primeminister.kz, 9 октября

В Казахстане завершилось разграничение полномочий между государственными органами, сообщил сегодня на брифинге СЦК министр национальной экономики РК Ерболат Досаев.
"Президентом нашей страны законы подписаны, вступили в свою законную силу фактически с сентября месяца, долго обсуждаемый вопрос разграничения полномочий между государственными органами, это между Правительством и центральными исполнительными и местными органами разграничение полномочий закончено", – сказал Е.Досаев.
По его словам, в связи с разграничением полномочий внесены соответствующие изменения в Конституционный закон о Правительстве РК и другие законодательные акты по разграничению полномочий.
Глава МНЭ РК также проинформировал, что из 2442 функций Правительства 1606 переданы на уровень министерств.
"То есть, приказы, инструкции и положения перенесены на уровень ответственности руководителей центральных исполнительных органов, а также 261 функция передана с центрального исполнительного уровня на уровень центральных местных исполнительных органов и также на районный уровень переданы 14 функций. Мы считаем, что была проведена большая работа в соответствии с поручениями Главы государства", – пояснил он.

-----

Завершается функциональная перестройка Правительства
Пресс-служба Министерства национальной экономики РК, 9 октября

Об особенностях правительственной реформы на брифинге в Службе Центральных Коммуникаций рассказал министр национальной экономики Ерболат Досаев. По его словам, Конституционным Законом уточнена компетенция Правительства РК, в том числе по разработке основных направлений социально-экономической политики государства, обороноспособности, безопасности, обеспечения общественного порядка. "За министерствами и центральными исполнительными органами, не входящими в состав Правительства, закреплены полномочия по выполнению стратегических, регулятивных, реализационных и контрольно-надзорных функций, утверждению и реализации стратегических планов", – отметил он.
За ведомствами министерств закреплены функции по осуществлению регулятивных, реализационных и контрольно-надзорных функций, в том числе по утверждению нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию ведомств. "Всего поправки были внесены в 15 кодексов и 126 законодательных актов. 1606 функций из 2442 Правительство передало центральным исполнительным органам", – подчеркнул Ерболат Досаев.
Принятый Закон не только повышает ответственность центральных государственных органов, но и расширяет их полномочия по формированию и реализации государственной политики. Речь идет об: утверждении нормативных правовых актов по реализации государственной политики в соответствующей отрасли, в том числе правила, инструкции, регламенты, квалификационные требования и так далее; осуществлении контроля и надзора за деятельностью центральных и местных исполнительных органов по вопросам, относящимся к полномочиям министерств; разработке и утверждению стратегических планов.

---

На 10% сокращен центральный аппарат госслужащих
Центральный аппарат госслужащих в Казахстане сокращен на 10 процентов, сообщил министр национальной экономики РК Ерболат Досаев.
– По поручению Президента 10-процентное сокращение мы провели, но фонд оплаты труда, который образовался за счет экономии, мы будем направлять на стимулирование тех людей, которые достойны по оплате труда – так называемые надбавки. Этот процесс мы уже провели, по всем государственным органам такой 10-процентный фонд уже образован, – сообщил министр на брифинге в Службе центральных коммуникаций при Президенте РК.
По словам Досаева, если в результате слияния ведомств возникает ситуация, когда на одно и то же место претендуют 2 человека, то одному из них предлагается другая должность. В случае его отказа, госслужащему выплачивается 4-месячная зарплата.
Напомним, по словам председателя Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции Кайрата Кожамжарова, лишь 20 процентов бывших финполовцев останутся работать в его ведомстве. Он отметил, что новые претенденты должны будут пройти тестирование, в том числе на полиграфе.
Напомним, 6 августа Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев на расширенном заседании в Акорде заявил о реорганизации правительства. Некоторые министерства и агентства были объединены. Новая структура правительства состоит из 12 министерств, порядка 30 комитетов вместо 17 министерств, девяти агентств, 54 комитетов и 272 департаментов.

----

Ерболат Досаев: многоступенчатость в госаппарате сокращена
Нарекания Президента РК по многоступенчатости принятия различных решений в ведомствах, успешно исправили в министерстве национальной экономики. Об этом подробно на брифинге в СЦК рассказал глава ведомства Ерболат Досаев.
– На сегодня можно сказать, что из 2 тыс 442 функций правительства -1606 переданы на уровень министерств, то есть приказы, инструкции, положения и так далее – перенесены на уровень ответственности руководителей центральных исполнительных органов. 261 функция переданы с центральных исполнительных органов на уровень местных исполнительных органов, также далее на районный уровень переданы 14 функций. Мы считаем, что была проведена большая работа в соответствии с поручением Главы государства,- сказал Досаев на брифинге.
Министр отчитался: нарекания Главы государства по затягиванию принятия решений, и, в целом, их многоступенчатости были исправлены.
– На расширенном заседании правительства в августе Президент РК вернулся к вопросу – как у нас принимаются решения- к многоступенчатости. Многие решения, которые выходили в центральные исполнительные органы, акиматы, многие из них уже были не нужны. В среднем то, или иное решение принималось от 3 до 6 месяцев, потому что проходило согласование со всеми необходимыми госорганами. Выход постановления занимал до 6 месяцев. Мы все это замеряли. Понятно, что нынешнее разграничение позволяет руководителям госорганов в рамках их зоны ответственности принимать решения с прямой регистрацией в виде нормативно-правового акта в Министерстве юстиций, – пояснил Е.Досаев.

-----

10% надбавочный фонд к зарплате создан в городах Казахстана
В Казахстане стимулирующие надбавки к заработной плате будут получать достойные работники. Об этом на брифинге в СЦК сообщил министр национальной экономики РК Ерболат Досаев.
– По поручения Президента мы провели 10% сокращения, но фонд оплаты труда, который образовался за счет экономии, мы будем направлять на стимулирование тех людей, которые достойны по оплате труда, то есть так называемые надбавки. Этот процесс уже проведен. По всем государственным органам этот 10% фонд уже образован, – сказал Ерболат Досаев.
Вместе с тем, глава МНЭ отметил, что штатные работники перейдут работать в местные исполнительные органы.
– Штатные единицы мы передаем местным исполнительным органам, люди перейдут работать в акиматы, управления, департаменты. В министерствах, в рамках слияния на одно и то же место могут претендовать 2 человека. То есть либо заместителями, либо другие должности предлагаются, и проводится работа на том основании. В случае отказа и сокращения, выплачивается как положено 4 месячный оклад, – сообщил министр.

-----

Местным исполнительным органам передана 261 функция центральных исполнительных органов
Об этом на брифинге в Службе Центральных Коммуникаций сообщил глава Министерства национальной экономики Ерболат Досаев. В сфере строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами местным органам власти переданы функции по лицензированию, аттестации и контролю в сфере архитектуры, градостроительства и строительства, контролю в сфере управления земельными ресурсами. "С учетом переданных функций в местные исполнительные органы, за соответствующим Комитетом Министерства национальной экономики сохранена функция по контролю за деятельностью местных исполнительных органов в сфере архитектуры, градостроительства и строительства и управления земельными ресурсами", – отметил министр.
При этом, территориальные земельные инспекции и департаменты архитектурно-строительного контроля (ГАСК) упразднены в связи передачей местным исполнительным органам штатной численности в количестве 515 единиц и передачей в центральный аппарат Комитета 54 единиц.

-----

Регистрация актов гражданского состояния передана на уровень местной исполнительной власти
Об этом на брифинге в Службе Центральных Коммуникаций сообщил министр национальной экономики Ерболат Досаев. "В сфере регистрации актов гражданского состояния (ЗАГС) местным исполнительным органам переданы функции территориальных департаментов Министерства юстиции по вопросам регистрации актов гражданского состояния с передачей штатной численности территориальных органов юстиции", – отметил он.
За Министерством юстиции сохраняются функции по формированию государственной политики и нормативно-правовому и методологическому обеспечению, контролю в области регистрации актов гражданского состояния. Также, Законом РК переданы отдельные государственные функций в сферах естественных монополий, экологии, лесного хозяйства и животного мира, транспорта, энергетики, туризма, образования, здравоохранения. "Следует отметить, что все функции обеспечены бюджетом и штатной численностью в соответствии с действующим законодательством", – подчеркнул Ерболат Досаев.

---

Ряд налогов передаются на уровень местного государственного управления
Об этом в четверг на брифинге в Службе Центральных Коммуникаций рассказал министр национальной экономики Ерболат Досаев. "Как вы знаете, 30 мая 2014 года глава государства Нурсултан Назарбаев согласился с предложенными расходами в части передачи местному самоуправлению индивидуального подоходного налога с доходов, не облагаемых у источника выплаты, налога на имущество физических лиц, налога на транспорт с физических лиц, земельного налога с физических лиц на земли населенных пунктов и зачисления их на специальные внебюджетные счета в органах казначейства", – отметил он.
При этом, администрирование налогов остается за территориальными органами Налогового комитета, а сбор имущественного, транспортного и земельного налогов – за аппаратами акимов сельских округов.

---

Кабинет министров в рамках правительственной реформы поделился полномочиями с акиматами на местах
Об этом 9 октября на брифинге в СЦК рассказал министр национальной экономики Ерболат Досаев. По его словам, в сфере сельского хозяйства местным исполнительным органам переданы функции по страхованию и контролю в растениеводстве, реализации государственной политики в области развития хлопковой отрасли и семеноводства, производства биотоплива, страхования и контроля в растениеводстве с передачей местным исполнительным органам из территориальных подразделений Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе 110 единиц. "При этом, за Комитетом госинспекции в АПК сохраняется контроль за деятельностью местных исполнительных органов в названных сферах, а также централизованный закуп препаратов для защиты растений", – отметил он.
Кроме того, от Министерства сельского хозяйства местным исполнительным органам переданы функции по осуществлению контрольно-надзорных функций в сфере ветеринарии и безопасности пищевой продукции с передачей местным исполнительным органам из территориальных подразделений Комитета ветеринарного контроля и надзора 1097 единиц. За Комитетом ветконтроля и надзора сохранены функции по контролю за деятельностью местных исполнительных органов в сфере ветеринарии и безопасности пищевой продукции, централизованному закупу ветпрепаратов, проведению противоэпизоотических мероприятий.