь один конфликт был связан с ее невыплатой. Анализ показывает, что основное недовольство размером зарплаты у нас большей частью есть в нефтегазовой промышленности. А невыплатой грешат строительные компании. В этом году в Мангистау задолженность по заработной плате, выявленная государственными инспекторами труда, составила 268, 795 млн. тенге. На сегодняшний день, в результате принятых мер, удалось выплатить более 254 миллионов тенге. Проблемы остались в ТОО "Мунай-Кайнар" и ТОО "Актау-Нан". Оба предприятия сегодня не работают, и вопрос задолженности висит в воздухе, – говорит Багдат Жумагулов.
Еще одной причиной возникновения трудовых конфликтов, по словам Багдата Садвакасовича, является диспропорция в оплате труда между казахстанскими и иностранными работниками.
Кайрат Амандыков, заместитель председателя федерации профсоюзов РК, в своем выступлении отметил, что большая часть акция протеста имеет место на предприятиях, где нет профсоюзных организаций.
На семинаре говорили и о том, что сегодня лидеры профсоюзов не всегда правильно понимают свою задачу. Не знают механизмы разрешения трудовых споров. А любое вмешательство в конфликтную ситуацию государственных органов воспринимается негативно. Проблемным вопросом назвали также повышение правовой грамотности лидеров профсоюзов.
– Правовой нигилизм присутствует в наших рядах. В вашем регионе профсоюзы в основном возглавляю люди из среды работяг. Есть лидеры, с которыми мы встречались в начале года. Они задавали вопросы. Через 9 месяцев, когда им уже все разъяснили, разжевали, разложили по полочкам на основании законов, практики и международного опыта, опять задают те же вопросы. Когда их избирают в лидеры, они изначально понимают свою роль на предприятии, как конфронтацию с администрацией. Мы с этой проблемой боремся и стараемся ее решить, – сказал Кайрат Якудаевич.
На все нарушения закона, в том числе и в сфере труда, реагирует прокуратура. Органы генеральной прокуратуры провели проверку компаний с иностранным участием. Выяснилось, что имеют место факты диспропорции в зарплате, в условиях труда казахстанских и иностранных граждан. А это называют предпосылками для возникновения конфликтов.
– Основной орган, который должен представлять интересы работников, это профсоюз. Любой спор должен решаться в рамках тех законов, которые приняты в нашей стране. Есть механизмы примирительных комиссий и трудового арбитража. Но есть проблема в некоторых компаниях. Руководители профсоюзов, которым доверяет коллектив и у которых есть авторитет в народе, не знают этих механизмов и ведут народ не туда. И на сегодняшний день все проблемы решаются после вмешательства акимата области и прокуратуры, – сказал Ерболат Абдиров, начальник управления по надзору за законностью в социально-экономической сфере Мангистауской прокуратуры.

----

Нефтяные компании Мангистау недостаточно информируют население о реализуемых социальных проектах
Денис Онищенко, "Лада", 23 ноября

Нефтяные компании Мангистауской области, реализующие социальные проекты, недостаточно раскрывают информацию в части своей работы по устойчивому развитию общества, однако готовы на диалог и встречи с общественными деятелями. Такую информацию в пресс-релизе о проведении в Актау форума "Нефинансовая отчетность – шаг к устойчивому развитию" распространило НПУ "Эко Мангистау".
В работе форума приняли участие представители нефтедобывающих компаний региона и неправительственных организаций.
Большинство недропользователей имеют определенные социальные обязательства. Взамен извлекаемых из недр природных ресурсов они обязаны по условиям договоров, заключенных с властями, осуществлять социальные программы и проекты: строить школы, больницы, другие социальные объекты, поддерживать спорт, культуру и некоммерческую деятельность.
Но далеко не все компании изъявили желание предоставить отчет о своих социальных программах. Детализированная и развернутая информация была презентована только двумя компаниями: "Маерск Оил Казахстан" и НКОК.
По результатам социологических исследований, проведенных НПУ "Эко Мангистау", более половины жителей Мангистауской области считают, что компании нефтегазового сектора выполняют свои контрактные обязательства в части инфраструктурных проектов лишь отчасти. Почти 20 процентов мангистаусцев думают, что нефтяники вообще ничего не делают для людей. Организаторы форума говорят: такое мнение у жителей региона сложилось из-за отсутствия информации.
Президент Гражданского альянса Мангистауской области Жаксыгуль Махамбетова рассказала, что многие добывающие компании не имеют горячих линий и других средств коммуникации для оперативной связи с населением, не внедряют экологические проекты и даже не спешат приводить свой производственный цикл к принятым во всем мире стандартам экологического менеджмента ISO-14001. Некоторые компании не заинтересованы в развитии систем здравоохранения и образования.
Жаксыгуль Махамбетова считает, что у компаний просто нет стимула делать что-то для людей. Она предлагает ввести для предприятий, добросовестно реализующих социально-инфраструктурные проекты, льготный режим налогообложения.
В итоге у общественных деятелей родилось предложение – сформировать общественный совет с вовлечением в него крупных компаний, государственных органов и общественных организаций. И наделить его реальными полномочиями в части распределения средств, выделяемых на социально-инфраструктурные проекты в нашем регионе.