parlam.kz, 9 июня

Сегодня в Комитете по социально-культурному развитию и науке Сената Парламента Республики Казахстан рассмотрен проект Закона Республики Казахстан "О профессиональных союзах".
Проект Закона Республики Казахстан "О профессиональных союзах" разработан во исполнение поручений Главы государства, данных им в программной статье "Социальная модернизация Казахстана: двадцать шагов к обществу всеобщего труда", в Послании Президента Республики Казахстан народу Казахстана "Стратегия "Казахстан-2050" – новый политический курс состоявшегося государства".
Основной целью законопроекта является определение организационных основ профсоюзного движения, повышение его роли в социальном партнерстве для защиты трудовых, социально-экономических прав и интересов работников и предупреждения социально-трудовых конфликтов.
Для этого законопроектом вводятся нормы: по усилению мотивации профсоюзов к ведению социального диалога на всех уровнях социального партнерства; определению приоритетности профсоюза на представительство интересов работников и ведение переговоров; расширению полномочий и разграничению функций комиссий по социальному партнерству по уровням регулирования трудовых отношений.
Также предусматривается обязательность исполнения Генерального, отраслевых и региональных соглашений и конкретизация их содержания по ключевым вопросам регулирования оплаты труда, системы квалификаций.
В целях эффективной реализации предлагаемой модели регламентируется обязательное членство профсоюзов по уровням социального партнерства. При этом проектом закона не ограничивается право профсоюзов на организационную множественность и не устанавливается монополия одного профсоюза.
Также в Комитете рассмотрен в первом чтении проект Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам деятельности профессиональных союзов и регулирования трудовых отношений".
Законопроект разработан в целях приведения законодательства Республики Казахстан в соответствие с проектом Закона РК "О профессиональных союзах".
С учетом концептуальных направлений основного законопроекта предлагается внести изменения и дополнения в 6 законодательных актов:
– поправками в Трудовой кодекс Республики Казахстан уточняются полномочия профессиональных союзов, их объединений представлять интересы работников, членских организации на республиканском, отраслевом и региональном уровнях социального партнерства;
– в Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан предусмотрено внесение норм, направленных на урегулирование социально-трудовых отношений;
– с учетом концепции законопроекта, предусматривающего деятельность профсоюзов на принципах ассоциированности (членства) на соответствующем уровне социального партнерства, вносятся поправки в Законы Республики Казахстан "Об общественных объединениях" и "О некоммерческих организациях";
– в Закон Республики Казахстан "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан" с целью предупреждения социальной напряженности и трудовых конфликтов законопроектом предлагаются нормы, закрепляющие за местными исполнительными органами функции по осуществлению мониторинга социальной напряженности и прогнозированию рисков возникновения трудовых конфликтов;
– в Трудовой кодекс и Закон "О государственном контроле и надзоре в Республики Казахстан" предлагаются внести изменения, касающиеся уточнения компетенции государственных инспекторов труда и усиления предупреждения рисков нарушения трудовых прав работников.
Концептуально одобренные документы переданы на рассмотрение Палаты в первом чтении.