Астана, 25 ноября, Дом Мажилиса

Сегодня, 25 ноября, в рамках комитета Мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе состоялся круглый стол по обсуждению проектов Законов Республики Казахстан "О правовых актах" и "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам правовых актов". Вел заседание депутат Мажилиса, руководитель рабочей группы Рамазан Сарпеков.
В работе над проектом Закона приняли участие представители министерств и ведомств республики, министерства юстиции, Конституционного Совета РК, Генеральной Прокуратуры РК, представители высших учебных заведений и научного сообщества, общественных объединений и негосударственных организаций.
Законопроект "О правовых актах" направлен на реализацию нормативного постановления Конституционного Совета, в котором определено, что термин "правовой акт" по своему содержанию шире термина "нормативный правовой акт". В Конституции же Республики Казахстан понятие "другие правовые акты" включает в себя все иные акты, как носящие нормативный характер, так и не обладающие указанным признаком. В этой связи в проекте Закона правовые акты разделены на 2 группы: нормативные правовые и ненормативные правовые.
В качестве нормативных правовых актов предлагается рассматривать действующие в настоящее время нормативные правовые акты и их виды.
К группе ненормативных правовых актов предлагается отнести акты официального разъяснения нормативных правовых актов; правовые акты индивидуального применения; правовые акты в области системы государственного планирования.
Проектом Закона также предлагается ввести новую форму планирования законопроектной деятельности – Концептуальный план законотворческой работы на период созыва Парламента. Необходимость такого вида планирования вытекает из статьи Главы государства "Социальная модернизация Казахстана: двадцать шагов к обществу всеобщего труда".
Проектом Закона предлагается усовершенствовать институт правового мониторинга, переориентировав его цель на оценку и прогнозирование эффективности законодательства.
Одновременно предлагается ввести некоторые термины и определения, необходимость которых определена программными документами, а также существующей практикой, такие как "консолидированный закон", "концепция проекта закона", "аналогия закона", "аналогия права", "юридическая сила нормативного правового акта".
Принятие проекта Закона, по мнению разработчиков, не повлечет негативных социально-экономических и правовых последствий, а также не потребует выделения дополнительных финансовых средств из республиканского бюджета.