"Ак Орда", 23 декабря

Встреча глав государств-членов ОДКБ
Во встрече приняли участие Президенты: Казахстана – Нурсултан Назарбаев, Армении – Серж Саргсян, Беларуси – Александр Лукашенко, Кыргызстана – Алмазбек Атамбаев, России – Владимир Путин, Таджикистана – Эмомали Рахмон, а также генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа.
Главы государств обсудили ситуацию в зоне ответственности Организации, рассмотрели состояние системы кризисного реагирования ОДКБ в свете глобальных и региональных вызовов безопасности.
Кроме того, на сессии состоялась передача председательства в Организации от России к Таджикистану, который презентовал приоритетные направления деятельности в следующем году.
Обращаясь к участникам, Президент Казахстана подчеркнул, что общей задачей для всех государств-членов ОДКБ является содействие укреплению безопасности, обеспечению мирных и стабильных условий для развития в регионе.
– Организация открыта для конструктивного взаимодействия с другими странами и международными организациями. Надеюсь, что решения, планируемые к принятию на заседании, позволят еще более укрепить сотрудничество между государствами-членами ОДКБ в сфере обеспечения безопасности и повысить эффективность деятельности, – сказал Нурсултан Назарбаев.
Выступившие на сессии отметили необходимость активного взаимодействия государств-членов ОДКБ для обеспечения четкой реализации положений Договора.
По итогам состоявшегося заседания в расширенном составе главы государств подписали порядка 20 документов о совершенствовании внешнеполитической координации в рамках ОДКБ, деятельности Организации в сфере развития сотрудничества в военной и военно-экономической сфере, борьбы с терроризмом, информационной безопасности и подготовки кадров.
Также президенты приняли Заявление, в котором отражены общие подходы к основным вызовам и угрозам современности.

------

Участие в заседании Высшего Евразийского экономического совета и совместной пресс-конференции по его итогам
В заседании участвовали Президенты: Казахстана – Нурсултан Назарбаев, России – Владимир Путин, Беларуси – Александр Лукашенко, а также Армении – Серж Саргсян и Кыргызстана – Алмазбек Атамбаев.
Главы государств рассмотрели практические вопросы запуска ЕАЭС с начала 2015 года и его взаимодействия с зарубежными партнерами.
В ходе заседания лидеры стран подписали ряд решений, связанных с регламентацией деятельности органов ЕАЭС, формированием и функционированием Комиссии и Суда Союза, включая назначение Т.Мансурова членом (министром) Коллегии по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии.
Также президенты подписали Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.
В своей речи на совместной пресс-конференции по итогам заседания Президент Казахстана отметил, что 2015 год войдет в историю как начало нового этапа евразийской интеграции.
– С 1 января следующего года вступит в силу Договор о Евразийском экономическом союзе. Впервые в истории на необъятных просторах Евразии на добровольной, равноправной и взаимовыгодной основе создается экономическое объединение с мощным природным и ресурсным потенциалом, стратегически важной в глобальном и региональном плане транспортной, энергетической и технологической системой, – сказал Глава государства.
Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что страны объединили экономический потенциал, отвечая на вызовы XXI века.
– Евразийский экономический союз создан, прежде всего, для простых людей и в кровных их интересах. На огромном пространстве от Балтики до Тихого океана, от Арктики до Тянь-Шаня более 180 миллионов граждан государств-участников приобретают равные возможности для ведения бизнеса, свободной торговли и занятости, пользования коммуникациями, расширения межрегионального сотрудничества и гуманитарного взаимодействия. Создав прочный экономический фундамент, мы укрепляем дружбу, добрососедство и доверие между нашими странами и народами, – сказал Президент Казахстана.
Глава государства обратил внимание, что страны-участники сегодня выбирают долговременный вектор мира, согласия, взаимной поддержки и выгоды.
– Интегрируясь экономически, мы укрепляем незыблемые принципы политического суверенитета, культурной независимости и языковой уникальности наших народов. Вместе с тем, нестабильность на мировых рынках, санкционная политика, ослабление доверия между ведущими державами мира, угрозы обострения политической ситуации будут влиять на процессы становления Евразийского экономического союза. Мы все эти вызовы учитываем, – сказал Нурсултан Назарбаев.
Президент Казахстана выразил благодарность всем, кто принимал участие в реализации идеи евразийской экономической интеграции.
– Наш путь к созданию союза занял два десятилетия. Из идеи, выдвинутой в 1994 году в моем выступлении в МГУ им. М.Ломоносова, он воплотился в конкретное практическое решение. Проведена колоссальная работа по подготовке всех необходимых межгосударственных документов, в которых учтены национальные интересы, экономические возможности каждой из наших стран. За этим стоит огромный труд экспертов, политиков, депутатов, представителей бизнеса и общественности наших государств, – сказал Глава государства.
Нурсултан Назарбаев отметил, что необходимо продолжать работу по совершенствованию условий деятельности ЕАЭС.
– Мы должны сделать все, чтобы наша интеграция стала привлекательной моделью экономического партнерства для других государств, а число участников ЕАЭС расширялось. Наш экономический союз также открыт для взаимовыгодного сотрудничества со всеми интеграционными объединениями мира, в том числе с ЕС. Поздравляю всех граждан наших стран с созданием Евразийского экономического союза, – сказал Президент Казахстана.

---

Заявления для прессы по итогам заседания ВЕЭС
kremlin.ru, 23 декабря

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!
Заключительное в этом году заседание Высшего Евразийского экономического совета прошло в деловой и конструктивной атмосфере.
Вместе с президентами Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии обсудили актуальные вопросы реализации евразийского интеграционного проекта. Утвердили, как вы видели, уважаемые представители прессы, солидный пакет документов, направленных на дальнейшее развитие наших торговых и инвестиционных связей, укрепление институциональных основ интеграции и совершенствование деятельности ее органов – Евразийской экономической комиссии и Суда.
Буквально через несколько дней, с 1 января 2015 года, начнет функционировать новый Евразийский экономический союз. Его создание – результат совместной кропотливой работы руководства государств "тройки", тесного взаимодействия наших правительств, Евразийской комиссии, экспертного и делового сообществ.
Конечно, политические решения принимались президентами. Сейчас я в присутствии всех моих коллег хочу обратиться к ним со словами благодарности за совместную работу – непростую, сложную, но весьма нужную и очень профессиональную.
Мы последовательно и успешно прошли все этапы интеграции, начав с образования Таможенного союза, который потом трансформировался в Единое экономическое пространство. Планомерно сближали и сблизили, синхронизировали нашу совместную работу в торговле, в других областях экономики, а сейчас переходим на наиболее высокую ступень интеграции – с беспрепятственным передвижением товаров, услуг, капитала и рабочей силы.
Напомню, что создается общий рынок, действующий на основе универсальных правил и норм Всемирной торговой организации, с более чем 170 миллионами потребителей и совокупным ВВП, превышающим 2,4 триллиона долларов.
"Создание Евразийского экономического союза – результат совместной кропотливой работы руководства государств "тройки", тесного взаимодействия наших правительств, Евразийской комиссии, экспертного и делового сообществ".
Отмечу, что все участники интеграционного процесса уже ощущают его реальные выгоды. Устранены многие существовавшие ранее таможенные и административные барьеры. Существенно расширились возможности для бизнеса, для реализации совместных инвестиционных проектов.
Государства – члены Союза будут проводить скоординированную политику по целому ряду ключевых отраслей, в том числе в промышленности, сельском хозяйстве, транспорте, энергетике, стремиться согласованно применять санитарно-ветеринарные и технические нормы, защищать права потребителей.
Договор о Евразийском экономическом союзе предписывает создание к 2016 году общего фармацевтического рынка. Сегодня мы утвердили соглашения, регламентирующие правила оборота лекарственных средств и медтехники на территории наших стран.
Мы намерены продолжать работу по формированию к 2019 году общего рынка электроэнергии, к 2025 году – рынка газа, нефти и нефтепродуктов. В том же 2025 году в Алма-Ате должен начать свою работу наднациональный орган по регулированию финансового рынка Союза.
В этом году принят ряд важных решений по расширению нашего объединения: можно сказать, что "евразийская тройка" превращается в "евразийскую пятерку". В октябре к проекту интеграции присоединилась Армения. К нынешнему заседанию Совета Россия, Белоруссия и Казахстан ратифицировали соответствующий Договор. Только что подписан Договор о присоединении Кыргызстана. Убеждены, что членство Армении и Киргизии в Евразийском союзе отвечает коренным национальным интересам этих стран, открывает широкие горизонты для их социально-экономического развития.
В свою очередь, рост числа участников идет на пользу самому Союзу: увеличивает емкость его рынка, способствует упрочению торгово-экономических связей, запуску новых инвестиционных проектов. Повторю, Евразийский союз открыт для работы со всеми нашими соседями и в рамках СНГ, открыт для наших партнеров и на Востоке, и на Западе.
Подчеркну, что евразийская интеграция строится на основе взаимной выгоды, взаимного уважения и учета мнений друг друга. Все участники нашего союза имеют равные права и равные обязанности, а также представлены в его руководящих структурах.
Сегодня мы приняли решение о порядке председательства в Евразийском экономическом союзе. В 2015 году государством-председателем станет Белоруссия. Хотели бы пожелать белорусским друзьям успехов.
Нам предстоит еще немало сделать, чтобы Евразийский союз превратился в мощный центр экономического роста. Мы прекрасно отдаем себе отчет в том, где мы находимся, каковы позиции наших экономик, где у них слабые места и в каком мире мы живем. Безусловно, объединение усилий будет помогать преодолевать все имеющиеся проблемы.
В заключение повторю, что весьма позитивно оцениваю итоги сегодняшней встречи. Главное – обозначены четкие ориентиры, приняты конкретные планы на перспективу. Уверен в успехе дальнейшей совместной работы на благо наших стран и народов.
Спасибо большое за внимание.
Пожалуйста, коллеги. Прошу Вас.
Н.НАЗАРБАЕВ: Дорогие друзья, представители средств массовой информации, коллеги! 2015 год войдет в историю как начало нового этапа евразийской интеграции. С 1 января следующего года вступит в силу Договор о Евразийском экономическом союзе, участниками которого стали Казахстан, Россия, Белоруссия, Армения, Кыргызстан.
Впервые в истории необъятных просторов Евразии на добровольной, равноправной и взаимовыгодной основе создается экономическое объединение с мощным природным и ресурсным потенциалом, стратегически важные в глобальном и региональном плане транспортная, энергетическая и технологическая системы.
Мы объединили свой экономический потенциал, отвечая на вызовы XXI века. Евразийский экономический союз создан, прежде всего, для простых людей и в кровных их интересах. На огромном пространстве от Балтики до Тихого океана, от Арктики до Тянь-Шаня более 180 миллионов граждан государств-участников обретают равные возможности для ведения бизнеса, свободной торговли и занятости, пользования коммуникациями, расширения межрегионального сотрудничества, гуманитарного взаимодействия. Создав прочный единый экономический фундамент, мы укрепляем дружбу, добрососедство, доверие между нашими странами и народами. Сегодня мы определяем мощный и долговременный вектор мира, согласия, взаимной поддержки и выгоды для наших стран.
И в то же время, интегрируясь экономически, все государства-участники укрепляют незыблемые принципы политического суверенитета и независимости культурной, языковой уникальности наших народов. Конечно, нестабильность мировых рынков, санкционная политика, ослабление доверия между ведущими державами мира, угроза обострения военно-политической ситуации – все это будет влиять на процессы становления Евразийского экономического союза. Мы эти вызовы учитывали. Поэтому мы должны быть готовы к трудной работе и к новым вызовам.
Наш путь к Евразийскому экономическому союзу занял два десятилетия. За это время он воплотился из идеи, выдвинутой в далеком 1994 году в моем выступлении в Московском государственном университете имени Ломоносова, в конкретное практическое решение сегодня. Проведена колоссальная работа по подготовке всех необходимых межгосударственных документов, в которых учтены национальные интересы, экономические возможности каждой из наших стран. За этим стоит огромный труд экспертов, политиков, депутатов, представителей бизнеса и общественности наших стран.
Сегодня я хотел бы поблагодарить всех, кто принимал участие в реализации идеи евразийской экономической интеграции. Мы должны сделать все, чтобы наша интеграция стала привлекательной моделью экономического партнерства для других государств, и число участников ЕАЭС расширялось. Наш экономический союз также открыт для взаимовыгодного сотрудничества со всеми интеграционными объединениями всего мира, в том числе с Европейским союзом.
От души поздравляю всех граждан Казахстана, России, Белоруссии, Армении и Кыргызстана с созданием Евразийского экономического союза. В добрый путь!
Благодарю за внимание.
А.ЛУКАШЕНКО: Уважаемые товарищи! Дамы и господа!
Не скрою, переговоры на сегодняшнем заседании Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав государств были непростыми. Это естественно, ведь спектр вопросов функционирования Евразийского экономического союза, старт которому будет дан уже через восемь дней, весьма широк, а поставлены амбициозные задачи, которые мы должны, вынуждены решать в очень сжатый промежуток времени.
В результате открытого и непростого разговора мы постарались найти точки соприкосновения и развязки по наиболее животрепещущим темам, в том числе по тем, которые в последнее время не сходят со страниц средств массовой информации и обрастают, как это часто бывает, различными домыслами. Сам факт того, что на уровень президентов был вынесен 21 вопрос, экономическая проблема, говорит о напряженной работе, которая ведется на интеграционной площадке, о масштабе решаемых сегодня задач.
Плюсы нашего Союза очевидны, на них я останавливаться не буду.
Что касается нерешенных вопросов. Свободного движения товаров у нас в полном объеме пока как не было, так и нет, и скрывать это нам нечего. За примерами далеко ходить не надо. Например, до сих пор российской и белорусской сторонами не обеспечено взаимное предоставление наиболее благоприятных национальных режимов доступа к государственным закупкам, а сделать это надо было еще с 1 января 2012 года.
Вы, журналисты, хорошо знаете, что происходило на границе России и Белоруссии в августе этого года, точнее, с августа этого года. Сами подробно информировали о предмете прошедших в ноябре-декабре в наших столицах многочисленных двусторонних консультаций на разных уровнях. Правда, информировали одно и то же по-разному. Вот и ответьте тогда на вопрос: есть ли на сегодняшний день между нами реальная либерализация условий торговли?
Есть и вторая сторона медали в наших, я искренне уверен, временных разногласиях. Россельхознадзор ввел ограничение на поставку продукции белорусских предприятий в Российскую Федерацию. Более того, вопреки всем международным нормам нам запретили транзит товаров с белорусской территории. Это все сделано в одностороннем порядке, без каких-либо консультаций, минуя Евразийскую экономическую комиссию, и, более того, как стало известно в результате сегодняшних переговоров с Владимиром Владимировичем, без его согласия. Отсюда вывод: четкого механизма взаимодействия и контроля в рамках Единого таможенного пространства пока в полном объеме нет. А самое грустное – от ЕЭК, нашей комиссии, нашего, если можно так сказать, попросту Правительства, не просматривается никакого стремления хоть как-нибудь изменить ситуацию. Представляется, что комиссия фактически дистанцировалась от решения действительно чувствительных проблем.
Как видите, отношения внутри Таможенного союза и ЕЭП проходят через серьезнейшие испытания. Есть вопросы, однозначных ответов на которые, к сожалению, пока нет, а время их уже настоятельно требует. В январе-сентябре 2014 года объем взаимной торговли государств – членов Таможенного союза и ЕЭП составил 42 миллиарда 800 миллионов долларов США. Это лишь 89,5 процента к аналогичному периоду прошлого года. Промедление с принятием на данном этапе жизненно важных решений может обернуться не только потерей динамики объединительных процессов, но и откатом назад, чего народы наших государств современным политикам не простят, особенно учитывая нашу практику работы и взаимоотношений в рамках СНГ. Второго СНГ народы не потерпят.
Я не буду оригинален сказав, что любой, тем более наш Евразийский экономический союз, о котором только что говорили мои коллеги президенты, должен работать на благосостояние своих граждан. Концептуальные решения по его эффективному функционированию приняты. Сегодня каждой из сторон исключительно важно выдержать разумный баланс между национальными приоритетами и межгосударственными обязательствами, а всем вместе – добиться желаемой эффективности от Евразийской экономической комиссии.
Потенциал стран – членов Союза велик. Сближение лишь умножает наши силы, а значит движение, как сейчас модно говорить, на интеграционном треке должно быть продолжено. Другого пути у нас нет. Мы готовы к продолжению равноправного, взаимовыгодного диалога по любым вопросам и уверены, что так будет и выражена позиция наших партнеров.
И в заключение, так уж сложилось, я очень внимательно смотрю за тем, как средства массовой информации освещают наши мероприятия. Я уже своим коллегам говорил, но поскольку это касается журналистов, хочу, обращаясь к вам, думаю, меня поддержат и мои коллеги, попросить, чтобы вы более трепетно и аккуратно относились к проблемам, которые мы сегодня решаем. Они непростые. Нельзя делать непродуманные заявления. Они очень негативно влияют на политику, которую мы проводим в рамках нашего Союза.
Некоторые средства массовой информации заявили о том, что, видите ли, союзники хотят что-то в данной ситуации, приехав в Москву, отжать, отщипнуть от России. Во-первых, никто сюда просто так не приехал, это было согласовано с главой Российского государства, который является инициатором Таможенного союза в нынешнем его виде. Мы его поддерживаем и будем поддерживать. Может, кто-то и хочет что-то сегодня отщипнуть от России, потребовав в сложные времена что-то от нее, от России, но не Беларусь. Поэтому не переводите, пожалуйста, стрелки на Беларусь. Мы сюда приехали не с протянутой рукой. Если нашим русским, россиянам, нашим братьям нужно что-то будет, и мы на что-то способны. Президент знает, мы всегда подставим свое плечо.
Все страдали, Владимир Владимирович, что Путин не будет встречаться с Лукашенко по каким-то причинам. Не страдайте. Мы с Владимиром Владимировичем обсудили весь комплекс проблем, связанных с белорусско-российскими отношениями. Он не такой уж и сложный. Если президенты за него берутся, этот комплекс всегда решается. Мы не первый год президентами работаем. Всегда решаются эти проблемы и сегодня тоже. Не надо вокруг этого создавать ажиотаж. Или типа того, как сегодня некоторые политологи и журналисты в Российской Федерации заявляют, что "у Лукашенко 2015-й – год особый". Пройдут президентские выборы, поэтому есть шанс и возможность его "отстроить".
Успокойтесь, господа. Лукашенко не тот человек, которого можно отстроить. Он уже президентского хлеба накушался. Даже в самых худших ситуациях я страдать не буду, но "отстраивать" меня может только белорусский народ. Даже если весь мир выступит сегодня против Лукашенко, он все равно станет Президентом, если он этого захочет.
И самое главное. Вы знаете, я с Владимиром Владимировичем, обсуждая некоторые проблемы, говорил: самое страшное и недопустимое – когда журналисты братских стран, в едином союзе находящихся, переходят на личности и начинают оскорблять. Вот это нетерпимо. Нравлюсь я вам, кому-то или нет, не вам решать – хорош я, плох. Меня избрал народ. Уважаете белорусский народ – терпите Лукашенко. Не надо переходить на личности, не надо. Это самое постыдное со стороны журналистов, когда они переходят на личные вопросы и начинают обсасывать и обмывать то, чего нет на самом деле.
Извините, ради бога, Владимир Владимирович, Вы – председатель, и присутствующие здесь, что я вынужден обратиться к этой теме. Другого просто случая у меня не будет, поэтому я об этом сказал. Извините, ради бога. Спасибо за внимание.
С.САРГСЯН: Ну, после такого яркого выступления Александра Григорьевича мне остается только поблагодарить глав государств Евразийского экономического союза за поддержку в вопросе присоединения Армении, отметить огромную работу министерств, ведомств, Евразийской экономической комиссии, и пожелать нам всем успешной работы.
В.ПУТИН: Спасибо.
Пожалуйста, Алмазбек Шаршенович.
А.АТАМБАЕВ: Уважаемые представители средств массовой информации!
Только что мы подписали Договор о присоединении Кыргызстана к Договору о Евразийском экономическом союзе. Обсудили очень важные вопросы, и разговор был непростой. Но хочу сказать, что в подписанном Договоре определены ясные и справедливые параметры присоединения Кыргызстана, определены единый таможенный тариф и сроки вступления Договора в силу, даты применения единого таможенного тарифа и отмены таможенного контроля на кыргызско-казахстанской границе.
Надеюсь, что Кыргызстан уже к 9 Мая следующего года, к юбилею Великой Победы, будет равноценным участником Евразийского экономического союза. Для меня это очень важно, потому что мой отец наравне со многими воевал в свое время за Советский Союз, и, конечно, он не думал, что наши народы будут разделять границы, таможенные посты. И я думаю, что мы сдержим слово, и все поставленные вопросы перед Кыргызстаном до 1 мая закончим, все работы проведем.
Исторический опыт показывает, что противостояние и нетерпимость приводят к горьким потерям. Процветание народа достигается только созидательным сотрудничеством, взаимной поддержкой. Кыргызстан, вы знаете, прошел непростые годы за последние 10 лет. И мы в Кыргызстане прекрасно знаем, насколько хрупким может быть мир, согласие. Поэтому мы осознанно выбираем путь интеграции, путь добрососедства и дружбы.
Я хотел бы особо подчеркнуть, что мы встречаемся 23 декабря. Я человек, который иногда придает особое значение каким-то приметам, датам, знакам судьбы, скажем так. Вчера был самый короткий день и самая длинная ночь, 22 декабря. А 23-е – это день, когда свет начинает побеждать ночь, когда день становится длиннее ночи. Мне кажется, это очень знаменательно. Я уверен, что на самом деле даже эти непростые времена нам будет намного легче пережить вместе, если мы будем дружны и будем помогать друг другу.
Хочу в заключение поздравить всех присутствующих с наступающим Новым годом и пожелать вам всем и вообще всем гражданам наших стран самого хорошего в наступающем Новом году, всем здоровья, счастья, удачи.
Спасибо.
В.ПУТИН: Мы специально попросили Александра Григорьевича, чтобы он поднял планку дискуссии, показал сущность этой дискуссии во всей красе, чтобы всем было ясно, как нам тяжело живется.
Спасибо.

---

Документы, подписанные в ходе заседания Высшего Евразийского экономического совета

1. О договоре о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе.
2. О порядке организации проведения заседаний Высшего Евразийского экономического совета.
3. О председательстве в органах Евразийского экономического союза.
4. О регламенте работы Евразийской экономической комиссии.
5. О Порядке осуществления Евразийским экономическим союзом международного сотрудничества.
6. Об утверждении регламента Суда Евразийского экономического союза.
7. О порядке оплаты услуг экспертов специализированных групп Суда Евразийского экономического союза.
8. О внесении изменений в общую штатную численность и структуру Суда Евразийского экономического союза.
9. О назначении на должности судей Суда Евразийского экономического союза.
10. Об утверждении в должности Председателя и заместителя Председателя Суда Евразийского экономического союза.
11. О назначении на должности судей Суда Евразийского экономического союза от Республики Армения.
12. О кандидатурах члена Совета Евразийской экономической комиссии от Республики Армения и членов Коллегии Евразийской экономической комиссии.
13. О досрочном прекращении полномочий члена Коллегии Евразийской экономической комиссии.
14. О назначении члена Коллегии Евразийской экономической комиссии.
15. О положении о медали "За вклад в создание Евразийского экономического союза".
16. О Соглашении о единых принципах и правилах обращения лекарственных средств в рамках Евразийского экономического союза.
17. О Соглашении о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза.
18. Об утверждении перечня секторов (подсекторов) услуг, в которых функционирует единый рынок услуг в рамках Евразийского экономического союза
19. О перечне секторов (подсекторов) услуг, по которым формирование единого рынка услуг в рамках Евразийского экономического союза будет осуществлено в соответствии с планами либерализации.
20. Об индивидуальных национальных перечнях ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза для Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.