parlam.kz, 6 ноября

6 ноября под председательством Касым-Жомарта Токаева состоялось заседание Сената Парламента Республики Казахстан.
После многочисленных вопросов членам правительства сенаторы приняли закон РК "О внесении изменений в закон "О республиканском бюджете на 2014-2016 годы", разработанный в связи с изменением макроэкономических показателей социально-экономического развития страны текущего года, уточнением расчетов исходя из фактических поступлений и расходов по итогам девяти месяцев 2014 года, использованием дополнительно привлеченных целевых трансфертов из Национального фонда РК.
Пристальное внимание сенаторы обратили на законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам жилищных отношений". Документ разработан в целях дальнейшего совершенствования жилищного законодательства, а также исключения норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений. Председатель Сената К.Токаев, сенаторы Б.Айтимова, С.Джаксыбеков отметили неудовлетворительную работу КСК, что, по их мнению, связано с отсутствием качественной правовой основы их деятельности. Министр национальной экономики обещал направить усилия на исправление ситуации. Законопроект в первом чтении одобрен сенаторами.
Палата ратифицировала Соглашение между Правительствами Казахстана и Китая об управлении и эксплуатации совместного объединенного гидроузла "Достык" на реке Хоргос.
Сенаторы также ратифицировали Устав Исламской Организации по продовольственной безопасности, нацеленной на предоставление экспертного опыта и технических новшеств государствам-членам ОИС по различным аспектам эффективного развития сельского хозяйства, продовольственной безопасности и развития биотехнологий.
Поддержав предложение согласительной комиссии по преодолению разногласий между Палатами Парламента РК, сенаторы приняли закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам дальнейшего совершенствования системы государственного управления".
В ходе заседания заслушаны депутатские запросы сенаторов Ахана Бижанова и Куаныша Айтаханова.

-----

Сенат одобрил поправки в бюджет на 2014 год
Пресс-служба Министерства национальной экономики РК, 6 ноября

"По итогам 2014 года реальный рост ВВП прогнозируется на уровне 104,3%, что ниже ранее прогнозируемого уровня на 1,7 п.п.", – сообщил Ерболат Досаев на пленарном заседании Сената Парламента РК.
Номинальный ВВП в 2014 году составит 40 959,1 млрд. тенге, что выше относительно ранее одобренного показателя на 1 335,4 млрд. тенге.
Объем промышленной продукции снижен с 2,7% до 0,8%. ИФО горнодобывающей промышленности составит 0,6% (на 1,0 п.п. ниже ранее одобренного прогноза), в обрабатывающей промышленности прирост составит 0,9% (на 3,1 п. п. ниже).
Объем производства нефти снижен до 81,8 млн. тонн при плане 83 млн. тонн.
Рост на уровне 0,4% прогнозируется в сельском хозяйстве (на 3,5 п.п. ниже ранее одобренного значения).
Увеличен прогноз по росту объемов в строительном секторе до 4,0% (на 1,5 п.п. выше одобренного прогноза).
Экспорт товаров по прогнозам составит 81,0 млрд. долларов США, на 5,3 млрд. долларов ниже по сравнению с одобренным прогнозом.
Импорт товаров составит 48,6 млрд. долларов США, на 3,6 млрд. долларов ниже ранее одобренного прогноза.
Параметры по инфляции сохранятся в прогнозируемом коридоре 6-8% на конец года.
С учетом уменьшения прогноза по ВВП и импорту доходы республиканского бюджета (без учета трансфертов) в 2014 году оцениваются в объеме 3 940,4 млрд. тенге, что на 420,7 млрд. тенге ниже утвержденного плана.
Наибольшее снижение поступлений ожидается по НДС на импортируемые товары (225,3 млрд. тенге) и налогам на международную торговлю и внешние операции (173,8 млрд.тенге).
Размер гарантированного трансферта из Национального фонда сохранен на утвержденном уровне 1 480 млрд. тенге.
В целях частичной компенсации ожидаемых потерь в доходах дефицит бюджета предлагается увеличить в 2014 году на 164,2 млрд. тенге (до 1 082,8 млрд. тенге) или с 2,3% до 2,6% к ВВП.
Исходя из ранее принятых решений Советом по управлению Национальным фондом в поступлениях республиканского бюджета на 2014 год отражены дополнительные целевые трансферты из Национального фонда в сумме 325 млрд. тенге.
С учетом привлечения дополнительных целевых трансфертов расходы республиканского бюджета на 2014 год прогнозируются в объеме 7 190,3 млрд. тенге с увеличением относительно утвержденного объема на 65,5 млрд. тенге.

-----

Сенат одобрил в первом чтении законопроект по вопросам жилищных отношений в Казахстане
Пресс-служба Министерства национальной экономики РК, 6 ноября

Целью законопроекта является введение новых составов административных правонарушений в сфере жилищных отношений.
Внесение поправок в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам жилищных отношений предусматривают:
1. Введение новых составов административных правонарушений в сфере жилищных отношений;
2. Введение понятия "бюджетная организация" для определения круга лиц, претендующих на получение государственного жилья;
3. Повышение прозрачности деятельности органов управления объектом кондоминиума;
4. Исключение положений декларативного характера, не несущих смысловой и правовой нагрузки.
В рамках законопроекта предусматривается внести изменения и дополнения в Кодекс РК об административных правонарушениях. Кодекс дополняется новыми составами правонарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в части административной ответственности органов управления объектом кондоминиума. Компетенция по рассмотрению административных дел, а также по составлению протоколов о невыполнении предписаний и иных законных требований закрепляется за жилищными инспекциями местных исполнительных органов.
В Закон "О жилищных отношениях" вводится понятие "бюджетные организации". На сегодняшний день круг лиц, относящихся к работникам бюджетных организаций, не определен ни в одном законодательном акте Республики Казахстан. При проведении ежегодной инвентаризации списков очередников, местные исполнительные органы требуют представить подтверждающие документы, что в свою очередь для указанной категории граждан не представляется возможным.
Понятие "бюджетные организации", вводится в целях определения круга лиц, которые вправе претендовать на предоставление жилища из государственного жилищного фонда.
В рамках законопроекта также предусматривается:
1. В целях повышения прозрачности работы органов управления объектом кондоминиума устанавливается обязанность по ежеквартальному
предоставлению собственникам отчета о расходах на содержание общего имущества в письменной форме либо в форме электронного документа;
2. Установление требований по обязательному исполнению норм национальных стандартов и технических регламентов, в целях качественного оказания коммунальных услуг потребителям;
3. Уточнение порядка приватизации жилищ гражданами, участвовавшими в купонной приватизации.
Пунктом 9 статьи 13 Закона РК "О жилищных отношениях" предусмотрено, что граждане Республики Казахстан вправе приватизировать на территории республики только одно жилище из государственного жилищного фонда. Вместе с тем, общеизвестно, что вплоть до 1996 года приватизация жилищ осуществлялась через купонный механизм. В рамках законопроекта уточняется, что ранее осуществленная приватизация жилья через купонный механизм не является основанием для отказа в реализации права на приватизацию жилища. Также предусматривается закрепить норму о том, что наличие доли в приватизированном ранее жилье менее 50% не ограничивает реализацию права гражданина на приватизацию предоставленного жилища из государственного жилищного фонда.
В целях устранения коллизий между нормами действующего законодательства предусматривается предоставление права безвозмездной приватизации жертвам политических репрессий;
В целях дополнительных мер социальной защиты при прекращении права собственности на единственное жилище лиц, относящихся к социально уязвимым слоям населения, предлагалась возможность в срок до трех месяцев проживать в жилище, предоставленным местным исполнительным органом.
В ходе обсуждения данной нормы рабочей группой принято решение ввести запрет на выселение социально уязвимых слоев населения в период отопительного сезона. Членами рабочей группы Мажилиса Парламента Республики Казахстан в ходе работы над законопроектом затронуты многие актуальные вопросы обеспечения жильем наших граждан. Данные предложения нашли полную поддержку и предусматривают следующее:
1. Сохранение очередности многодетных семей до момента получения ими жилища из государственного жилищного фонда;
2. В целях устранения коллизий с нормами Закона "О льготах и социальной защите участников, инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним" поддержано предложение по наделению правом безвозмездного получения в собственность жилищ из государственного жилищного фонда членами семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении обязанности воинской службы в мирное время;
3. Утверждение квоты в размере не менее 20% для распределения квартир среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сохраняя при этом их безусловное право на обеспечение жильем.