NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | Январская трагедия | правительство Бектенова | правительство Смаилова | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050











Поиск  
Пятница 29.03.2024 17:39 ast
15:39 msk

Мажилис принял в работу законопроект о ратификации договора о Евразийском экономическом союзе
На пленарном заседании мажилисмены одобрили в первом чтении нововведения по вопросам дальнейшего совершенствования системы госуправления
25.09.2014 / политика и общество

Жигер Байтелесов, Ольга Абрамова, пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК

На состоявшемся сегодня под председательством Кабибуллы Джакупова пленарном заседании Мажилис принял в работу законопроект о ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе.
Как отмечено на заседании, Договор подписан в Астане 29 мая 2014 года. Целями документа являются создание условий для стабильного развития экономик государств-членов в интересах повышения жизненного уровня их населения, стремление к формированию единого рынка товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов и всесторонняя модернизация, кооперация и повышение конкурентоспособности национальных экономик в условиях глобальной экономики.
Комитету по международным делам, обороне и безопасности также предстоит подготовить заключение и по проекту закона о ратификации Соглашения между Правительством РК и ООН о целевом фонде технического сотрудничества.
На пленарном заседании мажилисмены одобрили в первом чтении нововведения по вопросам дальнейшего совершенствования системы госуправления. Эти поправки направлены на передачу функций и полномочий по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных преступлений и правонарушений от упраздненного Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью вновь образованному Агентству РК по делам государственной службы и противодействию коррупции. При этом функции по борьбе с экономическими и финансовыми преступлениями переходят Минфину.
Сегодня одобрение Палаты получил и проект закона о ратификации Конвенции по вопросам гражданского процесса. Согласно этому документу, в частности, по гражданским и торговым делам граждане каждого из договаривающихся государств будут пользоваться во всех других договаривающихся государствах бесплатной правовой помощью как граждане этих последних государств в соответствии с законодательством государства, где требуется бесплатная правовая помощь.

------

ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС ПРЕМЬЕР-МИНИСТРУ: ПО ЖАЛОБЕ ТОО "РАУАН"
На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратилась депутат Парламента Светлана Ферхо:
"В Мажилис Парламента Республики Казахстан обратилось руководство товарищества с ограниченной ответственностью "ПКФ "Рауан" г. Усть-Каменогорска Восточно-Казахстанской области, существующая более 50 лет, по деятельности которого создалась сложная ситуация.
Так в 2005 году вышеуказанная организация была преобразована из акционерного общества "Рауан" в Товарищество, в результате чего полностью "парализована" полноценная деятельность высшего органа управления – общего собрания участников Товарищества (в котором более 1000 человек, из них 99,9% составляют женщины).
Данное обстоятельство препятствует возможности распоряжаться имуществом Товарищества, привлекать заемные денежные средства, принимать решения, относящиеся к исключительной компетенции общего собрания Товарищества, что привело практически к остановке и дальнейшему развитию предприятия, основанного в 1962 году и некогда являвшегося одним из крупнейших предприятий легкой промышленности Казахской ССР.
От Министерства юстиции Республики Казахстан был получен отказ на просьбу дополнить Закон Республики Казахстан от 22.04.1998г. "О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью" нормой, предусматривающей возможность в судебном порядке ставить вопрос о выводе из состава ТОО тех лиц, которые в течение 3-х лет не дают о себе знать, не извещают в письменном виде исполнительный орган ТОО, а также регистратора, об изменениях в их данных, с признанием их долей бесхозяйными, с передачей долей в ТОО для дальнейшего перераспределения.
Учитывая, что ранее в течение нескольких лет со стороны Товарищества подавались объявления в местную газету о перерегистрации участников, направляли поиск участников через адресные столы органов внутренних дел, миграционную полицию, однако на сегодняшний день обратились менее 100 человек. И предприятию не предоставлялась информация об умерших участниках, не объявлялись наследники, а сроки принятия наследства давно истекли. Что касается по участникам – юридическим лицам также складывается сложная ситуация. Часть из них признана банкротами, и они исключены из государственного регистра юридических лиц.
К сожалению, аналогичная ситуация создалась еще с некоторыми предприятиями города, а также и в других регионах страны (например: ТОО "Орталык", ТОО "Уралэнергоцветмет" г. Усть-Каменогорска, АО "Санаторий "Мерке" Жамбылской области и т.п.)
Уважаемый Карим Кажимканович, прошу Вас поручить соответствующим органам рассмотреть возможность внесения в законодательство поправки, в частности, в рамках Закона Республики Казахстан "О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью", не противоречащие нормам Конституции Республики Казахстан и гражданскому законодательству Республики Казахстан, для дальнейшей деятельности не только ТОО "ПКФ "Рауан" г. Усть-Каменогорска, но и тем товариществам с ограниченной возможностью, оказавшимся в подобной ситуации. Ведь это поможет им сохранить рабочие места по республике.
О принятом решении прошу проинформировать в сроки установленные законодательством".

-------

ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС ПРЕМЬЕР-МИНИСТРУ: РЕЧЬ ИДЕТ О ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ХИМИЧЕСКИХ И БИОЛОГИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВАХ, СОДЕРЖАЩИХ В СВОЕМ СОСТАВЕ НАРКОТИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА
На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратился депутат Парламента Рауан Шаекин:
"Поводом для депутатского запроса послужили вопросы охраны здоровья населения, тревога за нашу молодежь и будущее поколение. Речь идет о потенциально опасных химических и биологических веществах, содержащих в своем составе наркотические средства, а именно о синтетическом наркотике, производящегося химическим путем и имеющего общие название, "кристалиты", "скорость" или "спиды" (от английского слова "speed", означающего скорость), а также курительные смеси (миксы) называемые "Рэги". Из средств массовой информации и других источников стало известно, что эти вещества появились на наркорынке недавно, но в настоящее время распространяются практически во всех крупных городах Казахстана.
Первая причина быстрого распространения этих веществ специалисты-наркологи и правоохранительныее органе видят в отсутствии законодательного запрета, поскольку в настоящее время в РК не предусмотрена уголовная ответственность за распространение выше указанных синтетических наркотиков, т.к. последние не внесены в сводную таблицу наркотических средств и психотропных веществ. В Российской Федерации указанный вид наркотических веществ является запрещенным, ответственность за распространение предусмотрена уголовным законодательством и согласно российскому перечню, крупным размером является вещество, содержащее амфетамин от 0,02 до 3 грамм.
Вторая причина в том, что при употреблении вышеуказанных веществ очень трудно определить в организме конкретный вид наркотика, поскольку существует уже более 1500 видов. На каждый из них нужно иметь соответствующую тест-полоску. Сейчас, например уже разработаны тесты на основные виды курительных смесей, в частности на JWH-018. Но не всегда же именно этот наркотик потребляют. А раз нельзя определить вид наркотика, то нельзя определить наркотическое опьянение – для этого нужно лабораторное подтверждение.
Третья причина – в относительной дешевизне и практический неконтролируемом способе заказа, доставке и распространения наркотиков и наркосодержащих веществ.
Стоимость одной дозы "Спидов", "Кристалитов", относящихся к стимуляторам, содержащие химические аналоги наркотических средств, набирающие широкую популярность среди потребителей (в основном молодежи), варьируется от 4.000 до 6.000 тенге, "Рэги" по цене 3.000 до 5.000 тенге и преподносятся под видом более дорогого (элитного) и безопасного наркотика.
Преступный мир, занимающийся сбытом и распространением наркотических веществ, умело используют интернет сайты. Так сайт www.chemicterra.com является электронным магазином, в котором возможно приобрести синтетические вещества, курительные миксы (смеси), фармацевтическое оборудование, товары маскировки. Схема заказа очень проста и все сделано для удовлетворения растущего спроса потребителя. Регистрация на сайте, вход на сайт и выбор товара, оформление заказа, оплата и доставка товара по указанному адресу при регистрации. Как видно из сайта товар доставляются из Китайской Народной Республики, почтовой службой покупателю. Также имеется чат, где клиенты обмениваются мнениями о товаре и улучшения способов маскировки для беспрепятственного прохождения товара через таможенные пункты досмотра.
Другим каналом распространения являются развлекательные заведения и, в первую очередь, ночные клубы. Также практикуются организации закрытых музыкальных мероприятий, где синтетический наркотик свободно реализуются среди знакомых и доверенных лиц, которые заранее приглашаются на мероприятия (к примеру с использованием возможностей Интернета и различных социальных сайтов, в частности www.vkontakte.ru).
Не вдаваясь в подробности форм, свойств и способов приема наркотиков и наркосодержащих препаратов, хотелось бы вкратце остановиться на последствиях.
При употреблении указанные вещества оказывают действие на центральную нервную систему как обычные наркотические вещества. Длительном употребление приводит к возникновению психологической зависимости, выражающейся в постоянной потребности в данном наркотике и повышении дозы, а после прекращения употребления возникает психоз, по своим признакам схожий с наркотическим, т.е. как при употреблении экстази и ЛСД, с ярко выраженными галлюцинациями, отмечается онейроидное состояние. Молодые люди дезориентируются во времени, пространстве и даже в собственной личности. Эта мнимая трансформация приводит к трагическим последствиям. Допустим, человеку показалось, перевоплощается в животное, вырастают крылья и он превратился в орла – поднимается на высотное здание и прыгает вниз при попытке взлететь. Заканчивается это, естественно, смертью.
Проведенный анализ в Российской Федерации показал, что в ряде случаев зависимость от употребления "спидов" стала причиной целого ряда случаев самоубийств среди подростков.
В этой связи и в Казахстане обращает на себя внимание другая не менее ужасающая проблема – суицид, в том числе и участившиеся случаи падения с высотных зданий и сооружений граждан, особенно молодежи и детей, как правило, заканчивающиеся летальным исходом.
Буквально вчера в ходе заседания Комитета по социально-культурному развитию Мажилиса Парламента РК "О мерах по снижению суицидального поведения и дорожно-транспортных происшествий среди подростков и молодежи" координатор программы "Здоровье и развитие молодежи" ЮНИСЕФ Айгуль Кадирова сообщила, что "в основании суицида, в первую очередь, лежит депрессия. Мы ее обнаружили у 90 процентов подростков высокой группы риска". "Шокирует уровень употребления алкоголя и наркотиков. Из группы высокого риска 45 процентов подростков хотя бы один раз в жизни напивались очень сильно. 21 процент сказали, что они хотя бы один раз употребляли наркотики и 30 процентов употребляют сигареты. Те же самые данные для Европы в 2-3 раза ниже" резюмировала докладчик.
В связи с вышеизложенным, прошу Вас дать поручение Министерству внутренних дел, Министерству здравоохранения и социального развития изучить данный вопрос, провести анализ сводной таблицы наркотических средств и психотропных веществ, внести изменения в законодательство по запрету указанных веществ.
О результатах рассмотрения проинформировать меня письменно в установленные законом сроки".

------

ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС ПРЕМЬЕР-МИНИСТРУ: ПРЕДЛАГАЕМ РАЗРАБОТАТЬ СПЕЦИАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ РАЗВИТИЯ СЕЛЬХОЗМАШИНОСТРОЕНИЯ И РЕМОНТА СЕЛЬХОЗТЕХНИКИ
На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратился депутат Парламента Владислав Косарев:
"Выражая высокое удовлетворение увеличением инвестиций на развитие агропромышленного комплекса, наша фракция в тоже время обеспокоена тем, что основная часть полученных агроформированиями средств уходит за рубеж, поскольку у нас в стране крайне слабо развиты службы по ремонту и техническому обслуживанию машин, оборудования и других средств материального обеспечения сельскохозяйственных предприятий.
Активы холдинга "КазАгро" уже подходят к триллиону тенге, число получателей так же увеличиваются. При этом средства на техническое оснащение направляются главным образом за рубеж. Нам действительно нужны современные машины и технологии, в тоже время приходится покупать и расходные материалы, и запасные части к сельхозтехнике. В страну завозятся не только тракторы, комбайны и другое сложное оборудование, но и простейшие сельхозмашины, производство которых вполне возможно на наших предприятиях.
Мы не производим даже того, что недавно производили на экспорт. Нельзя мириться с тем, что импортируются такие простейшие детали, как культиваторные лапки, пальцы режущего аппарата и ножи жаток, сегменты, заклепки и множество других расходных деталей.
Особое внимание следует обратить на производство средств малой механизации для крестьянских подворий. Мотоблоки, доильные аппараты, охладители молока, средства кормоприготовления и очистки скотопомещений. Созданные на базе заводов по производству и ремонту сельхозтехники, технопарки прекратили работу в прежних направлениях, а поэтому главным поставщиков расходных материалов и комплектующих деталей стало дальнее зарубежье. Стоимость их продукции в 12-15 раз выше отечественных аналогов.
Особенно остро стоит вопрос замены сложных узлов и агрегатов их приходится покупать под заказ с отсрочкой поставки до 15-25 дней. В разгар полевых работ это губительные сроки.
Было бы целесообразно возродить предприятия по сервисному обслуживанию сельхозтехники. Никому не секрет, что сейчас даже сложнейшие ремонты приходиться проводить в поле, под открытым небом, в пыли, без квалифицированной дефектовки, а соответственно и гарантии.
Учитывая потребность сельского хозяйства в улучшении технического оснащения и сокращения ручного труда, мы предлагаем разработать специальную программу развития сельхозмашиностроения и ремонта сельхозтехники.
Для решения этой задачи вполне возможно использовать средства холдинга "КазАгро". А главное, мы сможем освободить сельхозпредприятия от внешнего рынка, улучшить снабжение и снизить стоимость услуг.
Ответ просим дать письменно в установленный законодательством срок".
Под этим запросом подписались также депутаты Мажилиса Ж.Ахметбеков, Г. Баймаханова, Т. Кенжин, А. Конуров, Т.Омурзаков, Б. Сорокин.

------

ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС ПРЕМЬЕР-МИНИСТРУ: ОБ УСИЛЕНИИ БОРЬБЫ С ФАЛЬСИФИКАЦИЕЙ ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ
На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратился депутат Парламента Серикжан Канаев:
"В ходе рабочей поездки в Карагандинскую область, мы ознакомились с работой Международного научно-производственного холдинга "Фитохимия" по внедрению международных стандартов в фармацевтическое производство.
В настоящее время на базе Международного научно-производственного холдинга "Фитохимия" организован Республиканский банк биологически активных соединений (БАС), содержащий стандартные образцы лекарственных веществ, информационную базу данных по 3600 природным соединениям и их производным.
Холдингом разработаны "Правила учета, регистрации и хранения биологически активных веществ, полученных в Республике Казахстан", создана система государственной регистрации новых биологически активных соединений и регистрация их в Республиканском Банке биологически активных соединений.
Во время встречи с ученными холдинга "Фитохимия" были озвучены ряд проблемных вопросов, связанных с фальсификацией лекарственных препаратов.
Учитывая что, в соответствии с Поручением Главы Государства Н.А. Назарбаева для достижения 50% уровня удовлетворения потребностей страны в лекарственных препаратах отечественного производства к 2015 году, планируется ввести в эксплуатацию 16 новых фармацевтических предприятий по стандартам GMP, считаем необходимым для усиления борьбы с фальсификацией лекарственных препаратов:
– активизировать работу банка данных, так как наличие отечественных стандартных образцов лекарственных веществ будет способствовать ускоренному внедрению международных стандартов GMP в отечественную фармацевтическую отрасль;
– подготовить и принять соответствующие нормативно-правовые акты по научно-технической Программе "Разработка и организация по стандартам GMP производства новых отечественных лекарственных препаратов";
– создать единую систему биологического и фармакологического скрининга новых химических соединений как природного, так и синтетического происхождения;
– обеспечить региональные лаборатории Национального центра экспертизы лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, отечественными стандартными образцами лекарственных веществ для контроля качества лекарственных средств при государственной регистрации и сертификации.
В связи с вышеизложенным, просим Вас, уважаемый Карим Кажимканович, поручить ответственным государственным органам, принять соответствующие меры для решения сложившихся проблем и проинформировать в установленном порядке".
Под этим запросом подписались также депутаты Мажилиса С.Аимбетов, М. Пшембаев, М. Тиникеев, Т. Кенжин.

-----

ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС ПРЕМЬЕР-МИНИСТРУ: НЕОБХОДИМО ВОЗРОДИТЬ СИСТЕМУ ШКОЛЬНЫХ УЧЕБНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ КОМБИНАТОВ
На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратилась депутат Парламента Ирина Аронова:
"Поводом для данного депутатского запроса послужили многочисленные обращения избирателей-родителей по вопросу трудоустройства их детей – выпускников средних школ, не поступивших в высшие и средние профессиональные учебные заведения.
По данным Министерства образования и науки Республики Казахстан в республике ежегодно десятки тысяч выпускников средних школ остаются не у дел. Они не поступают в учебные заведения и не работают, тем самым пополняя армию безработных. Отсутствие профессионального образования является препятствием для их трудоустройства.
По нашему мнению, на сегодняшний день в средних школах практически отсутствует профориентационная работа, а если она и ведется, то имеет бессистемный характер. Ввиду этого, учреждения профессионального и технического образования, в свою очередь, имеют проблемы с набором учащихся.
Кроме того, в государственной программе "Дорожная карта занятости" также отсутствует специальное направление по профессиональной подготовке этой категории граждан.
Эти проблемы частично могли бы быть решены за счет введения в школьные программы учащихся 9-11 классов курсов по вождению, кулинарии, швейному делу, как это было в недалеком прошлом, когда выдавались свидетельства по окончании таких курсов, что способствовало дальнейшему трудоустройству выпускников средних школ.
Поэтому мы считаем, что в настоящее время необходимо возродить систему школьных учебно-производственных комбинатов (УПК), и, на наш взгляд, это не потребует больших финансовых затрат из бюджета.
Уважаемый Карим Кажимканович! Исходя из вышеизложенного, просим Вас отразить позицию Правительства по системному и комплексному решению озвученных проблем.
Ответ просим представить в письменном виде в установленные законодательством сроки".
Под этим запросом подписались также члены Комитета Мажилиса по социально-культурному развитию.

-------

ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС ПРЕМЬЕР-МИНИСТРУ: ФРАКЦИЯ "НАРОДНЫЕ КОММУНИСТЫ" ПРЕДЛАГАЕТ ПЕРЕСМОТРЕТЬ СТОИМОСТЬ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ КОРЗИНЫ И ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА
На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратился депутат Парламента Айкын Конуров:
"Продовольственная независимость – состояние экономики, при котором государство способно обеспечить физическую доступность продовольственных товаров за счет отечественного производства в случае прекращения их поставок из других государств. В Казахстане упор идет исключительно на первое – наличие продуктов. Принято считать, чтобы в закромах и на прилавках было достаточно продуктов, причем собственного производства. При плановой экономике этого было бы достаточно, но в рыночной экономике самостоятельное производство важный, но далеко не единственный фактор. Есть такой ассортимент продуктов, который мы все равно не сможем выпускать в нужном объеме или же вообще не выпускаем.
Фракция "Народные коммунисты" считает, что в условиях рынка на первый план выходит не физическая, а экономическая доступность продовольствия для наших граждан. Мы уверены, что начать нужно с реальной оценки проблемы, которая пока замалчивается у нас и довольно успешно решается в развитых странах. В США – крупнейшей экономике мира, открыто признают, что 49 миллионов человек живут в условиях недостаточной продовольственной безопасности. В прошлом году 20% американских домохозяйств (каждое пятое!) использовали продовольственные купоны, выдаваемые по госпрограмме. Этот механизм действует уже несколько десятков лет, чтобы помогать с питанием малообеспеченным гражданам, среднедушевой месячный доход которых ниже 1245 долларов.
К сожалению, в Казахстане реальный уровень продовольственной безопасности населения не рассчитывается и самый важный социально-экономический показатель не известен. Есть лишь такой индикатор, как доля населения, имеющего доходы ниже стоимости продовольственной корзины. Но практической ценности он абсолютно не имеет, поскольку стоимость продовольственной корзины искусственно занижена. Так, в настоящее время 0,2% населения имеет доходы ниже продовольственной корзины, которая составляет 12 442 тенге. И этот показатель создает картину благополучия, не отображая истинной ситуации. Людей, которым не по карману качественное питание, на порядок больше.
Сегодня Казахстан тратит значительные средства в рамках программы "Агробизнес-2020" на поддержку товаропроизводителей в сельском хозяйстве, что нами приветствуется, но подстегивающие производство меры не найдут отклика, если мы не будем одновременно стимулировать внутренний спрос на качественное продовольствие. На программу продовольственных купонов правительство США только в прошлом году потратило почти 80 миллиардов долларов, но эти деньги они не рассматривают, как проеденные, каждый потраченный доллар генерирует рост экономической активности на почти два доллара – за счет роста спроса на продукты.
В Казахстане существует проблема низких доходов и ограниченное потребление, что является первостепенным фактором, тормозящим развитие отечественной производственной продовольственной сферы. Предприятия давно жалуются, что при дефиците продуктов отечественного производства они не могут наращивать поставки внутри страны, поскольку потребители предпочитают импорт – пусть и сомнительного качества, зато более дешевый. Вводить квоты, защитные пошлины и взывать к патриотизму потребителей бессмысленно. Ограниченные в доходах люди делают выбор в пользу дешевого и, зачастую, некачественного импорта. Будет у них финансовая возможность – будет и совсем другой выбор.
Уважаемый Карим Кажимканович! Коммунисты считают, что насыщенность отечественными продуктами торговых сетей не снимет вопроса продовольственной безопасности. Этот вопрос для наших граждан будет решен, когда они будут в состоянии приобрести и потреблять достаточное количество качественных и разнообразных продуктов местного производства.
Фракция "Народные коммунисты" предлагает пересмотреть стоимость продовольственной корзины и прожиточного минимума, разработать государственную программу мер продовольственной помощи населению и стимулированию спроса на отечественные продукты питания. Мы считаем, что это будут действенные шаги для поддержки наших производителей и переработчиков и обеспечения реальной продовольственной безопасности и независимости Казахстана.
Ответ просим предоставить в письменном виде в установленные законом сроки".
Под этим запросом подписались также депутаты Мажилиса Ж.Ахметбеков, Г.Баймаханова, Т.Кенжин, В.Косарев, Т.Омурзаков, Б.Сорокин.

------

ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС ПРЕМЬЕР-МИНИСТРУ: О ПОДДЕРЖКЕ ОТЕЧЕСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ОБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратился депутат Парламента Азат Перуашев:
"В Демократическую партию "Ак жол" обращаются предприятия обрабатывающих отраслей промышленности с проблемой, имеющей, на наш взгляд, системное значение.
Как известно, казахстанский экспорт имеет ярко выраженную сырьевую направленность. Так, по итогам 2013 г. доля минерального сырья в общем объеме экспортных операций превысила 76%.
В то же время, экспорт потребительских товаров составил лишь 4,6%. При этом если из экспорта потребительских товаров исключить нефтепродукты и агропродовольственные товары, то экспорт готовой потребительской продукции составляет всего лишь 0,4% казахстанского экспорта.
Не случайно Глава государства в Послании народу Казахстана 17 января т.г. поставил задачу увеличения доли несырьевой продукции в казахстанском экспорте до 70 процентов.
В реализацию этих поручений Правительством проводится определенная работа, разработаны программы поддержки, такие как "Экспорт-2020" и соответствующие инструменты в виде компенсаций части расходов по выходу на внешний рынок, организация зарубежных торговых поездок и выставок, информационная поддержка, торговое финансирование и страхование и т.д.
Однако подобные меры не могут сравниться по своему влиянию с таким важнейшим направлением экономического регулирования, как налоговая политика. Но во многом именно в нынешней налоговой политике заложены диспропорции, формирующие преимущества добывающего сектора перед отечественной обрабатывающей промышленностью.
Так, в действующей редакции Налогового кодекса для экспортеров установлены условия возврата НДС по следующей схеме:
– при экспорте более 70% продукции НДС возвращается в сокращенные сроки не более 60 дней;
– при экспорте менее 70%, предприятию возвращается лишь 35% НДС, причем в срок до 180 рабочих дней. А остальная сумма (65%) остается "замороженной" на неопределенный срок и не выплачивается годами. Это не "фигура речи", а реальная практика налогового администрирования в Казахстане, которая сводит на "нет" все красивые презентации чиновников о "налоговом рае".
Нарастающие год из года суммы невозврата НДС по каждому предприятию-экспортеру приводит к финансовым потерям, практическому росту себестоимости и потере конкурентоспособности отечественных товаров.
Очевидно, что по объективным причинам именно сырьевые предприятия способны экспортировать более 70% продукции. И именно они получают преимущество от такой налоговой политики.
Более того: такая налоговая политика сдерживает и диверсификацию сырьевых компаний, делая для них невыгодными инвестиции в переработку собственного сырья. Обработанная продукция заведомо сталкивается с более высокой конкуренцией на внешних рынках, включая вопросы технологии, производственных и логистических затрат и т.д. Поэтому развитие переработки для сырьевого сектора означает автоматическое снижение экспорта продукции, что чревато проблемами с возвратом НДС.
И по тем же самым причинам, обрабатывающим предприятиям крайне сложно обеспечить 70%-ый экспорт своих товаров. В результате, именно их средства годами не возвращаются государством, что ведет к росту себестоимости и еще большему снижению конкурентоспособности. Элементарный расчет показывает, что при задержке возврата НДС на один год, его реальная стоимость уменьшается на стоимость коммерческого кредита на пополнение оборотных средств, т.е. на 15-18%, которые бизнес вынужден заимствовать, чтобы обеспечить работу предприятий. Тем самым, задержка возврата НДС наносит прямой финансовый ущерб отечественным производителям обрабатывающих секторов промышленности.
Если же отечественный товар конкурентоспособен, при существующих условиях производителям для получения возврата НДС необходимо отправлять основную часть продукции на экспорт, игнорируя существующий спрос на внутреннем рынке.
В результате происходит необоснованное удорожание цен даже на производимую в стране продукцию. Кроме того, такая деформация налоговой политики приводит к тому, что торговать чужими товарами в Казахстане давно стало выгоднее и проще, чем производить свои, да еще нести потери от невозврата НДС, производственные затраты, высокие транспортные расходы, коррупционную "ренту" и т.д.
Получается замкнутый круг: вопреки многочисленным лозунгам и заявлениям госорганов о поддержке перерабатывающей промышленности, стержень государственной экономической политики в лице налогового регулирования напротив, ориентирован на создание и сохранение преимуществ добывающих компаний. Ведь добывающие предприятия получают возврат НДС по оборотам, облагаемым по нулевой ставке, из налогов, уплачиваемых в том числе и обрабатывающей промышленностью, малым и средним бизнесом,
По мнению партии "Ак жол", сложившееся положение не способствует появлению новых высокотехнологичных предприятий, осуществляющих глубокую переработку сырья и материалов и производящих качественную конкурентоспособную продукцию.
Но даже при этом национальный бизнес, опираясь на политическую волю Главы государства, периодически совершает успешные прорывы, что также нельзя не отметить. Проблема лишь в том, что такие прорывы пока что скорее исключение, чем правило; и совершаются они нередко вопреки обстоятельствам.
В связи с этим, уважаемый Карим Кажимканович, в целях поддержки отечественных товаропроизводителей обрабатывающей промышленности, просим рассмотреть возможность принятия мер поддержки отечественным экспортерам-товаропроизводителям в виде снижения барьера доли экспорта в общем объеме производства с 70 до 30%, а также сокращения сроков возврата сумм превышения НДС по оборотам облагаемым по нулевой ставке до 30 дней.
Уверены, что подобные меры оказали бы реальное содействие казахстанскому бизнесу и экономике в целом.
Как известно, в настоящее время в Мажилис поступил правительственный законопроект о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство. Депутаты партии "Ак жол" подготовили для внесения соответствующие поправки в рамках данного законопроекта. Однако поскольку они касаются затрат бюджета и будут направлены на заключение Правительства, считаем необходимым внести данный вопрос на широкое обсуждение".
Под этим запросом подписались также депутаты Мажилиса Е.Никитинская, А. Абильдаев, Т. Ергалиев, Н. Жазылбеков, С.Кадралиева, М. Казбекова, А. Туртаев.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Рабочий график Главы государства 30.09.2014
На конференции в Сенате обсуждены вопросы профессионально-технического образования 30.09.2014
Дружба народов в "плавильном котле" 30.09.2014
В Астане состоялись казахстанско-российские межмидовские консультации 30.09.2014
Правильный путь один – свой 30.09.2014
Мудрое решение Президента 30.09.2014
Председатель Президиума НПП РК Тимур Кулибаев провел в Атырау рабочее совещание 30.09.2014
Молодежная безработица – под контролем 30.09.2014
Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на 69-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 30.09.2014
Рабочий график Главы государства 29.09.2014

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
29.03.24 Пятница
83. МЕДВЕДЕВ Святослав
78. ЖУКОВ Владимир
77. ЕРЖАНОВ Сырымгали
73. НОСОНОВСКИЙ Геннадий
63. МАЗАКОВ Талгат
61. БАЙДАБЕКОВ Ауез
59. АБИШЕВ Азат
59. ЖУМАДИЛЬДАЕВА Наталья
59. ТАБЫЛДИЕВ Коктембек
57. ИМАНТАЕВ Ермек
57. ХАЛИЛИН Ерден
55. ЛАРИЧЕВ Леонид
43. АЙМАГАМБЕТОВ Лашин
43. АХМЕД-ЗАКИ Дархан
42. ХАИРОВА Камилла
...>>>
30.03.24 Суббота
79. КЕРИМБАЕВ Бигали
78. ЗАЙЦЕВА Александра
74. АМАНБАЕВ Кайрат
72. АЙТБЕКОВ Берик
69. ОРДАБАЕВ Галым
67. СЛАБКЕВИЧ Лариса
65. УТЕУЛИНА Ирина
64. ЖУНУСОВ Сарсембек
63. МОМЫНЖАНОВ Каиргали
63. СМАТЛАЕВ Бауржан
61. ПАРФЕНОВ Дмитрий
60. БЕКЕЖАНОВ Сенбай
57. САБДЕНОВ Кайрат
51. ДАРЖИБАЕВ Еренай
42. ЕСИМОВА Анара
...>>>
31.03.24 Воскресенье
76. СЕРКЕБАЕВ Алмас
71. РАИМЖАНОВ Абдыхапар
70. ЧЕСНОКОВ Анатолий
67. МИНЕЕВА Ирина
65. АКМОЛДАЕВА Елена
65. КУБЕЕВ Еркин
63. КЕРИМХАНОВА Гульнара
62. КИМ Марина
62. МЕНДЕКИНОВА Гульжан
56. ЖАНЖУМЕНОВ Талгат
53. АББАС Бауыржан
52. АЛПЫСБАЕВ Канат
50. БЕККАЛИ Мухтар
46. ДЖАУХАНОВ Руслан
46. ЖАКУПОВ Нурлан
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Хостинг beget
Top.Mail.Ru
zero.kz