Андрей КОРОЛЕВ
В рамках стратегии "Казахстан-2050": новый политический курс состоявшегося государства" определено несколько основных векторов развития Казахстана, в числе которых приоритетное место уделяется прагматичной экономической политике, в основе которой лежит повышение конкурентоспособности, прибыльности и рентабельности отечественных предприятий. Это также касается и управления государственными предприятиями. Таким образом, реализация программы по приватизации отечественных предприятий, представляет собой логичное продолжение решения задач, поставленных в Стратегии Казахстан-2050. В этой связи обращает на себя внимание не только поддержка государством предпринимательства, но и стимулирование механизмов государственно-частного партнерства, равно как и сокращению роли государства в хозяйственной деятельности предприятий МСБ. Возвращаясь к самой программе приватизации, охватывающей 20014-2016 годы, необходимо отметить, что уже сегодня определен перечень компаний, предлагаемых к передаче в частные руки. В списке значатся 32 организации республиканской собственности и порядка 191 учреждения квазигосударственного сектора. Что касается предприятий коммунальной собственности, то таковых насчитывается около 780. При этом порядка 380 организаций будут реорганизованы или ликвидированы. Предпринимаемые государством меры направлены на укрепление отечественного МСБ и передачи ему компаний, еще вчера числившихся на балансе государства. Отметим, что данная инициатива не является единичной акцией. Она представляет собой одно из звеньев кропотливой работы государства по созданию в стране благоприятного инвестиционного и бизнес климата, способного поднять отечественные предприятия на качественно новый уровень своего развития. Усилия Астаны в данном направлении уже признали многие международные рейтинговые агентства. Так, ежегодный рейтинг Doing Business Всемирного банка и Международной финансовой корпорации (IFC) на 2014 год показал, что наша страна за год поднялась на три пункта до 50-й позиции с 53-й строчки в 2013 году. Согласно докладу, за год Казахстан добился прогресса в таких сферах как получение разрешений на строительство (рост на 4 пункта до 145 места), регистрация собственности (рост на 9 пунктов до 18 места) и разрешение неплатежеспособности (рост на 1 пункт до 54 позиции). К слову, Рейтинг Doing Business на 2014 год показывает, что из стран Таможенного союза Казахстан занимает лидирующую позицию, затем идет Беларусь – 63-е место, Россия – 92-е место. Возвращаясь к вопросу приватизации, стоит отметить, что государство параллельно с самим процессом приватизации будет проводить работу по ограничению своего участия в предпринимательской деятельности. Другими словами на законодательном уровне по примеру Люксембурга, Норвегии, Сингапура, США и др. стран будут закреплены так называемые принципы желтых страниц ("Yellow Pages Rules"). Суть данных принципов сводится к тому, что там, где может работать частный сектор, там должно быть ограничено функционирование государственных предприятий. Речь идет о поправках в закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам ограничения участия государства в предпринимательской деятельности". Еще в конце июня месяца министр регионального развития Болат Жамишев сообщил, что после введения в действие данного закона создание новых государственных предприятий в Казахстане будет под запретом. "Должно быть ограничено функционирование государственного сектора, государственных предприятий. И данным законопроектом вводятся жесткие ограничения в создании новых госпредприятий и дочерних компаний, приватизация и ликвидация тех госкомпаний, которые созданы вопреки определяющим принципам, а также усиление роли антимонопольного органа. Если раскрыть три принципа, то госпредприятия могут существовать только там, где отсутствует иная возможность обеспечения национальной безопасности, обороноспособности государства, в защиту интересов общества", – отметил глава минрегионразвития. В законе есть исключения, под которые попадают стратегические объекты, субъекты госмонополии и предприятия по производству продукции, не имеющей аналогов в стране. Таким образом, приватизация, равно как и ограничение участия государства в предпринимательской деятельности будет способствовать развитию отечественных бизнес-структур с учетом международного опыта в данной сфере. |