Пресс-служба Генеральной прокуратуры РК, 28 октября

В Генеральной прокуратуре состоялось совещание по вопросам защиты прав предпринимателей с участием Генерального Прокурора Асхата Даулбаева и Председателя Президиума Национальной палаты предпринимателей Тимура Кулибаева, региональных прокуратур, палат предпринимателей, а также заместителей акимов областей, Астаны и Алматы, курирующих вопросы развития бизнеса.
На заседании подведены очередные итоги совместной работы в рамках Меморандума о сотрудничестве между Генеральной прокуратурой и Палатой предпринимателей, а также обсуждены приоритетные направления дальнейшего взаимодействия.
Открывая очередную встречу, Асхат Даулбаев отметил, что в рамках соглашения предпринимаются совместные действия, направленные на дальнейшее развитие и защиту предпринимательства.
В частности, проведен анализ прохождения субъектами бизнеса разрешительных процедур в уполномоченных органах и организациях, с проведением экспериментальных ситуаций с участием отдельных предпринимателей.
Анализ позволил выявить существенные нарушения законности, препятствующие развитию предпринимательской деятельности. К примеру, чаще всего права предпринимателей нарушаются в сфере земельных отношений, архитектуры и градостроительства.
Зачастую эти барьеры создаются искусственно. Так, установлены факты, когда сотрудники акиматов при обращении предпринимателей за получением архитектурно-планировочного задания незаконно требовали от них документы, которые не предусмотрены законодательством.
По результатам анализа в адрес Правительства Республики Казахстан и Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции направлены соответствующие письма, с требованием неукоснительного соблюдения центральными и местными исполнительными органами положений законодательства о государственных услугах, устранения искусственных преград на пути реализации предпринимательской инициативы.
Для продолжения работы в этом направлении участниками совещания одобрен соответствующий Типовой план мероприятий органов прокуратуры и палат предпринимателей по выявлению и устранению административных барьеров.
С учетом поступающих в Национальную палату предпринимателей обращений определены первоочередные сферы, по которым будет проводиться совместная работа: земельные отношения, архитектура и строительство, вопросы получения технических условий на подключение к сетям субъектов естественной монополии, государственная финансовая поддержка сельхозтоваропроизводителей, обоснованности включения субъектов предпринимательства в реестр субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение на рынке.
Генеральный Прокурор поручил прокурорам областей провести анализ по указанным направлениям в тесном взаимодействии с территориальными подразделениями Национальной палаты предпринимателей и Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции.
Участники совещания выразили готовность продолжать работу, направленную на решение актуальных вопросов развития бизнеса, надлежащую реализацию поручения Президента страны о создании комфортных условий для предпринимательской деятельности.

-----

Обсуждены дальнейшие направления совместной деятельности органов прокуратуры и Национальной палаты предпринимателей
palata.kz, 28 октября

В Астане состоялось совещание в режиме видеоконференции под председательством Генерального прокурора Асхата Даулбаева и Председателя Президиума НПП Тимура Кулибаева.
На видеоконференции были рассмотрены дальнейшие направления совместной деятельности Генеральной прокуратуры и Национальной палаты, а также одобрен Типовой план совместных мероприятий органов прокуратуры и региональных палат предпринимателей, направленных на выявление и устранение административных барьеров.
Председатель Президиума НПП Тимур Кулибаев сообщил, что за исполнением каждого пункта плана будет осуществляться ежедневный контроль и предложил уже на следующей видеоконференции обсудить предварительные итоги его реализации.
Также на совещании был озвучен опыт проводимых Национальной палатой заседаний Советов по защите прав предпринимателей НПП и региональных палат. "На этих заседаниях говорится о фактах нарушений прав предпринимателей. Мы обозначаем проблему и говорим о том, что определенный чиновник является ответственным за решение такого рода проблемы. Были проведены заседания в пяти городах: Караганда, Усть-Каменогорск, Павлодар, Алматы, Костанай и озвучены фамилии 21 чиновника. Деятельность по правовой защите предпринимателей направлена на правильное выстраивание взаимоотношений и правоприменительной практики между чиновником и предпринимателем", – сказал Тимур Кулибаев.
Он отметил, что за прошедшие четыре месяца количество поступивших обращений, связанных с защитой бизнеса, в НПП и все региональные палаты возросло более чем в полтора раза и в общей сложности на сегодняшний день составило почти 3500 обращений по линии защиты бизнеса.
Кроме того, по словам Председателя Правления НПП Аблая Мырзахметова, из всех 3500 обращений предпринимателей 2200 обращений поступило в регионы. Из обращений, поступивших в регионы, 20% или 459 обращений приходится на отделы земельных отношений, архитектуры и строительства, 11% или 258 обращений на налоговые органы, 7% или 157 обращений поступило в сфере государственных и иных закупок. Обсуждаемый план был разработан на основе анализа жалоб предпринимателей в НПП. План касается проверки органов земельных отношений, архитектуры и строительства, включая вопросы выдачи субъектам предпринимательства технических условий на подключение к сетям субъектов естественной монополии и выдачи разрешений на размещение наружной рекламы с привлечением в качестве экспертов представителей региональных палат предпринимателей. Также по плану планируется проверить соблюдение антимонопольного законодательства на предмет правомерности и обоснованности включения предпринимателей в реестр субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение, и вообще по существу самого реестра.
На видеоконференции говорилось и о необходимости региональным палатам и акиматам до 20 ноября текущего года завершить работу по обеспечению пятидесятипроцентного представительства бизнеса в консультативно-совещательных органах, затрагивающих права предпринимателей. В первую очередь, речь идет о земельных, бюджетных комиссиях, комиссиях по госзакупкам и региональных координационных советах. На сегодняшний день лишь в трех регионах заключены соответствующие меморандумы между палатами предпринимателей и акиматами: в Астане, Северо-Казахстанской и Жамбылской областях.

-----

Тимур Кулибаев: Взаимодействие прокуратуры и НПП создает вертикаль защиты прав предпринимателей
palata.kz, 28 октября

Взаимодействуя с органами прокуратуры, Национальная палата предпринимателей создает вертикаль внутри страны по защите прав предпринимателей. Об этом заявил Председатель Президиума НПП РК Тимур Кулибаев на видеоконференции по вопросам защиты прав предпринимателей, состоявшейся в Генеральной прокуратуре РК.
При этом глава Президиума НПП подчеркнул, что системная работа, которая сегодня начата по защите прав предпринимателей, должна вестись с обеих сторон. Крайне важно повышать юридическую и финансовую грамотность самих предпринимателей, поскольку "они должны знать свои права, понимать, в каких случаях и насколько законно предъявляются к ним требования со стороны проверяющих органов". Более того, по его словам, у предпринимателей всегда должна быть возможность обратиться за защитой как в Национальную палату предпринимателей, так и в правоохранительные структуры.
С момента проведения последней видеоконференции, прошедшей в конце июня, отмечено усиление активности предпринимателей в защите своих прав. Количество поступивших обращений возросло более чем в 1,5 раза, достигнув в общей сложности 3500 обращений, при том, что с апреля текущего года действует мораторий на проверки МСБ.
Больше всего в регионах предприниматели жалуются на местные исполнительные органы по земельным отношениям, архитектуре и строительству, на налоговые и антимонопольные органы, а также по вопросам госзакупок.
Глава Нацпалаты добавил, что взаимодействие с органами прокуратуры является действенным механизмом, защищающим интересы бизнеса в республике.
"Действуя совместно, мы, по сути, создаем вертикаль внутри страны по защите прав предпринимателей. Именно они вносят огромный вклад в экономику страны, создают новые рабочие места, пополняют бюджет государства, таким образом, укрепляя нашу экономическую безопасность и независимость", – заявил Председатель Президиума НПП.
По словам Тимура Кулибаева, речь идет о системных мерах. Есть ряд нормативно-правовых актов, препятствующих предпринимательской деятельности, которые необходимо выявить с тем, чтобы совместно работать над улучшением подзаконных актов, законодательства.
"Предпринимательская среда, бизнес-климат в стране должны стать по-настоящему благоприятными – это наша главная задача. Вместе с правоохранительными органами нужно не наказывать людей, не решать какие-то частные случаи, а системно подходить к решению этих вопросов", – подчеркнул глава Президиума НПП.
Тимур Кулибаев также сообщил, что по поручению Главы государства создается институт омбудсменов по защите прав предпринимателей. А для того, чтобы омбудсмен был наделен достаточными полномочиями, позволяющими контролировать вопросы, связанные с защитой прав предпринимателей, Нацпалата в настоящее время проводит активную работу.
"Мы вносим предложения по созданию специализированных судов и системы арбитража, то есть досудебных расследований. Сейчас с Верховным судом и Министерством финансов мы выстраиваем работу так, чтобы в самое ближайшее время предприниматели были защищены в правовом поле. Здесь цель – создать такие условия, при которых предприниматель сможет спокойно и эффективно работать", – сказал в завершение Тимур Кулибаев.
Кроме того, стало известно, что готовится подписание меморандума с Агентством по делам госслужбы и противодействию коррупции, решаются вопросы максимального уменьшения налоговых споров, часто возникающих у предпринимателей.
Подобные видеоконференции будут продолжены, кроме того, решено, что к ним добавятся и выездные встречи в регионах с участием представителей органов прокуратуры, Нацпалаты и предпринимательства.