О. Алексеева, "Южный Казахстан", 9 декабря

Общаясь с работниками Енбекшинского районного акимата города Шымкента, я пыталась понять, что для них значит быть государственным служащим. Ни один не отделался общепринятыми банальными фразами типа "служить народу", "быть полезным", "выполнить свой долг перед государством", а, наоборот, задумывался: и тот, кто проработал в данном аппарате 15-20 лет, и тот, кто 29 ноября этого года впервые принял присягу госслужащего. Наверное, трудно выразить словами работу, которой они (не сочтите это пафосным) отдаются без остатка. Попробуем найти ответ, проведя в Енбекшинской администрации хотя бы один день.

С чего начинается день?
Аким Енбекшинского района Галымжан Ильясов начинает свой рабочий день с объезда вверенной ему части города. Сегодня едет на частную территорию, вокруг которой, по словам жильцов близлежащих домов, много бытового и строительного мусора. Приехал, убедился в достоверности жалобы и тут же по телефону отдал распоряжение привести участок в порядок, не дожидаясь, пока владелец загрязненной территории сделает это сам. Заехал в один из дворов 16 микрорайона посмотреть на только что построенную спортивную площадку. Встретился с директором детсада, в котором проблемы с отоплением. И только потом – на работу.
Кабинетная деятельность начинается с просмотра газет и писем. А дальше – планерка.
В этом году модель структуры районного аппарата, предложенная Енбекшинским акиматом, была взята за основу и теперь внедряется повсеместно в области. Если раньше у акима были два заместителя и функционировали три отдела (социальный, жилищно-коммунальный и организационный), разбирающие только текущие дела, то с недавнего времени появилась возможность работать на перспективу, так как штат расширился: добавились заместитель и три отдела. Теперь новый отдел развития инфраструктуры совместно с коммунальным занимается проблемами обеспечения газом, водой, светом, освещения, ремонта и содержания дорог. Отдел предпринимательства изучает бизнес-среду и уделяет внимание прежде всего промышленным предприятиям. После тщательного анализа, например, выяснилось, что из более чем тысячи производств 43 простаивают. Речь идет о тех, кто зарегистрировался много лет назад, но уже долгое время не предоставляет отчеты в налоговые органы. Несмотря на то, что культурно-просветительский отдел создан недавно, его специалисты уже успели себя проявить во время празднования дней города, Астаны, Конституции, Первого Президента.

Итак, понедельник. Планерка
Все руководители отделов и замы отчитываются о результатах работы, выполненной по поручениям, обсуждают текущие дела, намечают план на предстоящую неделю. Сегодня самый животрепещущий вопрос – отопление. В самом начале сезона было много проблем: от качества подаваемого тепла до порывов теплотрассы. Сегодня они почти все решены. Почти… Трубы магистральной трассы, подающие тепло детсаду №44, не подлежат ремонту, требуют замены. Отдел коммунального хозяйства, а это девять человек плюс руководитель, провел большую работу по подготовке домов к отопительному сезону. Специалисты ТЭЦ-3 в этом году не проводили опрессовку отопительной системы в домах района, а организованные ЖЭУ смогли подготовить только 136 домов из 536. Для остальных слесарей искали работники Енбекшинского аппарата.
Опять возникают вопросы по перенаселенным Чапаевке, Ворошиловке, района Зеленой балки. В Астане и Алматы есть программа "Ветхое жилье", согласно которой за счет госбюджета строят муниципальные дома, 30 процентов квартир из которых отдается переселенцам из аварийных домов из расчета кв. метр за кв. метр, а остальные 70 продаются на рынке недвижимости. И за счет этого строят новое жилье. Эта программа себя оправдала, и было бы неплохо реализовать ее у нас. По расчетам акимата, на территории Зеленой балки можно было бы построить девятиэтажные дома, тем более что коммуникации все уже имеются.
Следующий вопрос – санитарное состояние района. Представители акимата ежедневно объезжают и фиксируют случаи атисанитарии и незаконной торговли, а данные отправляют в соответствующие органы и организации для принятия мер.
Пока идет планерка, руководитель орготдела Зауре Пернешова протоколирует новые поручения акима и составляет график работы на неделю. А дальше ежедневная, на первый взгляд, рутинная работа и прием граждан по личным вопросам, который официально запланирован на понедельник с 16.00 по 18.00, но в действительности проводится в любой день.

Жизнь будет лучше
Заместитель по коммунальным вопросам Малик Абдинуров всегда возит в багажнике своей машины резиновые сапоги. Потому что в любой момент готов выехать на аварийный участок, чтобы оценить размер аварии. Но больше всего его волнует отсутствие ирригационной системы. Разработчики проектов ремонта дорог почему-то не учли необходимость наличия арыков. Отсюда и подтопления, и испорченный асфальт. Буквально на днях приезжала и просила помощи жительница Зеленой балки, дом которой из-за того, что воде некуда уходить, оказался подтопленным. Социальный отдел во главе с Досалы Амангельдиевым подключился, нашел отзывчивых людей, которые помогли с новым жильем, топливом, одеждой. Хорошо, одному помогли, но ведь надо решать проблему комплексно. Поэтому со следующего года любое строительство на территории Енбекшинского района будет вестись с учетом ирригационных сетей.
Ну а чтобы подтопления не стали глобальной проблемой наступающего холодного сезона, районный акимат регулярно организует работу по очистке существующих каналов.
Например, в канун Дня Первого Президента жители микрорайонов вышли для этого на субботник. Работники акимата во главе с руководителем – в первых рядах.
День продолжается. Пока аким занимается решением проблем в вышестоящих инстанциях, работники акимата находятся на объектах, например, благоустройства дворов. Кстати, только в этом году было отремонтировано 184 двора, а в прошлом ремонт коснулся только 18. Надо заметить, что аким района лично контролировал ход реконструкции и следил за качеством работ, которое, справедливости ради отметим, стало намного выше.
В этом году восемь домов Енбекшинского района были признаны аварийными, вследствие чего проведены работы по их сейсмоусилению. 24 дома стоят в очереди на сейсмическое обследование и капитальный ремонт в следующем году. Прибавьте к этому работы по программе модернизации ЖКХ, которая проведена в семи домах района. В 2014-ом модернизация коснется еще 30. Два предприятия выразили желание участвовать в ней за свой счет: ТОО "HILL Corporation" берет на себя ремонтные работы в доме 243 по ул. Валиханова (малосемейное общежитие) и ТОО "Шымкент цемент" – в доме, где проживают малоимущие. Сейчас акиматом ведутся переговоры по этому вопросу с ТОО "ПетроКазахстан Ойл Продактс".
Постоянное внимание уделяется внутридворовому освещению. 81 светоточка уже действует, в следующем году их будет гораздо больше. И так как в северной части города источников электроэнергии не так много, все фонари будут работать на солнечных батареях.
Конец рабочего дня, но аким района вновь собирает всех замов, чтобы еще раз обсудить план подготовки ко Дню независимости. Намечено торжественное собрание, на котором отметят людей, внесших большой вклад в развитие района. Планируется открытие после капремонта детского сада. Должны успеть к празднику с подключением водопровода в микрорайонах "Шанырак" и "Бадам" и газопровода в микрорайоне "Кайтпас-1".

Призвание – помогать
Вернемся к вопросу о призвании быть госслужащим (а это, как вы, наверное, поняли, все-таки призвание, так как работа беспокойная и часто неблагодарная). Заместитель Енбекшинского акима по социальным вопросам Досалы Амангельдиев пришел на службу, когда зарплата была 3800 тенге, три тысячи из которых он платил за съемную квартиру. Было трудно, поэтому он понимает, как важно помочь нуждающимся. Две недели назад пришла жительница дома по ул. Валиханова, 188. Оказалось, что муж уехал на заработки в Астану, оставив ее без средств. Пошел снег, а у детей нет сапог. Плакала. Назавтра нашли спонсора, который купил школьникам обувь. Или вот десять дней назад обратилась женщина, проживающая по ул. Жибек жолы, 3. Муж бросил ее с пятью дочками, живет она на квартире, очень трудно. Помогли. Как и 77-летнему аксакалу, у которого случился в доме пожар.
Безусловно, соцотдел проводит большую работу: адресная социальная помощь, подарки пожилым и ветеранам, благотворительные акции и многое другое. Но вспоминаются почему-то именно такие, живые, конкретные случаи. Вот вам и призвание – помогать людям.
Галымжан Ильясов в этой должности всего полгода. Он неоднократно ловит себя на мысли, что ему, как никому, повезло с коллегами, ведь костяк их состоит из людей, проработавших в Енбекшинском акимате не один десяток лет. Они ежечасно помогают ему в работе, поэтому и сегодняшние планы он выполнил по максимуму. Завтрашний объем не меньше, но он не пугает, а вдохновляет. Жители Енбекшинского района доверяют акимату, а значит, и ему. Это, может быть, самое главное в работе госслужащего.