Бек Аргынов

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) – пример успешной интеграции стран с различным удельным весом в мировой политике и экономике. При этом, права и уровень ответственности в рамках организации у всех шести ее членов равны. Главным принципом работы ШОС по-прежнему остается консенсус в принятии решений.
Напомним, декларация о создании ШОС была подписана 15 июня 2001 года на встрече глав шести государств в Шанхае – Казахстана, Китая, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана. Хартия союза, вступившая в силу 19 сентября 2003 года, зафиксировала цели, принципы, структура и основные направления деятельности организации.

Союз, а не блок
Входящие в ШОС государства занимают 60 процентов территории Евразии, с населением более 1,5 миллиардов человек. Ее военная мощь сопоставима с блоком НАТО, а экономический потенциал, учитывая, что в нее входит вторая по мощи экономика мира – с Евросоюзом. Но ШОС в первую очередь политический союз, а не военно-политический блок. Дополнительный вес ШОС придает тот факт, что два ее члена – Россия и КНР – входят в Совет безопасности ООН.
Для ШОС приоритетным вопросом обеспечения безопасности является борьба с терроризмом, экстремизмом, и сепаратизмом – так называемых – "трех зол". Приоритеты деятельности РАТС (Региональной антитеррористической структуры) ШОС – поддержание мира, обеспечение безопасности и стабильности в регионе. Главное отличие ШОС от того же НАТО в том, что она не стремится доминировать в военной сфере и не пытается навязывать силой свои взгляды другим странам. Здесь успешно действует механизм решения всех вопросов исключительно путем политических дискуссий, на основе компромисса.
На душанбинском саммите 12 сентября также не было сенсационных заявлений и демонстрации мускулов. Например, ШОС не принимал решений бомбить какую-либо страну или высадить там десант для "защиты своих национальных интересов".
Показательно, что проходивший 4-5 сентября 2014 года в Уэльсе саммит НАТО имел совсем иную направленность. Как отмечают эксперты, вместо решения реальных проблем, связанных с выводом войск НАТО и США из Афганистана и разрешения иракского, сирийского и ливийского кризисов, "участники саммита увлеклись бессмысленной борьбой с мифической российской угрозой". Намеченное демонстративное размещение сил быстрого реагирования НАТО в приграничных с РФ государствах, приведет лишь к усилению военного противостояния в Европе. В частности, как ответ на недружественные акции НАТО, возможно размещение тактического ядерного оружия в Крыму и Калининградской области.

Границы доверия
Выступая на заседании глав государств-членов альянса, Нурсултан Назарбаев отметил, что принятие Стратегии развития ШОС до 2025 года определит четкие ориентиры и перспективы дальнейшего усиления организации. В частности, следует утвердить Порядок предоставления статуса государства-члена ШОС и Меморандум об обязательствах государства-заявителя. Как известно, существует ряд стран, которые очень хотели бы войти в этот политико-экономический союз. Однако в некоторых случаях такое членство может привести ШОС к противостоянию и даже к конфликтам.
Основное требование неизменно – любой кандидат в ШОС не должен принести с собой груз каких-то проблем, которые потом лягут грузом на плечи членов союза. В частности, это международные санкции против данной страны.
Президент Казахстана заявил, что скорейшее подписание Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии по пограничным вопросам будет способствовать укреплению мер доверия в районе границ между государствами-членами ШОС. Как тут не вспомнить локальные конфликты на таджикско-кыргызской границе.
Нурсултан Назарбаев отметил важность работы Энергетического клуба ШОС.
"Казахстан в качестве первого председателя Клуба организовал заседание Группы высокого уровня. Рассчитываем на активное участие сторон в предстоящей в ноябре текущего года в Астане Конференции на тему: "Перспективы развития и использования возобновляемой энергии", – сказал президент РК.
По итогам заседания, главами государств-членов Шанхайской организации сотрудничества были подписаны 9 документов. Наиболее важные из них – Душанбинская декларация глав государств-членов ШОС и Решение Совета глав государств-членов ШОС о проекте Стратегии развития организации до 2025 года. Кроме того, это утверждение типового Меморандума об обязательствах государства-заявителя в целях получения статуса члена ШОС, и об утверждении Порядка предоставления этого статуса и др.
Отметим, что участники ШОС приветствовали решение об избрании Астаны местом проведения международной выставки ЭКСПО в 2017 году. Государства-союзники заявили, что будут оказывать активное содействие Казахстану в успешном проведении ЭКСПО, в том числе и в обеспечении безопасности мероприятия.
Как отмечают наблюдатели, есть принципиальное согласие на будущее членство Индии и Пакистана в ШОС, и Россия как следующий председатель Организации, займется этим вопросом. В этом случае ШОС будет объединять страны, население которых равно примерно половине человечества, серьезно вырастет и экономический потенциал союза и его военная мощь.