Астана, 24 декабря, Дом Мажилиса

Сегодня под председательством Кабибуллы Джакупова состоялось пленарное заседание Мажилиса. Палата одобрила в первом чтении депутатский законопроект о минимальных социальных стандартах и гарантиях.
Проект закона с сопутствующими поправками подготовлен парламентариями в соответствии с поручением Главы государства. И направлен на обеспечение реализации прав граждан в социальной сфере. Они включают в себя образование, охрану здоровья и медицинскую помощь, социальное обеспечение, квалифицированную юридическую помощь. Речь идет о праве граждан на труд и занятость, жилье, доступ к услугам государственных организаций культуры и спорта. Как отметил Председатель Мажилиса, этот акт должен стать настоящим народным законом.
Одобрение Палаты в первом и втором чтениях получили и депутатские поправки в Административный кодекс, который вводится в действие с 1 января 2015 года.
В первом чтении мажилисмены одобрили проект закона с сопутствующими поправками о специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах по отношению к третьим странам.
Согласно законопроекту нормы национального законодательства приводятся в соответствие с подписанными и ратифицированными международными соглашениями, формирующими договорно-правовую базу Таможенного союза, и соглашениями ВТО.
Сегодня же на пленарном заседании депутаты Мажилиса одобрили пакет ратификационных законопроектов. Это Соглашение Казахстана с Катаром об избежании двойного налогообложения, с Узбекистаном – об условиях взаимных поездок граждан. И в этом же ряду – с ВОЗ животных о создании в Астане Субрегионального координационного офиса по ящуру, а также поправки к Конвенции об охране и использовании трансграничных водотоков и международных озер.
Наряду с этим во втором чтении мажилисмены одобрили законопроект о государственной молодежной политике с сопутствующими поправками.
На пленарном заседании Мажилис рассмотрел поправки Сената относительно энергосбережения и повышения энергоэффективности, по вопросам недропользования, а также жилищных отношений.
И, кроме того, депутаты взяли в работу новые законопроекты по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации, а также относительно защиты прав инвалидов. Профильному комитету поручено подготовить заключения по пакету ратификационных актов. В их числе – Соглашение государств-членов Таможенного союза об устранении технических барьеров во взаимной торговле с государствами-участниками СНГ, не являющимися государствами-членами ТС; Соглашение Казахстана с Македонией об избежании двойного налогообложения; Конвенция о правах инвалидов.
В завершение пленарного заседания Председатель Мажилиса остановился на некоторых результатах работы депутатов с начала сессии.
Заострив внимание на задачах, поставленных Главой государства на открытии четвертой сессии 1 сентября, Спикер Мажилиса подчеркнул, что депутатский корпус прикладывает все усилия, чтобы выполнить их наиболее качественно и своевременно.
Кабибулла Джакупов отметил основные законопроекты, которые были рассмотрены мажилисменами. Прежде всего, это объявленные Президентом срочными законы по вопросам разграничения полномочий между уровнями госуправления, а также по вопросам недропользования. Большое значение для предпринимателей, по словам Спикера Мажилиса, имеет закон, в соответствии с которым списываются налоговые штрафы и пени малого и среднего бизнеса в текущем году. В приоритетном порядке принят закон по вопросам дальнейшего совершенствования системы государственного управления. Как отметил Председатель Мажилиса, скрупулезная работа проведена депутатским корпусом по уточнению бюджета 2014 года и формированию бюджета на предстоящие три года.
– В соответствии с политикой Главы государства и вопреки неблагоприятной мировой экономической конъюнктуре казахстанский бюджет четко ориентирован на выполнение в полном объеме всех социальных обязательств государства перед своими гражданами. Очень важно, что в бюджете в полном объеме заложены средства на реализацию Новой экономической политики "Нурлы Жол", в том числе, по семи инфраструктурным направлениям, – подчеркнул Кабибулла Джакупов.
По словам Председателя Мажилиса, положительно на благосостоянии страны и казахстанцев отразится и обновление законодательства по вопросам жилищных отношений, принятие закона о молодежной политике, который был сегодня одобрен мажилисменами во втором чтении.
Всего же с начала сессии в работе Мажилиса находилось 104 законопроекта. Рассмотрены и направлены в Сенат 38 законопроектов, из которых 27 уже подписаны Президентом. Кроме того, ратифицировано 22 международных договора.
Сегодня в работе Мажилиса находятся 66 проектов законов, касающиеся важнейших сфер экономики и социальной жизни. Среди них – проект закона о минимальных социальных стандартах и гарантиях, инициированный депутатами и одобренный сегодня Палатой в первом чтении.
Поблагодарив весь депутатский корпус, включая членов парламентских фракций политических партий, Ассамблеи народа Казахстана, представителей исполнительной власти за совместную работу, Кабибулла Джакупов выразил уверенность, что 2015 год станет годом улучшения благосостояния народа, дальнейшего роста авторитета и продвижения Казахстана в число 30-ти наиболее развитых стран мира.
***
И сегодня Председатель Мажилиса вручил награды от Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ. За значительный вклад в развитие физической культуры, спорта и туризма в государствах-участниках СНГ, реализацию идей сотрудничества в этой сфере почетным знаком "За заслуги в развитии физической культуры, спорта и туризма" награждена депутат Мажилиса Ольга Шишигина. Почетных грамот Совета МПА СНГ удостоены мажилисмен Шавхат Утемисов и журналисты телеканалов "Хабар" и "Казахстан" Ерлан Игисинов и Габит Узакбаев.

-----

К.ДЖАКУПОВ: 2015 ГОД СТАНЕТ ГОДОМ ПРОДВИЖЕНИЯ КАЗАХСТАНА В ЧИСЛО 30-ТИ НАИБОЛЕЕ РАЗВИТЫХ СТРАН МИРА

Председатель Мажилиса Кабибулла Джакупов в ходе последнего в этом году пленарного заседания Палаты подвел некоторые итоги работы депутатов в текущей сессии.
Напомнив о задачах, поставленных Главой государства на открытии четвертой сессии, Спикер Мажилиса отметил, что депутатский корпус прикладывает все усилия, чтобы выполнить их наиболее качественно и своевременно.
Кабибулла Джакупов акцентировал внимание на основных законопроектах, которые были рассмотрены мажилисменами с начала сессии.
Прежде всего, это объявленные Президентом срочными законы по вопросам разграничения полномочий между уровнями госуправления, также по вопросам налогообложения и недропользования. В приоритетном порядке принят закон по вопросам дальнейшего совершенствования системы государственного управления. Как отметил Спикер Мажилиса, скрупулезная работа проведена депутатским корпусом по уточнению бюджета 2014 года и формированию бюджета на предстоящие три года.
– В соответствии с политикой Главы государства и вопреки неблагоприятной мировой экономической конъюнктуре казахстанский бюджет четко ориентирован на выполнение в полном объеме всех социальных обязательств государства перед своими гражданами. Очень важно, что в бюджете в полном объеме заложены средства на реализацию Новой экономической политики "Нурлы Жол", в том числе, по семи инфраструктурным направлениям, – подчеркнул Кабибулла Джакупов.
По словам Председателя Мажилиса, положительно на благосостоянии страны и казахстанцев отразится и обновление законодательства по вопросам жилищных отношений, принятие закона о молодежной политике, который был сегодня одобрен мажилисменами во втором чтении.
Всего же с начала сессии в работе Мажилиса находилось 104 законопроекта. Рассмотрены и направлены в Сенат 38 законопроектов, из которых 27 уже подписаны Президентом. Кроме того, ратифицировано 22 международных договора.
Сегодня в работе Мажилиса находятся 66 проектов законов, касающиеся важнейших сфер экономики и социальной жизни. Среди них – проект закона о минимальных социальных стандартах и гарантиях, инициированный депутатами.
Поблагодарив весь депутатский корпус, членов всех парламентских фракций политических партий, Ассамблеи народа Казахстана, представителей государственных органов за совместную плодотворную работу, Кабибулла Джакупов выразил уверенность, что 2015 год станет годом улучшения благосостояния народа, дальнейшего роста авторитета и продвижения Казахстана в число 30-ти наиболее развитых стран мира.

-----

ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС ПРЕМЬЕР-МИНИСТРУ: НАКОПИЛИСЬ ВОПРОСЫ, КОТОРЫЕ ТРЕБУЮТ РЕШЕНИЯ НЕ ТОЛЬКО В МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОЙ, НО И В ДРУГИХ ОТРАСЛЯХ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратился депутат Парламента Мейрам Пшембаев:
"Государственная программа форсированного индустриально-инновационного развития годы стала драйвером роста для машиностроения Казахстана. В 2009 году объемы производства составляли 282 миллиарда тенге, целевым индикатором к 2015 году было определено 588 млрд. По итогам 2014 года будет более 900 млрд., то есть, индикатор перевыполнен почти в 2 раза.
Совместно с Дженерал Электрик, Альстом, Тальго в Казахстане налажен выпуск локомотивов и вагонов. Развивается нефтегазовое, горнорудное и сельхозмашиностроение, мы сами производим спецтехнику, освоили выпуск турбин для энергетической отрасли, растет производство грузовых и легковых автомобилей.
Этот прочный задел для тяжелого машиностроения был создан во многом благодаря дальновидной политике Елбасы, его личной поддержке машиностроителей, а также слаженной работе правительства и Союза машиностроителей, консолидировавшей предприятия отрасли.
Вместе с тем, Карим Кажимканович, накопились вопросы, которые требуют решения не только в машиностроительной, но и в других отраслях промышленности.
В следующей пятилетке индустриализации есть возможность выполнить поручение Главы государства по диверсификации экономики, снижению сырьевой зависимости, повысить долю обрабатывающей промышленности, и довести объем производства машиностроительной продукции до 2 трлн тенге. Для справки: объемы производства в год:
– по металлургической промышленности, включая черную и цветную металлургию, составляет 1.7 триллионов тенге;
– по сельскому хозяйству 2.9 триллионов тенге.
Для увеличения роста производства одним из действенных механизмов могут стать единые правила долгосрочных закупок, не менее трех лет предприятиями с участием государства в уставном капитале и группой компаний "ФНБ "Самрук-Казына".
Долгосрочные контракты повысят эффективность планирования производства, оптимизируют операционные затраты и бюрократию практически всех участников процесса.
Так, например, для компаний-потребителей отпадет необходимость ежегодного процесса по обоснованию затрат, принятию корпоративных решений, проведению процедур закупок.
Для производителей же это позволит эффективнее организовать производство на несколько лет вперед, поскольку машиностроение является капиталоемкой отраслью, и требует тщательного планирования закупок сырья, материалов и комплектующих для производства продукции.
Международный опыт доказывает, что применение долгосрочных контрактов позволяет внедрить применение стандартов на продукцию и создать систему контроля качества.
Принимая во внимание изложенное, а также поручения Главы государства и планы Правительства в части увеличения казахстанского содержания, поддержки отечественного товаропроизводителя, просим Вас, Карим Кажимканович, поручить уполномоченным государственным органам и АО "ФНБ "Самрук-Казына":
– разработать документ, определяющий основы и критерии, а также регламентирующий процессы заключения долгосрочных договоров на поставку товаров, работ и услуг с отечественными предприятиями;
– выработать предложения по унификации процедур закупок между компаниями АО "ФНБ "Самрук-Казына";
– обеспечить доступ к информации о планах развития, о потребностях в товарах, работах и услугах в среднесрочной и долгосрочной перспективе".
Под этим запросом подписались также депутаты Мажилиса С.Аимбетов, Н. Абдиров, С. Канаев, В. Рогалев.

----

Мажилис одобрил в первом чтении законопроект по вопросам регулирования защитных, антидемпинговых и компенсационных мер
Пресс-служба Министерства национальной экономики, 24 декабря

"Цель законопроекта "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах по отношению к третьим странам" привести в соответствие нормы национального законодательства с соглашениями ВТО и Договором о ЕАЭС", – сообщил министр национальной экономики РК Ерболат Досаев на пленарном заседании Мажилиса Парламента РК.
Сфера применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в Республике Казахстан в настоящее время регулируется 3 Законами:
1) Закон Республики Казахстан от 28 декабря 1998 года "О мерах защиты внутреннего рынка при импорте товаров";
2) Закон Республики Казахстан от 13 июля 1999 года "Об антидемпинговых мерах";
3) Закон Республики Казахстан от 16 июля 1999 года "О субсидиях и компенсационных мерах".
"В условиях Таможенного союза изменилась концепция применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, что требует значительного пересмотра положений действующего национального законодательства в данной сфере", – сказал Ерболат Досаев.
Новый законопроект учитывает, что полномочия по проведению расследований и других процедурных действий переданы в Департамент защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии.
По слова министра, с момента передачи полномочий по проведению расследований Департаменту защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии, возникла необходимость законодательно упорядочить:
1) порядок взаимодействия с органом, проводящим расследования;
2) порядок взаимодействия между уполномоченным органом и заинтересованными государственными органами РК;
3) компетенцию уполномоченного органа РК по внесению предложений об инициировании расследований, предшествующих применению специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.
"В Законопроекте предусмотрен порядок исчисления, уплаты, зачисления, распределения, возврат и зачет специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин по аналогии с ввозными таможенными пошлинами", – подчеркнул Ерболат Досаев.
Также на пленарном заседании Мажилиса Парламента РК был рассмотрен законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам".
"Принятие Законопроекта позволит в целях оперативности предоставления запрашиваемой Евразийской экономической комиссией информации определить возможность передачи конфиденциальной информации, полученной от государственных органов, наднациональному органу и международным организациям", – отметил глава миннацэконномики.
Поправки в проект Закона "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах по отношению к третьим странам" предусматривают:
1) урегулирование процедурные моменты по проведению расследований
2) привлечение к ответственности участников внешнеторговой деятельности за заявление недостоверных сведений при таможенном декларировании и за нарушение сроков уплаты специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин;
3) ведение в соответствие нормы национального законодательства с подписанными и ратифицированными международными соглашениями, формирующими договорно-правовую базу Таможенного союза, Договором о Евразийском экономическом союзе и с Соглашениями ВТО.
"Реализация законопроекта не потребует выделения финансовых средств из республиканского бюджета и не повлечет негативных социально-экономических и правовых последствий", – резюмировал свое выступление министр национальной экономики Ерболат Досаев.