emer.gov.kz, 17 июля

В начале года на предыдущем брифинге я докладывал о приоритетных задачах, которые стоят перед Министерством по чрезвычайным ситуациям в рамках реализации очередного Послания Главы государства народу Казахстана "Казахстанский путь – 2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее".
Поэтому сегодня хотелось бы проинформировать о промежуточных результатах, достигнутых Министерством.
1) 11 апреля текущего года подписан закон "О гражданской защите". Как я докладывал ранее, в Законе заложена задача, поставленная Президентом страны в Послании "Казахстан должен стать одной из самых безопасных и комфортных для проживания людей стран мира".
В законе ранее действовавшие нормы приведены в соответствие с современными вызовами и угрозами в области чрезвычайных ситуаций, а также предусмотрен ряд новых подходов к обеспечению безопасности граждан и территорий.
В настоящее время в реализацию Закона "О гражданской защите" осуществляется разработка 103 подзаконных нормативных правовых актов (из них 12 нормативных правовых актов уже принято).
2) Глава государства поставил перед Правительством серьезную задачу по оказанию помощи бизнесу. "Чем больше доля малого и среднего бизнеса в нашей экономике, тем устойчивее будет наше развитие", – сказал Президент.
Министерство, как я уже неоднократно говорил, проводит планомерную работу по снижению административного давления на бизнес. Сокращено 165 разрешительных документов из 177. Прекращены проверки 103422 объектов предпринимательства, а это 65% всех подконтрольных объектов частного предпринимательства.
18 февраля 2014 года с председателем Национальной палатой предпринимателей господином Мырзахметовым подписан Меморандум о взаимном сотрудничестве по вопросам снижения давления на субъекты частного предпринимательства. Меморандум подписан с целью осуществления совместных и согласованных действий по формированию институциональной основы для благоприятного ведения бизнеса предпринимателями на принципах конструктивности, прозрачности, эффективности совместной деятельности и взаимного информационного обмена.
Территориальными подразделениями Министерства увеличено количество встреч с предпринимателями. За первое полугодие проведено 219 "круглых столов", встреч, совещаний с участием предпринимателей, представителей местных исполнительных органов, прокуратуры, бизнес-сообщества.
С учетом введенного моратория на проверки субъектов малого и среднего бизнеса государственному контролю еще подлежат 34272 объекта, или 23% из общего количества состоящих на учете, из них 31498 (92%) – государственные учреждения и предприятия, некоммерческие организации, организации, не относящиеся к сфере частного предпринимательства, и 2774 (8%) субъекта крупного предпринимательства. Но их проверки осуществляются в соответствии с планом, согласованным с прокуратурой.
3) "Люди – самое ценное, что есть у страны", – неоднократно подчеркивал Президент. В этой связи Министерство принимает все необходимые меры для обеспечения безопасности граждан от негативных последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Несмотря на принятые превентивные меры, по оперативным данным за текущий год на территории Республики Казахстан зарегистрировано 8254 чрезвычайных ситуации и происшествия природного и техногенного характера (на 16% больше, чем за этот же период в 2013 г.), включая крупные дорожно-транспортные происшествия. При этом пострадало 1829 человек (на 5,2% больше, чем за соответствующий период в 2013 г.), из них погибло 598 человек (на 5,7% меньше, чем за аналогичный период 2013 г.). Материальный ущерб, по предварительным данным, составил 2079,6 млн. тенге, и по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизился на 69,2% (2013 г. – 6760,4 млн. тенге).
Зачастую, выполняя свой служебный долг, пожарные и спасатели рискуют собственной жизнью и проявляют настоящий героизм. Приведу один пример: в апреле прошлого года при пожаре в пятиэтажке в г. Павлодар прибывший на место старший пожарный-спасатель Есен Олжабаев бросился спасать обнаруженного им в квартире инвалида: тот собирался выброситься из окна третьего этажа. Все было в дыму, человек с ограниченными возможностями не видел для себя другого способа избавиться от огня, кроме как выпрыгнуть в окно. Но он бы неминуемо разбился с такой высоты. Олжабаев вытащил парня через оконный проем и держал его на весу до того момента, пока не развернулся АКП-50. Потом спустил его на землю. Таким образом, пожарный спас жизнь 23-летнему инвалиду с диагнозом "детский церебральный паралич. За проявленное мужество и профессионализм Есен Олжабаев был награжден медалью "Ерлігі үшін".
Позади остались суровая зима с метелями и снежными заносами, паводкоопасная весна, сейчас на первом плане чрезвычайные ситуации, характерные для летнего периода – ландшафтные пожары и гибель людей на воде.
С начала текущего года спасателями водно-спасательных служб на водоемах спасены 772 человек (в том числе 159 детей). Проведена инвентаризация более 11 тыс. водоемов страны, определены 480 зон отдыха, пригодных для купания, на которых осуществлены работы по очистке дна от опасных предметов. Проводятся профилактические беседы с учащимися учебных заведений. Через средства массовой информации распространяются правила безопасности на воде.
Совместно с акиматами на опасных и неохраняемых участках водоемов дополнительно созданы 50 спасательных постов из числа безработных людей, прошедших специальную подготовку в водно-спасательных службах.
Кроме того, в официальных местах купания спасателями водно-спасательных служб проводятся занятия по обучению детей плаванию. За последние 2 года спасателями водно-спасательных служб проведены занятия более чем с 25 тыс. детей, в том числе 3000детей – из детских домов.
В это году уже утонул 291 человек (в том числе 81ребенок). При этом, чаще всего, происшествия на водах происходят по вине самого человека в результате излишней самоуверенности, переоценки своих сил и возможностей, пренебрежения элементарными правилами поведения, купания в нетрезвом виде.
С начала пожароопасного периода 2014 года на территории государственного лесного фонда произошло 250 пожаров, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года наблюдается рост их количества в 2,3 раза. Материальный ущерб увеличился 2 раза и составил 20 млн. 634 тыс. тенге, лесная площадь, пройденная пожарами, снизилась на 23% и составила 1223 га.
Также было зарегистрировано 15 степных пожаров, площадь, пройденная огнем, составила 19898 га. Материальный ущерб составил 3 млн. 907 тыс. тенге. По сравнению с аналогичным периодом 2013 года количество степных пожаров увеличилось на 73%.
Снижение площади, пройденной огнем, и увеличение количества зарегистрированных природных пожаров связано с организацией стройной системы космического мониторинга. С начала пожароопасного периода посредством дистанционного зондирования земли обнаружено 871 пожаров и загораний, из которых в 508-ми случаях произошло загорание сухой травы, в 23-х случаях – пожары в лесостепных массивах и в остальных случаях -контролируемый отжиг растительности и пожнивных остатков сельскохозяйственными организациями.
Благодаря тестовому использованию системы дистанционного зондирования земли мы получаем четкие географические координаты возгораний и незамедлительно принимаем меры на начальной стадии пожара, что способствует сокращению площади, пройденной огнем. В целом с начала пожароопасного периода текущего года посредством космического мониторинга обнаружено более 56% природных пожаров и загораний, что позволило своевременно ликвидировать их и не допустить распространение горения на большие площади.
В целях обеспечения защиты территорий страны от ландшафтных пожаров 15 апреля 2014 года Первым Заместителем Премьер-Министра Республики Казахстан Сагинтаевым Б.А. утвержден ежегодный План мероприятий по предупреждению и тушению лесных и степных пожаров в пожароопасный период 2014 года.
Местными исполнительными органами для предупреждения и тушения пожаров в сельской местности создано 4368 добровольных противопожарных формирований численностью свыше 50 тыс. человек. На вооружении добровольцев находится 363 пожарных автомобиля, 592 пожарные мотопомпы, ранцевые опрыскиватели в количестве 4118единиц.
Для укрепления технической составляющей добровольных формирований за последние 3 года МЧС передано на баланс местных исполнительных органов 44единицы исправной пожарной техники. В результате чего наметилась положительная динамика степени их участия в тушении природных пожаров.
4) В целях обеспечения должного уровня подготовки личного состава к выполнению поставленных задач по предупреждению и ликвидации ЧС Министерством на постоянной основе проводятся учения, тренировки.
Так, в период с 26 мая по 4 июня текущего года в Алматинской области на учебно-тренировочном полигоне МЧС "Скальный город-Астана" проведен 19-ый международный сбор-семинар спасательных подразделений "Казспас-2014".Для участия в соревнованиях в этом году свои команды направили Азербайджан, Таджикистан, Беларусь, Россия, Кыргызстан, Китай. Кроме того, в качестве наблюдателей прибыли: делегация Международной организации гражданской обороны во главе с Генеральным секретарем организации В. Кувшиновым, заместитель генерального секретаря МОГО Элькетрусси Белькасем, председатель Исполнительного совета МОГО – директор гражданской обороны Туниса генерал Бен Жанне Чокри, генеральный секретарь Совета министров внутренних дел арабских стран Мохаммед Али Коман, генеральный директор гражданской обороны Саудовской Аравии генерал-майор Аламр Сулайман Абдулла, директор противопожарной службы Кувейта генерал – майор Юсуф Абдулла Мохаммед Саид Анасари, секретарь Совета министров МВД арабских стран полковник Мохаммед Бензаян, Министр чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики К. Боронов, вице-министр гражданской администрации Китайской Народной Республики Цзянь Ли, заместитель Генерального секретаря Организации Договора о коллективной безопасности Х. Латыпов, а также представители Германии, Франции, Европейского Союза, Управления ООН по координации гуманитарных вопросов.
В следующем году на базе данного полигона пройдет сбор-семинар спасателей стран – участниц Международной организации Гражданской обороны. Мероприятие такого высокого уровня будет способствовать обмену опытом и укреплению взаимодействия с МОГО.
На сегодняшний день при содействии Министерства успешно развивается производство пожарных автоцистерн в городах Ерейментау и Уральск, пожарных автолестниц в Кокшетау. Организовано казахстанское производство напорных пожарных рукавов, пошив боевой одежды пожарного в г. Астане, налаживается производство современных дыхательных аппаратов на Кокшетауском заводе "Тыныс".
Одной из приоритетных задач гражданской обороны является обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях и при применении современных средств поражения.
Для обучения действиям в чрезвычайных ситуациях в высших учебных заведениях, школах, местах массового пребывания значительно активизировано проведение практических учений и тренировок. С учетом новых технических возможностей системы образования в школах республики проводятся интерактивные уроки с учащимися.
Министерством организован выпуск журналов "Пожарный и спасатель" с общим тиражом около 20000 экземпляров, "Информационно-методический сборник по чрезвычайным ситуациям и Гражданской обороне" с общим тиражом более 3000 экземпляров.
5) В Послании Главы государства главным приоритетом в здравоохранении отмечена необходимость развития первичной медико-санитарной помощи.
Министерством продолжается работа по развитию единой системы экстренного медико-спасательного реагирования.
Всего за 68 дней работы с начала года двумя консультативно-диагностическими поездами "Денсаулық" и "Жәрдем" обследовано 8322 жителей 39 станций, в том числе 1212 детей. Проведено 77605 диагностических процедур, 152 малые амбулаторные операции.
Ведется строительство 14 трассовых медико-спасательных пунктов.
16-тью вертолетами санитарной авиации совершен 141 вылет, осуществлена транспортировка 127 пациентов, проконсультировано 26 пациентов, проведено 12 экстренных проведенных операций. Вертолеты находятся на круглосуточном дежурстве в каждом из областных центров страны. Каждый вылет – это спасенная жизнь.
Работа по реализации задач, поставленных в Послании главы государства и направленных на повышение уровня гражданской защиты Республики Казахстан, Министерством будет продолжена.

------

Новый закон "О гражданской защите" воплощает идеи, изложенные в Послании Президента – В.Божко
primeminister.kz, 17 июля

Подписанный Главой Государства Закон "О гражданской защите" воплощает идеи, изложенные в Послании Президента РК народу Казахстана "Казахстанский путь – 2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее", отметил сегодня министр по чрезвычайным ситуациям РК Владимир Божко на брифинге в СЦК,
"Президентом 11 апреля подписан Закон РК "О гражданской защите". В нем заложена важная идея. По Посланию Президента, Казахстан должен стать одной из самых безопасных и комфортны для проживания людей стран. Мы постарались эту идеологию пронести через весь закон", – сказал В.Божко.
Министр сообщил, что сейчас в реализацию нового закона подготавливаются 103 подзаконных акта, из которых 12 уже приняты.

----

Система ДЗЗ позволяет значительно сократить площади пожаров и ущерб от них – В.Божко
primeminister.kz, 17 июля

Благодаря использованию системы дистанционного зондирования земли (ДЗЗ) значительно сокращаются площади природных пожаров и ущерб от них, отметил сегодня министр по чрезвычайным ситуациям РК Владимир Божко на брифинге в СЦК.
"Благодаря тестовому использованию системы ДЗЗ, мы получаем четкие географические координаты возгораний и незамедлительно принимаем меры на начальной стадии пожара, что способствует сокращению площадей, пройденных огнем. Это позволяет очень оперативно реагировать и направлять в места возникновения пожара необходимые силы", – сказал В.Божко
По его словам, с начала пожароопасного периода 2014 года посредством космического мониторинга обнаружено более 56 природных пожаров и возгораний, что позволило своевременно ликвидировать и не допустить их распространения на большие площади.
"Мы очень большие надежды связываем с запуском наших дистанционных спутников зондирования земли. Это позволит нам оперативно получать высококачественные снимки", – добавил министр.
По данным МЧС, с начала 2014 года на территории государственного лесного фонда РК зарегистрировано 250 пожаров. Лесная площадь, пройденная пожарами, снизилась на 23% в сравнении с прошлым годом и составила 1 223 га.