Сауле Бапакова, пресс-служба Аппарата Мажиилса Парламента РК, 25 ноября

Безусловно, факт появления данных законопроектов свидетельствует о внимании государства к проблеме совершенствования отношений человека и гражданина с государственными органами и их должностными лицами. На наш взгляд, это яркий пример стремления общества к улучшению механизмов защиты прав человека, – об этом заявил сегодня в Мажилисе председатель Комитета Мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе Рахмет Мукашев на презентации проекта Кодекса РК об административных правонарушениях (тезисы):
Кодекс об административных правонарушениях разработан во исполнение Послания Главы государства народу Казахстана "Стратегия "Казахстан-2050": новый политический курс состоявшегося государства", а также в соответствии с Концепцией правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 24 августа 2009 года.
Реформирование административного законодательства обусловлено совершенствованием положений Кодекса об административных правонарушениях, который был принят в 2001 году.
Безусловно, факт появления данных законопроектов свидетельствует о внимании государства к проблеме совершенствования отношений человека и гражданина с государственными органами и их должностными лицами. На наш взгляд, это яркий пример стремления общества к улучшению механизмов защиты прав человека.
Проект Кодекса содержит 900 статей: 70 – в Общей, 830 – в Особенной части.
Одним из важных новшеств проекта Кодекса является введение нормы, позволяющей сократить сумму административного штрафа, налагаемого на физическое лицо, до 30% от общей суммы при установлении смягчающих обстоятельств.
Вводится дифференцированная процедура привлечения лиц к административной ответственности – по сокращенному и общему порядку.
Предусматривается абсолютно определенный размер штрафа, применяемого при назначении административного взыскания. Это позволит исключить коррупциогенный фактор, а также обеспечить сокращенное производство по делам об административных правонарушениях.
В связи с введением в уголовное законодательство нового вида противоправного деяния – уголовного проступка, отдельные составы административных правонарушений, которые предусматривают штрафные санкции и административный арест, признаны уголовными проступками и ответственность за них будет определяться уголовным законом.
В целях снижения нагрузки на суды предлагается пересмотреть компетенцию судов и органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.
В подведомственность государственных органов передаются частично или полностью 143 статьи, за совершение которых предусматривается административное взыскание в виде штрафа.
В компетенции судов остаются дела об административных правонарушениях, за которые предусмотрены следующие виды административного взыскания:
административное выдворение за пределы Республики Казахстан иностранцев либо лиц без гражданства;
конфискация предмета, явившегося орудием либо предметом совершения административного правонарушения, а равно имущества, полученного вследствие совершения административного правонарушения;
лишение специального права;
лишение лицензии, специального разрешения, квалификационного аттестата (свидетельства) на определенный вид деятельности, либо совершение определенных действий;
приостановление или запрещение деятельности или отдельных видов деятельности.
В качестве главных позитивных последствий принятия проекта Кодекса будут:
исключение возможности одновременного привлечения к административной ответственности юридических лиц и их должностных лиц;
сокращение числа отсылочных норм;
введение систематизации административно-процессуальных норм;
введение института пересмотра вступивших законную силу постановлений по делу об административных правонарушениях по вновь открывшимся обстоятельствам.
Более подробно о новой предлагаемой редакции Кодекса об административных правонарушениях рассказала и ответила на вопросы депутатов заместитель министра юстиции Зауреш Баймолдина.
Поправки по вопросам законодательства об административных правонарушениях приводят ряд законодательных актов в соответствие с новой редакцией Кодекса об административных правонарушениях.
В целях избежания коллизий, противоречий и пробелов вносятся поправки в 5 кодексов и 13 законов.
***
Дальнейшим рассмотрением предлагаемых нововведений займется рабочая группа, возглавляемая депутатом Мажилиса Арманом Кожахметовым.