Азамат Ибраев

Первые числа февраля для новой в Казахстане организации – Национальной палаты предпринимателей, ознаменовались целым рядом встреч и мероприятий, говорящим об энергии, с которой бизнес-сообщество взялось за реализацию сложнейших задач. Не случайно в своем выступлении перед СМИ глава НПП Тимур Кулибаев назвал своих коллег энтузиастами. Подлинный энтузиазм, готовность "свернуть горы" характеризует действия Нацпалаты на старте деятельности этой организации.
Для начала нужно отметить, что еще в конце января в Астане состоялся съезд Национальной экономической палаты Казахстана "Союз "Атамекен", на который съехалось более 150 делегатов со всей республики. Открывая заседание, председатель президиума НЭПК "Союз "Атамекен" Тимур Кулибаев заявил, что "на заседании съезда членам "Атамекена" предстоит принять судьбоносное для палаты решение".
"Учитывая, что "Союз "Атамекен" выполнил свою историческую миссию по консолидации бизнес-сообщества страны, в связи с созданием Национальной палаты предпринимателей РК на основе обязательного членства, мы ставим вопрос о реорганизации "Союза "Атамекен" путем присоединения к Национальной палате предпринимателей", – сказал Тимур Кулибаев. Он подчеркнул также, что "в создании и деятельности Национальной палаты сохранена преемственность работы, проведенной "Атамекеном". "Костяк Национальной палаты и региональных палат составили эксперты "Союза "Атамекен". Преемственность сохранена и на региональном уровне: 8 директоров филиалов "Атамекена" возглавили дирекции региональных палат. Большинство аккредитованных в Национальной палате предпринимателей бизнес-ассоциаций составляют члены Союза "Атамекен", – сообщил глава объединения. Делегаты съезда поддержали предложение и единогласно проголосовали за присоединение к Национальной палате предпринимателей.
Буквально через пару дней члены президиума Нацпалаты, руководители бизнес-ассоциаций и региональных палат провели программную встречу, определяющую начало сотрудничества НПП с правительством республики. На встрече присутствовали
премьер-министр РК Серик Ахметов, первый заместитель премьер-министра Б.Сагинтаев, вице-премьер А.Исекешев, глава ФНБ "Самрук-Казына" У.Шукеев, руководители ряда министерств. "Президент неоднократно подчеркивал, что консолидация предпринимателей – один из важных факторов эффективности экономики", – выступая перед предпринимателями, сказал С.Ахметов. Он также подчеркнул, что в связи с этим роль Нацпалаты, как компетентного партнера правительства, состоит в том, чтобы наладить надежный мост между государством и бизнесом, быть защитой и опорой предпринимательства. Глава правительства и руководители министерств и ведомств очертили круг задач, которые намерены решать в тесном партнерстве с НПП.
"Мы де-факто находимся в Таможенном союзе, на пороге вступления в ВТО. Вопросов будет возникать много. Есть физические, нефизические барьеры, которые надо регулировать в рамках наших интеграционных процессов. И нашим переговорщикам необходимо заниматься этими вопросами", – заявил Серик Ахметов, отметив, что правительству совместно с Национальной палатой предпринимателей предстоит провести серьезную работу по снятию барьеров для отечественного бизнеса. Кроме того, он акцентировал внимание на облегчении условий ведения бизнеса. "Мы серьезно смотрим на позиции Казахстана в рейтинге Doing Business. По индексу "Получение разрешений на строительство" Казахстан как был на 145 месте, так и остался, хотя годами об этом говорим. Я поставил задачу и срок перед Министерством регионального развития, акимами эту ситуацию переломить. Это ненормально, когда невозможно получить разрешение месяцами, годами", – разъяснил С.Ахметов. По его мнению, с созданием НПП, появилась четкая, понятная система взаимодействия бизнеса и власти. "Полагаю, такая система работы появится у всех комитетов Национальной палаты, у министерств и ведомств", – добавил премьер. Помимо прочего, Серик Ахметов предложил Нацпалате принять участие в подготовке программы второй волны приватизации. "Глава государства ставит вопрос: где должен находиться бизнес, государство быть не должно. Национальная палата должна подключиться с тем, чтобы мы совместно эту работу провели", – подвел итог глава кабинета.
После этих мероприятий руководство Нацпалаты отчиталось перед прессой на специальном брифинге, в ходе которого председатель президиума НПП РК Тимур Кулибаев подчеркнул особую роль СМИ в работе Нацпалаты. Тесное сотрудничество, полная открытость, таковы, по его словам, приоритеты работы журналистов и бизнес-сообщества. А в деле информирования бизнесменов, особенно региональных, об их правах и государственных стимулах развития предпринимательства, роль прессы трудно переоценить. В начале встречи Тимур Кулибаев детальным образом рассказал о том, какими темпами движется формирование всех структур НПП. "На сегодняшний день могу доложить, что Национальная палата предпринимателей создана, созданы все органы управления, набран штат, и мы приступили к работе. Уже два месяца аппарат палаты работает полноценно, сейчас заканчивается процесс формирования филиалов на районном уровне, областные советы и дирекции мы сформировали, они приступили к работе", – пояснил глава Нацпалаты. Он также развеял сомнения в том, что НПП кто-то может использовать в качестве коррупционного механизма или средства для обогащения. "Хочу сказать, что члены президиума зарплату вообще не получают, мы работаем на общественных началах, энтузиасты. Интерес к работе есть, и у общественных и государственных деятелей, и у представителей бизнес-ассоциаций, и у представителей крупного бизнеса. У людей есть желание поменять ситуацию, поменять отношение к предпринимательству в целом. Для этого создается Национальная палата, а не для того, чтобы кто-то заработал… люди, которые пришли сюда работать, они представляют бизнес, это состоятельные люди. Они в состоянии заработать, им не нужно уворовывать. Да и с чего здесь уворовать? У нас только зарплата и аренда помещения. Это должно быть четко понятно, что никто не пришел за деньгами. Более успешные предприниматели пытаются защитить интересы всех предпринимателей", – отметил Т.Кулибаев.
Он также подчеркнул важный момент, касающийся членских взносов. По его словам, ранее правительство предлагало руководству НПП финансировать организацию посредством выделения бюджетных средств, но бизнес-сообщество решительно предпочло метод сбора членских взносов, поскольку только в этом случае НПП будет защищать именно интересы предпринимателей, то есть, тех людей, которые финансируют работу объединения. Кроме того, на сегодня – и в ближайшие пять лет – взносы на содержание палаты платят лишь представители крупного и среднего бизнеса, а таких из 1,5 миллиона зарегистрированных предпринимателей порядка 22 000 единиц. При этом даже из этого количества основная масса платит на содержание НПП менее 2 000 долларов в год. Таким образом, отметил Тимур Кулибаев, все средства, собранные НПП, будут уходить на зарплату экспертов и аренду офисов.
Как всегда с большим вниманием глава сообщества предпринимателей отнесся к положению малого бизнеса, часть которого он предложил именовать микробизнесом и, возможно, применять к нему еще более щадящие режимы. "Сегодня мы обсуждали классификацию, и думали, что правильней называть таких предпринимателей микробизнесом. Скорее всего, мы примем с правительством такое решение, что предприятие до 15 человек будет считаться микробизнесом", – отметил Т.Кулибаев. Он также выделил особо уязвимую позицию микробизнесменов, в том числе, региональных, необходимость гораздо более широкого информирования этой прослойки. "И как раз эти люди не информированы о тех возможностях, которые предлагает государственная программа поддержки. Мы посчитали, что на сегодняшний день существует, включая отраслевые, 46 программ господдержки предпринимательства – это начиная от финансовой, заканчивая сервисной поддержкой. То есть, и субсидирование процентной ставки, и софинансирование, и предоставление гарантий – огромный спектр услуг, который государство предлагает предпринимателям для осуществления деятельности. Как сказал глава государства: необходимо, чтобы малый бизнес превращался в средний бизнес, а средний занимался инновациями и рос дальше. Именно для этого государство, даже будем говорить, мы все вместе, все общество, должны наладить диалог с бизнесом, государство и бизнес должны стать партнерами. На ближайшее время это основная функция Нацпалаты: обеспечить обратную связь между предпринимателями и правительством, между предпринимателями – и госорганами, между предпринимателями – и акиматами в регионах", – сказал глава НПП.
В свою очередь, выступая перед прессой, председатель правления НПП Аблай Мырзахметов заверил собравшихся в том, что никаких излишеств работников палаты не ждет. "У нас нет каких-то служебных машин, офис, в котором мы сейчас находимся, он хоть и класса "А", но мы платим по цене класса "Б". Мы обратились к владельцам офиса, объяснили, что мы не коммерческая организация", – сказал А.Мырзахметов. По его словам, у экспертов Нацпалаты, кроме зарплаты нет никаких особых соцпакетов. Помимо этого, Аблай Мырзахметов заявил о том, что самая большая задача, которая стоит перед НПП и ее партнером правительством – обеспечить поступления от МСБ в размере 50% ВВП страны к 2050 году. Это один из важнейших показателей для вхождения Казахстана в число 30 лидирующих экономик мира. Г-н Мырзахметов также обозначил направления, по которым усиленно работает Нацпалата предпринимателей: работа по индустриально-инновационному развитию страны; развитие предпринимательства на селе; развитие человеческого капитала; снятие барьеров для развития МСБ и совершенствование законодательной базы. Безусловно, в этот перечень входит защита интересов казахстанского бизнеса в интеграционных процессах в ЕЭП и ВТО, а также реформирование системы образования, особенно профессионально-технического.
Коснулся А.Мырзахметов и реформ в сфере образования самих предпринимателей. "Многие программы по обучению носят формальный характер. Сейчас проводится тендер, и эти деньги выделяются управлениям предпринимательства в регионах. Вот посмотрите, статистика говорит, тендер проводится в августе, в декабре они отчитываются, что они обучили. Как можно кого-то за три месяца обучить?", – отметил представитель НПП. По его словам, для решения этого вопроса ожидается, что некоторые функции фонда "Даму" будут переданы Национальной палате. "До конца февраля мы ожидаем, что постановление правительства будет принято. И 1,6 млрд тенге, которые направляются на сервисную поддержку, "Даму" передаст Национальной палате", – сказал Аблай Мырзахметов. Что касается членских взносов, то предприниматели, по мнению председателя правления палаты, "когда увидят отдачу от нашей работы, тогда и начнут платить". По словам А.Мырзахметова, ежегодная ставка для представителей крупного бизнеса составит 8 миллионов 148 тысяч тенге. Размер взноса для компаний среднего бизнеса, а их более 20 тысяч – 267 тысяч тенге. По данным организации, 70 компаний уже начали процедуру оформления взносов. Руководители палаты еще раз подчеркнули: малый бизнес освобожден от уплаты членских взносов, и будет пользоваться всеми благами сотрудничества с НПП бесплатно. "Это порядка 22,5 тысяч (из 1,5 млн общего числа – ред.) всех субъектов, которые будут платить. Из них 2300 – это крупный бизнес. В том числе структуры "Самрук Казыны", крупные недропользователи. Это те компании, которые имеют годовой оборот 2,6 млрд тенге", – указал А.Мырзахметов.
В ходе встречи с прессой Тимур Кулибаев также сообщил новость: Национальная палата предпринимателей представит свою стратегию развития на съезде, который пройдет в середине текущего года. По его словам, на съезде представители НПП также ознакомят общественность с основной проблематикой, трендами развития казахстанского бизнеса и многими другими важными нюансами непростой работы по консолидации предпринимательского сообщества. Тем не менее, пока идут организационные мероприятия, деятельность новой организации продолжается своим чередом, в чем во многом помогает огромный и позитивный опыт "Атамекена". В частности, в тех же числах Национальная палата предпринимателей и Агентство по борьбе с экономической и коррупционной преступностью РК (финансовая полиция) подписали Меморандум о взаимном сотрудничестве по вопросам защиты прав предпринимателей. Как отметил в ходе подписания глава НПП Тимур Кулибаев, документ предусматривает реализацию совместных мероприятий, выявление системных проблем и барьеров, препятствующих развитию бизнеса, принятие мер по недопущению незаконных проверок деятельности субъектов предпринимательства. В будущем финансовая полиция и Нацпалата будут проводить рабочие встречи, разрабатывать совместные программы, создавать консультативно-совещательные органы и рабочие группы. Тимур Кулибаев подчеркнул, что "для эффективного решения задач Национальной палаты по защите прав предпринимателей и публичного освещения этих вопросов уже третий месяц действует Совет по защите прав предпринимателей, в состав которого вошли общественные и государственные деятели страны, практикующие адвокаты, представители государственных органов и, в частности, заместитель председателя АБЭКП Айвар Боданов". "Мы договорились о том, что с каждой стороны будут назначены уполномоченные ответственные лица для оперативной связи. Разные ситуации возникают на местах, бывают обыски, возбуждение уголовных дел. Нам важно знать, какое дело возбуждено, насколько соблюдались права предпринимателей, чтобы мы могли отправить юристу. Важно, чтобы бизнес чувствовал защиту", – резюмировал на встрече Аблай Мырзахметов. Таким образом, энергичные "стартовые" мероприятия говорят о несомненной способности Национальной палаты предпринимателей РК скорейшим образом развернуть работу по отстаиванию интересов отечественного бизнеса в полную силу.