В соответствии с пунктом 5-1 статьи 6 Закона Республики Казахстан от 6 января 2011 года "О правоохранительной службе" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые Правила прохождения полиграфологического исследования в правоохранительных органах Республики Казахстан. 2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 июня 2014 года №683
Правила прохождения полиграфологического исследования в правоохранительных органах Республики Казахстан
1. Настоящие Правила прохождения полиграфологического исследования в правоохранительных органах Республики Казахстан (далее – Правила) определяют порядок прохождения полиграфологического исследования гражданами, а также сотрудниками правоохранительных органов Республики Казахстан. 2. Основные понятия и термины, используемые в настоящих Правилах: 1) полиграф – техническое устройство, предназначенное для регистрации в процессе опроса человека динамики физиологических реакций (дыхание, сердечно-сосудистая активность, кожно-гальваническая реакция, двигательная активность, мимика лица и другое) в ответ на предъявляемые вербальные и визуальные стимулы, отображаемые в аналоговом и (или) цифровом виде; 2) полиграфологическое исследование – процедура опроса, заключающаяся в регистрации с помощью специальных медицинских датчиков отдельных физиологических реакций человека, возникающих при психофизиологическом освидетельствовании; 3) полиграфолог – лицо, прошедшее соответствующую подготовку и имеющее документ (сертификат, диплом, свидетельство), подтверждающий его право на проведение полиграфологического исследования. 3. Полиграфологическое исследование (далее – исследование) проходят: 1) граждане, принимаемые на службу в правоохранительные органы (на учебу в организации образования правоохранительных органов) Республики Казахстан; 2) сотрудники правоохранительных органов Республики Казахстан, подлежащие аттестации; 3) сотрудники правоохранительных органов Республики Казахстан по необходимости при проведении служебного расследования. 4. Основной целью прохождения исследования является получение дополнительной информации и проверка достоверности сведений, сообщаемых гражданами, принимаемыми на службу в правоохранительные органы (на учебу в организации образования правоохранительных органов) и сотрудниками правоохранительных органов Республики Казахстан (далее – обследуемые лица). 5. Граждане, принимаемые на службу в правоохранительные органы (на учебу в организации образования правоохранительных органов) Республики Казахстан проходят исследования в военно-врачебных комиссиях по направлению кадрового подразделения, согласно приложению 1 к Правилам. Сотрудники правоохранительных органов Республики Казахстан при аттестации и проведении служебного расследования проходят исследование в соответствующем подразделении правоохранительного органа. 6. Основными задачами прохождения исследования являются выявление: 1) при приеме на службу в правоохранительные органы (на учебу в организации образования правоохранительных органов) Республики Казахстан: противоправных намерений поступления на службу в правоохранительные органы (на учебу в организации образования правоохранительных органов) (в интересах деятельности запрещенных общественных объединений, преступных и террористических организаций и других); скрытых расстройств поведения, негативных зависимостей, употребления наркотических, психотропных и иных психоактивных веществ, вызывающих психическую и физическую зависимость; скрываемых заболеваний, препятствующих полноценному прохождению службы в правоохранительных органах, суицидальных наклонностей; сокрытия или искажения анкетных данных, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, наличия двойного гражданства, использования фальшивых документов; ранее имевшихся фактов совершения коррупционных правонарушений, передачи посторонним лицам секретной или служебной информации; фактов привлечения к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности, в том числе за совершение коррупционных правонарушений; контактов с запрещенными общественными объединениями, преступными и террористическими организациями или участия в коммерческих структурах, если это ранее не входило в их должностные обязанности; злоупотребления должностными полномочиями; 2) при проведении аттестации: скрытых отрицательных мотивов нахождения на службе в правоохранительных органах (в интересах деятельности запрещенных общественных объединений, преступных и террористических организаций и других); скрытых расстройств поведения, негативных зависимостей, употребления наркотических, психотропных и иных психоактивных веществ, вызывающих психическую и физическую зависимость; скрываемых заболеваний, препятствующих полноценному прохождению службы в правоохранительных органах, суицидальных наклонностей; сокрытия или искажения анкетных данных, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, наличия двойного гражданства, использования фальшивых документов; имевшихся фактов совершения коррупционных правонарушений, передачи посторонним лицам секретной или служебной информации; фактов привлечения к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности, в том числе за совершение коррупционных правонарушений; контактов с запрещенными общественными объединениями, преступными и террористическими организациями или участия в коммерческих структурах, если это ранее не входило в их должностные обязанности; злоупотребления должностными полномочиями; 3) при проведении служебного расследования: обстоятельств совершенного проступка либо правонарушения; причастности сотрудника к имеющемуся проступку либо правонарушению; факта злоупотребления должностными полномочиями. При проведении исследования в ходе аттестации, а также служебного расследования с учетом специфики прохождения службы или обстоятельств, подлежащих установлению первым руководителем правоохранительного органа, могут быть дополнительно поставлены задачи, подлежащие выявлению. 7. Исследование проводит полиграфолог с использованием полиграфа и включает в себя ряд последовательных этапов: 1) предтестовую беседу с обследуемым лицом; 2) тестирование обследуемого лица; 3) вынесение заключения. 8. Исследование проводится на государственном либо на русском языке по желанию обследуемого лица и должно исключать возникновение у обследуемого лица чувства унижения или оскорбления. В случае необходимости предоставляется переводчик. 9. Перед проведением исследования полиграфолог предварительно знакомится с имеющимися материалами, при необходимости изучает медицинские документы о состоянии здоровья обследуемого лица и консультируется с соответствующими специалистами медицинских учреждений. 10. Предтестовая беседа с обследуемым лицом предусматривает: 1) разъяснение прав обследуемого лица, а также задач исследования; 2) ознакомление с полиграфом и принципом его работы; 3) обсуждение и корректировку вопросов; 4) выявление и фиксирование уклончивости в ответах, нервозности, неадекватности поведения и речи. 11. При проведении тестирования обследуемое лицо заполняет декларацию о полиграфологическом исследовании (далее – декларация) состоящую из двух разделов по форме, согласно приложению 2 к Правилам. Первый раздел декларации заполняется до проведения тестирования, второй раздел декларации – после проведения тестирования. Обследуемые лица, имеющие неудовлетворительное самочувствие на момент тестирования, сообщают об этом полиграфологу до начала проведения тестирования и указывают об этом в декларации. В этом случае тестирование таких лиц проводится в другое время в течение этого дня либо в другой день, при этом перенос по причине неудовлетворительного самочувствия допускается не более двух раз в течение десяти календарных дней. Кроме того, обследуемое лицо не допускается к тестированию в случаях: 1) резкого обострения заболевания, связанного с нарушением сердечно-сосудистой или дыхательной деятельности (обследуемым лицом предоставляется соответствующее медицинское заключение); 2) нахождения обследуемого лица в состоянии алкогольного или наркотического опьянения или при наличии остаточных явлений интоксикации; 3) наличия данных о беременности. 12. При проведении исследования осуществляется его аудио и видеозапись, о чем сообщается обследуемому лицу. 13. Длительность непрерывного тестирования обследуемого лица не должна превышать 120 минут. Для снижения нагрузки в ходе тестирования, обследуемому лицу предоставляется отдых, продолжительностью до 15 минут. При этом, рабочая нагрузка на одного полиграфолога при проведении исследований не должна составлять более двух человек в день. 14. Обследуемое лицо проходит тестирование как в специально оборудованных для этих целей помещениях, так и в любых иных помещениях. Основными требованиями к помещениям являются: 1) площадь не менее 10 квадратных метров, высота потолка не ниже 2,5 метров; 2) нейтральные и мягкие тона стен и потолка, обеспечивающие соответствующий уровень звукоизоляции; 3) постоянная температура воздуха в помещении от +20 до +25 Со. 15. По результатам прохождения исследования выносится заключение с выводом о достоверности ответов обследуемого лица на поставленные вопросы. В заключении могут быть изложены дополнительные сведения, максимально раскрывающие суть проведенного исследования. 16. Информация, полученная в ходе исследования, носит вероятностный, рекомендательный характер, а также вспомогательное значение и используется сотрудниками кадровых подразделений и приемными комиссиями образовательных учреждений правоохранительного органа, аттестационными комиссиями и службами собственной безопасности (далее – заинтересованные подразделения) при решении вопроса о приеме на службу в правоохранительные органы (на учебу в организации образования правоохранительных органов), прохождении аттестации и проведении служебного расследования. 17. В случае выявления в ходе исследования информации о причастности обследуемого лица к подготавливаемым, совершаемым или совершенным правонарушениям, она доводится полиграфологом до сведения начальников (руководителей) заинтересованных подразделений и проверяется в установленном законодательством порядке. 18. Заключение о прохождении полиграфологического исследования готовится полиграфологом по форме согласно приложению 3 к Правилам в течение трех рабочих дней, после чего направляется в заинтересованное подразделение. 19. Материалы исследования относятся к документам для служебного пользования. 20. Материалы исследования (заключение о результатах исследования, распечатки психофизиологических реакций в виде полиграмм на принтере, аудио и видеоматериалы, вопросники и другие документы) хранятся в архиве подразделения, которое направляло на исследование в отношении: 1) граждан, поступавших и не принятых на службу в правоохранительный орган (на учебу в организации образования правоохранительных органов) Республики Казахстан хранятся в течение пяти лет; 2) сотрудников правоохранительных органов Республики Казахстан в течение двадцати пяти лет. 21. За разглашение и (или) искажение результатов исследований полиграфолог и начальники (руководители) заинтересованных подразделений правоохранительных органов Республики Казахстан несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан. |