Құрметті Нұрсұлтан Әбішұлы !
Құрметті әріптестер !
Экономиканың жоғары қарқынмен өсуін, тұрақты әрі әртарапты дамуды қамтамасыз ету Қазақстанның әлемнің дамыған 30 елінің тобына енуіне негіз болып табылады.
Ағымдағы жылы әлемдік экономиканың дамуы біркелкі болмады, Қазақстан экономикасы осы жағдайда дамыды.
Бір жағынан, ағымдағы жылдың бірінші тоқсанында Еуроодақ экономикасының 1,4%-ға өсуі аясында дамыған елдерде экономикалық белсенділік байқалды.
Екінші жағынан, Украинада жалғасып жатқан дағдарыс пен бірінші жартыжылдықтың қорытындылары бойынша Ресей экономикасындағы өсудің 1%-ға дейін баяулауы қазақстандық өнімдерге деген сұранысқа теріс ықпалын тигізуде. Мәселен, ағымдағы жылдың қаңтар-мамыр айларында тауарларды Ресейге экспорттау 21,7%-ға және Украинаға экспорттау 31,1%-ға төмендеді.
Бұл аяда Қазақстанның ағымдағы жылдың 6 айы ішінде ЖІӨ-нің өсуі 3,9% құрады.
В промышленности наблюдается падение производства на 0,4% по итогам полугодия. Сократилась добыча нефти на 1,6%, производство цветных металлов – на 13,5%. Это в первую очередь, связано с отсрочкой добычи нефти на месторождении Кашаган, проведением плановых ремонтных работ на ТШО, а также закрытии для модернизации Жезказганского медеплавильного завода.
Вместе с тем, в этом году высокий рост показала отрасль черной металлургии на уровне 12,9%, в частности увеличилось производство стали на 300 тысяч тонн до 1 905 тысяч тонн, производство строительных материалов выросло на 8,1%, добыча руд цветных металлов – на 7,2%.
В целом, рост ВВП обеспечен за счет внутреннего спроса, в том числе повышения инвестиционной активности. Так, рост инвестиций в основной капитал составил 5,3%.
Международные резервы страны на 28 июля 2014 года превысили 104 млрд. долл. США, в том числе валовые международные резервы составили 27,7 млрд. долл. США, активы Национального фонда 76,3 млрд. долл. США.
В связи с проведенной корректировкой курса тенге, инфляция составила 4,9% на 1 августа т.г., в том числе цены на продовольственные товары выросли на 5,4%, непродовольственные товары – 5,0%, платные услуги – 4,3%.
В рамках реализации Дорожной карты первоочередных мер Правительства министерство сконцентрировалось на решении первоочередных задач по поддержке экономики.
1. В целях поддержки базовых отраслей экономики введен механизм предоставления временных понижающих коэффициентов к тарифам на перевозку грузов железнодорожным транспортом АО "Арселор Миталл", АО "CNPC", АО "Алюминий Казахстана" .
Для месторождений "Казахмыс" в Жезказганском регионе и "Каражанбас" в Мангистауской области, с тяжелыми условиями добычи и имеющих низкую рентабельность, Правительством впервые установлены пониженные ставки НДПИ.
Для возмещения объемов нефти, связанных с отсрочкой добычи на месторождении Кашаган, достигнуты договоренности с недропользователями о сохранении объемов добычи на уровне прошлого года в размере 81,8 млн. тонн.
2. Для обеспечения полноценного финансирования экономики банками второго уровня приняты меры по дальнейшему оздоровлению банковского сектора.
Поддержаны все предложения Национального банка, Ассоциации финансистов Казахстана и банков второго уровня по налоговым стимулам для их оздоровления.
Учитывая, что 50% от неработающего портфеля банков второго уровня приходится на БТА банк, принят отдельный блок законодательных изменений, связанный с его налогообложением.
3. На Совете иностранных инвесторов в июне т.г. Вами подписан Закон по внедрению нового пакета стимулов для инвесторов. Совместно с МИНТ начата работа с потенциальными инвесторами по заключению новых инвестиционных контрактов.
В рамках Закона будет обеспечен переход на утверждение предельного уровня тарифов для всех субъектов естественных монополий на долгосрочный период (на 5 и более лет).
Разработан проект новой Программы по тарифной политике до 2020 года. В реализацию программы совместно с Европейским банком реконструкции и развития до декабря 2014 года будут приняты меры по совершенствованию тарифной политики для субъектов естественных монополий и повышению эффективности их деятельности.
4. В реализацию Концепции новой бюджетной политики в декабре прошлого года был принят первый блок изменений в бюджетное законодательство.
В результате, с этого года при формировании бюджета на 2015-2017 годы администраторам бюджетных программ впервые в мае т.г. доведены лимиты расходов госорганов и лимиты на новые инициативы.
Введена ответственность первых руководителей за недостижение результатов при полном освоении средств.
В июле т.г. в Бюджетный кодекс внесен второй пакет поправок, направленный на повышение гибкости и самостоятельности при исполнении бюджета центральными и местными исполнительными органами.
5. Одним из основных направлений по снижению нагрузки на бюджет является широкое применение механизмов ГЧП при реализации инвестиционных проектов.
Согласно Вашему поручению, при формировании проекта республиканского бюджета на 2015-2017 годы будет применен механизм "бюджетного компаратора".
В связи с тем, что большинство проектов ГЧП носят региональный характер, внесены изменения в законодательство, которые предоставляют местным исполнительным органам полную самостоятельность в реализации концессионных проектов регионального значения со стоимостью до 7,5 млрд. тенге.
По предложениям ЕБРР и МФК, приняты изменения и дополнения в закон "О концессиях", создающие условия для финансирования международными финансовыми организациями капиталоемких проектов ГЧП, таких как БАКАД, по механизму "Плата за доступность".
Конкурс по данному проекту планируем объявить в августе-сентябре 2014 года.
6. В мае т.г. в целях диверсификации и устойчивого развития экономики Казахстана в Вашем присутствии были подписаны Рамочные соглашения о партнерстве между Правительством Республики Казахстан и 4 международными финансовыми организациями.
Для реализации рамочных соглашений совместно с МФО определены 8 основных направлений сотрудничества,
Создан Координационный совет по работе с МФО под руководством Премьер-Министра РК и 8 рабочих групп под руководством министров и Председателя Национального банка.
Определен предварительный пул проектов на 2014-2017 годы с объемом финансирования со стороны МФО более 5,5 млрд. долл., и софинансирования Правительства порядка 1 млрд. долл.
Предлагаются такие основные направления для финансирования МФО как развитие МСБ через предоставление кредитных линий и повышение их конкурентоспособности, модернизация системы ЖКХ и развитие агломераций, повышение энергоэффективности и строительство объектов ВИЭ, строительство и модернизация транспортной инфраструктуры.
Помимо этого, совместно с ОЭСР будет проведен Комплексный обзор страны (Multi-Dimensional Country Review) с целью выработки согласованных подходов в соответствии со стандартами ОЭСР.
По каждому из вышеперечисленных направлений будут разработаны и утверждены программы развития до конца 2014 г.
7. В рамках региональной интеграции до конца года предстоит проведение процедур по ратификации Договора о создании Евразийского экономического союза.
Одним из основных направлений работы также является выработка и реализация мер адаптации экономики и бизнеса к условиям функционирования в Евразийском экономическом союзе.
Принимая во внимание возрастающие риски в мировой экономике, Министерство на системной основе проводит мониторинг динамики внешних и внутренних экономических показателей и их влияния на экономику Казахстана.
Совместно с государственными органами разработаны антикризисные планы в зависимости от различных сценариев развития экономики. Кроме этого по Вашему поручению, разработан отдельный План мер (План С) на случай введения дальнейших санкций против России и ухудшения ситуации вокруг Украины.
Құрметті Нұрсұлтан Әбішұлы!
Экономиканың өсуін және 2014 жылға арналған әлеуметтік-экономикалық саясаттың негізгі бағыттарын іске асыруды қамтамасыз ету бойынша белсенді жұмысты Министрліктің жалғастыратынына сендіргім келеді.
Назарларыңызға рахмет!