Жапсарбай КУАНЫШЕВ, заведующий отделом внутренней политики Администрации Президента, "Казахстанская правда", 30 ноября

Указом Президента Республики Казахстан 4 ноября 2014 года была утверждена Концепция культурной политики, определяющая приоритеты развития отрасли до 2030 года.
В сфере культуры долгосрочный стратегический документ принимается впервые в истории независимого Казахстана, поэтому он, без преувеличения, является историческим как с точки зрения самого факта своего появления, так и в плане выбора системы приоритетов культурной политики страны.
В Послании народу Казахстана от 17 января 2014 года "Казахстанский путь-2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее" Глава государства очень четко сформулировал центральный вектор развития отрасли. Он заключается в формировании конкурентоспособной культурной ментальности казахстанцев и развитии современных культурных кластеров.
Двуединая направленность стратегического ориентира призвана задать новый импульс развитию отрасли, актуальный в свете решения масштабных задач социальной модернизации и повышения конкурентоспособности нации. Эти фундаментальные с точки зрения казахстанской культуры направления являются наиболее востребованными в свете сегодняшнего дня, когда созрела необходимость акцентировать внимание на перспективных задачах по созданию условий для развития творческого начала личности, заботе о культурном наследии и формировании единого культурного пространства страны.
Заложенные в концепции принципы культурной политики – приоритетность национального культурного наследия, признание культуры как фактора роста и социального развития, уважение культурного многообразия, свобода творчества и культурного самовыражения – представляют собой единую платформу развития отрасли, придающую целостность и устойчивость стратегическому направлению развития.
В числе наиболее значимых приоритетов общенационального, надотраслевого масштаба выделяется емкое понятие – культурный код нации и его составляющие компоненты – наследие, традиции, обычаи, язык, семья, хозяйственные системы и праздники. В концепции особенно подчеркивается, что поддержка традиционных ценностей, формирование и развитие нравственных ориентиров, определяющих национальную идентичность, – важное условие активного участия казахстанской культуры в глобальном культурном диалоге.
Актуальным направлением культурной политики стало также создание единого образовательного пространства в сфере культуры и искусства. Концепция определяет задачу формирования новой парадигмы образования, ориентированной на развитие личности – созидателя и творца высоких духовно-нравственных и эстетических ценностей. Фактически это предполагает перестройку действующей модели образования в сфере культуры с целью ориентации государственной культурно-образовательной политики на поддержку и продвижение талантов, удовлетворение потребности рынка труда в сфере культуры и искусства.
Реализация задачи такого уровня позволит подойти к решению застарелых проблем отрасли, связанных с хроническим дефицитом специалистов, необходимостью подготовки творческих работников и менеджеров новой генерации, формированием принципов дуального обучения, стимулированием научной деятельности в сфере культуры и искусства...
Представленные в концепции управленческие решения встроены в единую систему кластерного подхода, позволяющего реализовать самые современные решения в области региональной политики, лейтмотивом которых выступает принцип "единство в многообразии".
Координационные и консультативно-совещательные функции при этом возложены на новую структуру – Национальный совет по литературе и искусству при Президенте Республики Казахстан. Высокий уровень Национального совета сочетается с широкой репрезентативностью, предполагающей включение в его состав депутатов, членов Правительства, выдающихся деятелей культуры и искусства, руководителей творческих союзов и организаций культуры, представителей бизнес-сообщества и других заинтересованных в развитии отрасли сторон.
Одной из наиболее важных задач консультативно-совещательного органа станет обсуждение вопросов региональной политики, выработка рекомендаций, направленных на объединение культурного пространства страны.
Концепция предполагает, что в своей деятельности Национальный совет будет опираться на созданные специализированные художественные советы по отраслям культуры и искусства – театральной, музыкальной и концертной деятельности, музейному делу и археологии, киноиндустрии, изобразительному искусству, литературе и другим. Это позволит, не меняя сложившейся системы управления отраслью, скоординировать деятельность организаций культуры по всей стране для обмена опытом, кадрами, будет содействовать развитию жанрового разнообразия...
Создание территориальных культурных кластеров позволит добиться эффекта синкретичного подхода к развитию приоритетных направлений искусства на общенациональном уровне, а также сделать акцент на развитие региональной самобытности и поддержку творческой активности местных культурных сообществ. В результате практически каждое направление искусства получает возможность сконцентрировать ресурсы на основе создаваемых творческих кластеров, опираясь на художественные советы, реализовывать единую стратегию последовательного и скоординированного развития.
Высокий потенциал представленных культурно-туристских кластеров заключается в формировании международного имиджа историко-культурных территорий, стимулировании творческой активности местных культурных сообществ, развитии сопутствующей инфраструктуры коммерческих услуг, нацеленной на достижение положительного социального и экономического эффекта.
Подобный подход призван продвигать узнаваемые бренды территорий, формировать историко-культурный имидж регионов. Данное направление особенно актуально в свете Послания Главы государства "Нұрлы жол – путь в будущее", где отмечены преимущества развития инфраструктуры туризма, которая позволит создавать новые рабочие места, будет стимулировать развитие малого и среднего бизнеса.
Поставленная в концепции задача по созданию центров развлечения мирового уровня, экологических этно­парков, культурных заповедников является необходимым условием для формирования полного культурного ландшафта страны. Каждый регион призван задействовать свою уникальную историко-культурную матрицу, которая позволит производить неповторимый продукт, создавать колоритную атмосферу самобытности.
Современные социально-культурные технологии с широкой опорой на потенциал сферы туризма, информационные технологии, образовательные комплексы будут способствовать эффективной реализации и развитию культурного потенциала и историко-культурного наследия регионов. Это предполагает активную поддержку местных проектов, направленных на развитие творческого потенциала, – самобытных фестивалей, праздников, фольклора, ремесел, народных промыслов.
Мировой опыт показал, что в условиях экономического кризиса, сопровождающегося сокращением объемов международной торговли, экспорт креативных товаров и услуг становится одним из немногих секторов экономики, который сохраняет стабильный прирост. Креативные индустрии – поле для инноваций и творчества, именно та сфера, где может реализовать себя наша молодежь. Они открывают широкие возможности для развития государственно-частного партнерства и бизнес-инициатив и, как следствие, становятся важным условием появления нового, конкурентоспособного продукта культуры, который будет иметь высокий потенциал востребованности как внутри страны, так и за ее пределами.
В конечном итоге все приоритеты Концепции культурной политики синхронизированы с общей стратегией социальной модернизации страны и отражают перспективы развития сферы культуры до 2030 года. Последовательная реализация заданного вектора культурной политики ориентирует на достижение практических результатов, способных повысить качество жизни каждого казахстанца, выражающееся в повышении доступности и качества услуг в сфере культуры.
Это означает, что будут строиться новые объекты культуры в городах и на селе, появятся новые творческие специальности, профессии, повысится качество, расширится разнообразие культурной продукции и многое другое.
Концепция предполагает, что к 2030 году сектор культуры Казахстана будет ориентирован на достижение средних показателей развитых стран мира. Вне всякого сомнения, такая амбициозная задача имеет фундаментальную основу для успешного претворения в жизнь.