Негина ИСМАИЛОВА, spik.kz, 5 декабря
На состоявшемся в конце ноября заседании Координационного совета по развитию человеческого капитала Ассоциации KAZENERGY участники отрасли оценили достижения объединения по преобразованию подхода к кадровым ресурсам, а также составили планы на будущее. Кроме того, в ходе Корсовета были рассмотрены значимые для нефтегазового сектора вопросы, среди которых важнейшее место занимает становление Национальной системы квалификаций – действительно реформаторской программы, направленной на создание цивилизованного, социально-справедливого и эффективного рынка труда Казахстана. Необходимо напомнить, что в Координационный Совет по развитию человеческого капитала входят все ключевые представители отрасли, как со стороны компаний сектора, так и со стороны государства, международные и отечественные эксперты, представители организаций образования, что и позволяет этому органу вырабатывать единую, профессионально обоснованную и действенную позицию. В функции Корсовета входит организация исследований потребности нефтегазового и энергетического комплекса в человеческих ресурсах; участие в разработке международных стандартов подготовки и переподготовки кадров, квалификационных требований к специалистам, а также участие в создании системы независимой оценки качества профессиональной подготовки кадров. Кроме того, разработка перечня целевых образовательных программ, проектов и содействие в их реализации; поддержка и участие в реализации молодежных проектов; участие в обсуждении законодательных инициатив, касающихся развития системы образования в РК. Отдельным пунктом выступает формирование предложений по развитию системы образования в РК, а также поддержка международного сотрудничества по развитию технического и профессионального образования и подготовки конкурентоспособных кадров. В ходе заседания ноябрьского Корсовета исполнительный директор ОФ KAZENERGY Тогжан Кожалиева представила отчет о проделанной в 2013 году работе по созданию механизмов отраслевого регулирования рынка труда. Наиболее значимыми проектами, реализованными объединением в текущем году являются проведение в четырех регионах РК семинаров-совещаний по внедрению Национальной системы квалификаций, участие в рабочих группах по формированию методологии разработки профессиональных стандартов нефтегазовой отрасли, в результате чего методология была утверждена министерством нефти и газа. Кроме прочего, члены Корсовета приняли участие в разработке отраслевой рамки квалификаций, провели первое заседание Женского Энергетического клуба в рамках VIII Евразийского форума, а также Молодежный форум, в ходе которого состоялись мастер-классы с представителями Министерства нефти и газа. В том числе, провели и организовали множество мероприятий, связанных с координацией образовательной и профессиональных систем, что является важнейшим пунктом разработки Национальной системы квалификаций. Важно добавить, что, согласно отчету Тогжан Кожалиевой, в рамках процесса создания Центра соответствия и присвоения квалификаций проведена пилотная сертификация выпускников двух колледжей Атырау. На будущий год, отметила Т.Кожалиева, намечена огромная и крайне важная работа по исследованию действительно потребности отрасли в специалистах различных профессий, а также создание Центра подтверждения квалификации и сертификации. Далее в ходе Корсовета было заслушано выступление заместителя председателя правления НАО "Холдинг "Кәсіпқор" Сагата Аппаева, в котором он отметил, что старт к упорядочиванию казахстанского рынка труда был дан президентом Н.Назарбаевым. Еще 27 января 2012 года в Послании народу Казахстана "Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана" президент озвучил следующую задачу: "В текущем году в пилотном режиме будет открыт ряд независимых центров подтверждения квалификации на базе отраслевых ассоциаций в одной – двух сферах". В настоящее время поставленные задачи активно выполняются, и нефтегазовая отрасль и здесь является бесспорным локомотивом, не в последнюю очередь благодаря своей несомненной консолидации в рамках Ассоциации. В период стремления страны к вхождению в число 30 наиболее конкурентоспособных стран мира, в процессе диверсификации экономики актуальность создания центров независимого подтверждения квалификации велика, отметил С.Аппаев. Одним из ключевых факторов повышения конкурентоспособности государства на мировом рынке является эффективное функционирование и развитие системы независимого подтверждения квалификации, основной целью которого является создание гибкой национальной системы квалификаций в РК на основе взаимодействия профессионального образования и рынка труда. Здесь нужно отметить, что в 2012 году совместным приказом Министерства образования и науки РК и Министерством труда и социальной защиты населения РК утверждена Национальная рамка квалификаций (НРК), соответствующая европейской рамке квалификаций. На основе НРК разработаны отраслевые рамки квалификаций (ОРК), ведется разработка 176 профессиональных стандартов (ПС), в 2014 году планируется разработка 244 ПС. Для законодательного обеспечения внесены изменения в Трудовой кодекс, законы "Об образовании", "О техническом регулировании", "Об аккредитации в области оценки соответствия". Кроме того, подчеркнул С.Аппаев, "Холдинг "Кәсіпқор" в прошлом году на основе изучения международного опыта разработал институциональную модель независимой сертификации квалификаций. На базе трех отраслевых ассоциаций были созданы Центры независимой сертификации квалификаций, среди которых Казахстанская ассоциация организаций нефтегазового и энергетического комплекса "KazEnergy"; Республиканская ассоциация горнодобывающих и горно-металлургических предприятий – АГМП; Казахстанская туристская ассоциация. Определены основные три этапа развития системы независимой сертификации до 2016 года: переходной этап в 2012-2014гг., основной этап в 2015 году и полномасштабное внедрение в 2016 году. В ходе проведения пилотной сертификации в 2013 году независимыми сертификационными центрами, созданными на базе трех отраслевых ассоциаций в Акмолинской, Атырауской, Карагандинской областях и Алматы были выявлены некоторые недостатки. Они, по мнению участника Корсовета, диктуют необходимость разработки единой методики проведения сертификации, утверждение положения о квалификационной комиссии, единой формы сертификатов и проработки вопроса о юридическом признании данного документа, привлечения компетентных, высоко квалифицированных экспертов-экзаменаторов, разработки регламента проведения сертификационного экзамена и единой методики контрольно-измерительных материалов с учетом международного опыта и привлечения как международных, так и местных экспертов. На основе единой методики будет разработана оптимальная типовая структура содержания теоретических и практических заданий, основанной на оценке навыков. Также в целом для развития системы независимой сертификации необходимо: разработка Единого Национального справочника профессий (специальностей) с градацией на регулируемые и не регулируемые профессии, профессиональных стандартов по уровням ОРК, образовательных программ ТиПО и многое другое, отметил участник Корсовета. Кроме прочего, в рамках мероприятия выступили представители нефтегазовых компаний, отраслевые эксперты и специалисты сферы образования. Необходимо добавить, что перечисленные мероприятия, наряду с внедрением Национальной системы квалификаций позволят кадровому рынку отрасли не только упорядочить свои позиции, но и приблизить профессиональные стандарты к общеевропейским. Ранее по проблематике внедрения Национальной системы квалификаций высказывались и представители руководства Ассоциации KAZENERGY, которая фактически первой в республике приступила к реформированию рынка труда. "Наша Ассоциация с начала своего основания ведет активную работу по повышению качества подготовки кадров в нефтегазовой сфере. В рамках Координационного совета по вопросам образования и подготовки кадров, который функционирует с 2006-го года, Ассоциация много внимания уделяет вопросам увеличения казахстанского содержания в трудовых кадрах, уменьшения величины квоты на ввоз иностранной рабочей силы в Казахстан. Кроме того, KAZENERGY одной из первых начала разработку элементов Национальной системы квалификации, провела исследование состояния подготовки кадров – как в системе среднего профессионального образования, так и в учебных корпоративных центрах компаний, где работают программы по повышению квалификации сотрудников", – подчеркивал заместитель председателя объединения Джамбулат Сарсенов в одном из выступлений. Председатель Ассоциации Тимур Кулибаев также неоднократно подчеркивал важность кадровых преобразований. В Казахстане, так же как и в других странах, назрела объективная необходимость реформ, вызванная постоянными технологическими изменениями, глобализацией экономик. В наше время мобильность трудовых ресурсов оказывает решающее влияние на производительность и конкурентоспособность, миграция и конкуренция на рынке труда приводят к повышению требований и востребованности новых навыков, пояснял ранее глава объединения. Ответом на эти вызовы в мировых державах стали национальные реформы в области квалификаций, а также многочисленные инициативы, считают в Ассоциации. Казахстан не остался в стороне от этого процесса, сегодня в него включились ведущие образовательные, государственные, предпринимательские структуры, а также объединения крупного бизнеса. |