12 июня текущего года в Агентстве финансовой полиции состоялось заседание Общественного совета по вопросам противодействия коррупции и теневой экономике при Агентстве (далее – Общественный совет).
На заседании Общественного совета были рассмотрены меры, принимаемые Агентством в области международного сотрудничества в части борьбы с коррупцией и теневой экономикой.
В заседании приняли участие члены Общественного совета: Председатель Общественного совета – Председатель Республиканского Общественного совета по борьбе с коррупцией при партии "Нур Отан" Сулейменов К.Ш., председатель РОО "Общенациональное движение против коррупции "Жаңару" Абдыкаримов О. А., представитель ОФ "Центр экономических исследований, оценки и мониторинга" Айтенова Ш. А., депутат Мажилиса Парламента Республики Казахстан, член Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Мажилиса Парламента РК Баймаханова Г.А., председатель Общественного фонда "Центр исследований "Сандж" Джандосова Ж. С., заместитель исполнительного директора Форума предпринимателей Казахстана Куанганова Г. Ш., депутат Мажилиса Парламента РК Соловьева А. С., генеральный директор телевизионного канала "Астана" Танысбай Л.М., директор Департамента правовой защиты предпринимателей НПП РК Савеленко О. В., депутат Сената Парламента Республики Казахстан Бобров В. Я., представители Агентства финансовой полиции.
Также в мероприятии приняли участие представители Министерства иностранных дел РК и Генеральной прокуратуры РК.
В настоящее время в области противодействия коррупции Агентством финансовой полиции подписано более 20 соглашений с такими странами, как Франция, Турция, Китай, Италия, Польша, Румыния, Хорватия и др.
С целью информирования международного сообщества об антикоррупционной политике Казахстана Агентством в 2010 году проведены презентации казахстанского опыта противодействия коррупции в Австрии, Франции, ОАЭ, Канаде, Германии, Швейцарии, Великобритании, Бельгии, Норвегии и Нидерландах.
Агентством финансовой полиции осуществляется взаимодействие с такими авторитетными международными организациями, как Организация Объединенных Наций (ООН), Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Организация Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР), Трансперенси Интернешнл и другие организации путем проведения совместных масштабных мероприятий.
Агентством ведется активная работа по вступлению Республики Казахстан в Группу государств против коррупции Совета Европы (ГРЕКО).
Результатом совместной с МИД РК масштабной и кропотливой работы по продвижению заявки Казахстана на вступление в Конвенции Совета Европы "Об уголовной ответственности за коррупцию" и "О гражданско-правовой ответственности за коррупцию" стало получение в декабре 2013 года Республикой Казахстан приглашения от Совета Европы на вступление в ГРЕКО.
В настоящее время Республика Казахстан в лице Агентства финансовой полиции является членом Ассоциации Антикоррупционных ведомств в (IACCA, г.Пекин), Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией Организации Экономического Развития и Сотрудничества (ОЭСР, г.Париж) Международной антикоррупционной академии (Австрия), Координационного совета органов налоговых (финансовых) расследований государств-участников СНГ и Межгосударственного совета по противодействию коррупции СНГ.
Благодаря прилагаемым усилиям Казахстан удостоен чести принять 8-ю ежегодную Конференцию Ассоциации Антикоррупционных ведомств (IACCA).
Конференция IACCA является одним из важнейших мероприятий в области борьбы с коррупцией мирового масштаба, в работе которой ежегодно принимают участие от 500 до 800 участников из более 100 стран мира.
Основная часть участников – первые руководители антикоррупционных ведомств стран-участниц Ассоциации.
Проведение данного мероприятия в Астане будет являтся очередным подтверждением приверженности Казахстана в деле противодействия коррупции, послужит диалоговой площадкой для расширения и укрепления сотрудничества с иностранными государствами и международными организациями, а также положительно отразится на имидже государства.

-----

Выступление начальника Департамента правового обеспечения и международного сотрудничества Агентства Туякбаева Е.А. на заседании Общественного совета по противодействию коррупции и теневой экономике

Международное сотрудничество органов финансовой полиции
Уважаемые члены Совета, дамы и господа!
Как вам известно, преодоление коррупции для Казахстана является главным направлением государственной политики, приоритетность которого обозначена Главой государства Н.А. Назарбаевым. Только эффективное сдерживание коррупции общепризнанное условие построения правового государства.
Вместе с тем, для повышения эффективности методов противодействия коррупции необходимо объединение усилий государств и международных организаций в борьбе с этим явлением.
Осуществление международного сотрудничества в области противодействия экономическим и коррупционным преступлениям является одной из задач, возложенных Законом, на органы финансовой полиции.
Несомненно, правовой основой такого сотрудничества являются международные договора.
Признавая, что международные договоры, ратифицированные Республикой, имеют приоритет перед ее законами, Казахстан в мае 2008 года ратифицировал Конвенцию ООН против коррупции.
Ратификация Конвенции расширила возможности Казахстана по сотрудничеству с компетентными органами в вопросах розыска, выдачи лиц, скрывшихся от уголовного преследования за границей и возвращении незаконно нажитого имущества.
Еще одним шагом по приближению к международному сообществу стало присоединение Республики Казахстан в ноябре 2010 года к Женевской конвенции по борьбе с подделкой денежных знаков и в апреле 2011 года к Конвенции об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов, полученных от преступной деятельности.
В настоящее время, Агентством ведется активная работа по вступлению Республики Казахстан в Группу государств против коррупции Совета Европы (ГРЕКО).
Результатом совместной с Министерством иностранных дел масштабной и кропотливой работы по продвижению заявки Казахстана на вступление в Конвенции Совета Европы "Об уголовной ответственности за коррупцию" и "О гражданско-правовой ответственности за коррупцию" стало пучение в декабре 2013 года Республикой Казахстан приглашения от Совета Европы на вступление в Группу государств против коррупции (ГРЕКО).
Вступление Республики Казахстан в ГРЕКО будет способствовать присоединению Республики к Конвенциям Советом Европы "Об уголовной ответственности за коррупцию" и "О гражданско-правовой ответственности за коррупцию", совершенствованию национального законодательства в области противодействия коррупции, а также расширению двустороннего и многостороннего сотрудничества с правоохранительными органами иностранных государств.
За годы существования органов финансовой полиции, Агентством налажено тесное сотрудничество с компетентными органами иностранных государств на основании международных соглашений.
В настоящее время, в области противодействия коррупции подписано более 20 соглашений с такими странами, как Франция, Турция, Китай, Италия, Польша, Румыния, Хорватия и др.
С целью информирования международного сообщества об антикоррупционной политике Казахстана Агентством в 2010 году проведены презентации казахстанского опыта противодействия коррупции в Австрии, Франции, ОАЭ, Канаде, Германии, Швейцарии, Великобритании, Бельгии, Норвегии и Нидерландах.
Кроме того, в 2014 году в Берлине планируется проведение обновленной презентации казахстанского опыта противодействия коррупции.
Немаловажно отметить о взаимодействии Агентства с такими авторитетными международными организациями, как Организация Объединенных Наций (ООН), Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Организация Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР), Трансперенси Интернешнл и другие организации путем проведения совместных масштабных мероприятий.
Во взаимодействии и при поддержке ОЭСР 16-18 сентября 2009 года в г.Астана с участием Главы государства состоялась Международная антикоррупционная конференция: "Борьба с коррупцией и надлежащее управление, как условия для экономического и социального развития Восточной Европы и Центральной Азии".
В работе Конференции приняли участие руководители антикоррупционных ведомств и эксперты из более 40 стран мира, ведущих борьбу с коррупцией (США, Германия. Финляндия. Франция. Сингапур, Россия. Китай, Бразилия и др.), а также неправительственных организаций: Трансперенси Интернешнл, ОБСЕ, ООН, ГРЕКО.
В июне 2011 года в Национальном парке "Бурабай" Агентство вновь собрало представителей антикоррупционных ведомств на международной конференции "Международные механизмы и инструменты противодействия коррупции" для обмена мнениями и передовым опытом в этой области.
Кроме того, Агентством при поддержке Администрации Президента Республики Казахстан 9-11 марта 2011 года в г.Алматы проведена Международная антикоррупционная конференция на тему: "Объединение усилий в возвращении активов и противодействии международной коррупции".
Конференция, в которой приняли участие руководители антикоррупционных ведомств и эксперты из 57 государств Ближнего Востока, Юго-восточной Азии, евро-атлантического и евразийского пространства (Австрия, Бельгия, Великобритания, Ирландия, Катар, КНР, Малайзия, Россия, Саудовская Аравия, Франция, США, Швейцария и др.), а также представителей международных организаций (ОБСЕ, ООН, Трансперенси Интернешнл, ГРЕКО, Европейское Бюро по борьбе с мошенничеством (ОЛАФ), Евроюст, Интерпол и др.) в третий раз стала диалоговой площадкой для обмена накопленным опытом в сфере противодействия коррупции.
Основополагающая идея Конференции нашла свое отражение в "Алматинском коммюнике об объединении усилий в возвращении активов и противодействии международной коррупции", единогласно одобренном участниками форума.
Коммюнике нацелило государства на подписание многосторонних и двусторонних договоров о взаимной правовой помощи, выдаче и возвращении активов; принятие мер по предупреждению и выявлению случаев перевода доходов от коррупционных преступлений; создание механизмов изъятия и возвращения имущества посредством международного сотрудничества в деле отслеживания, замораживания и конфискации активов.
Помимо этого, в целях дальнейшего совершенствования международно-правовых механизмов сотрудничества по вопросам обмена опытом и информацией Агентством совместно с Управлением ООН по наркотикам и преступности и Центром ОБСЕ в г.Астана проведены международные семинары:
26-29 марта 2012 года семинар-тренинг на тему: "Противодействие отмыванию денежных средств и финансированию терроризма" для сотрудников Агентства и территориальных органов финансовой полиции Республики Казахстан.
16-18 апреля 2013 года в городе Астана. "Обмен опытом в области разработки и эффективной реализации мер/стратегий по предупреждению коррупции".
Кроме того, 3-7 декабря 2013 года Агентством в рамках разработки новой антикоррупционной стратегии Республики Казахстан был организован визит Заместителя главы народной прокуратуры Гонконга доктора Алаин Шама в г.Астана.
В рамках визита А.Шам дал экспертную оценку проекту новой стратегии, а также презентовал опыт Гонконга по противодействию коррупции.
На презентацию были приглашены депутаты Парламента, представители АП и КПМ, государственных органов, задействованных в разработке новой стратегии, а также представители неправительственных организаций.
Помимо прочего необходимо отметить, что в настоящее время Республика Казахстан в лице Агентства является членом Ассоциации Антикоррупционных ведомств в (IACCA, г.Пекин), Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией Организации Экономического Развития и Сотрудничества (ОЭСР, г.Париж) Международной антикоррупционной академии (Австрия), Координационного совета органов налоговых (финансовых) расследований государств-участников СНГ и Межгосударственного совета по противодействию коррупции СНГ.
Представители Агентства принимают активное участие в работе данных международных организаций.
Так, 8-10 апреля 2013 года в г.Нью-Дели (Индия) в рамках заседания Исполнительного комитета Международной ассоциации антикоррупционных ведомств Генеральным Секретарем Ассоциации Йе Фэнгом учитывая колоссальный опыт и личные качества была предложена кандидатура Председателя Агентства на включение в состав Исполнительного комитета Ассоциации.
22-24 ноября 2013 года в Панаме в рамках 7-й ежегодной Конференции Ассоциации было объявлено о включении Председателя Агентства в состав Исполнительного комитета Ассоциации.
Кроме того, благодаря прилагаемым усилиям Казахстан был удостоен чести принять 8-ю ежегодной Конференции Ассоциации.
Конференция IACCA является одним из важнейших мероприятий в области борьбы с коррупцией мирового масштаба, в работе которой ежегодно принимают участие от 500 до 800 участников из более 100 стран мира.
При этом основная часть участников – первые руководители антикоррупционных ведомств стран-участниц Ассоциации.
Проведение данного мероприятия в Астане будет являтся очередным подтверждением приверженности Казахстана к мировой обественности в деле противодействия коррупции, послужит диалоговой площадкой для расширения и укрепления сотрудничества с иностранными государствами и международными органазциями, а также положительно отразится на имидже государства.
Проведение Конференции намечено на 1-3 октября 2014 года в г.Астана открытие мероприятия состоится с участием Главы государства.
Также, Агентством Осуществляется координация государственных органов Республики Казахстан по реализации рекомендаций Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией ОЭСР, направленного на совершенствование антикоррупционного законодательства Республики Казахстан и приведения его к международным стандартам.
Так, 26-30 мая 2014 года состоялся визит в г.Астана экспертов ОЭСР в рамках которого проведены тематические встречи экспертов с представителями заинтересованных государственных органов. Во встречах с экспертами также приняли участие представители Администрации Президента, Совета Безопасности, Канцелярии Премьер-Министра и Мажилиса Парламента Республики Казахстан.
По итогам визита, группа экспертов подготовит проект отчета третьего раунда мониторинга, который в августе т.г. будет представлен государственным органам Республики Казахстан для доработки и подготовки замечаний.
Принятие отчета по третьему раунду мониторинга законодательства Казахстана планируется в октябре 2014 года в ходе 14-ой Мониторинговой встречи Стамбульского плана действий ОЭСР в штаб квартире ОЭСР в г.Париж.
Ожидается, что в конце октября начале ноября т.г. Руководитель экспертной группы ОЭСР Дмитро Котляр посетит г.Астану с визитом в целях презентации утвержденного отчета государственным органам Республики Казахстан.
Агентство и в дальнейшем намеревается активно участвовать на международной арене и представлять интересы государства, расширять и укреплять имеющиеся международные связи с компетентными органами иностранных государств и международными организациями в целях обеспечения экономической безопасности страны и противодействия коррупции.
Благодарю за внимание.