mfa.kz, 6 апреля

2 апреля в Москве в Международном мультимедийном пресс-центре МИА "Россия сегодня" при организационном участии Ассамблеи народов России и Института востоковедения РАН состоялся круглый стол на тему "Межэтнические отношения на постсоветском пространстве: опыт России и Казахстана".
На постсоветском пространстве наиболее "пестрыми" и сложными государствами по этническому составу являются Казахстан и Россия. И примечательно, что в обоих государствах гражданские институты, а именно – Ассамблея народа Казахстана (АНК) и Ассамблея народов России – принимают активное участие в реализации государственной национальной политики.
Участники дискуссии рассмотрели особенности национальной политики на постсоветском пространстве, проанализировали опыт двух стран в сохранении межэтнического и межрелигиозного согласия и степень влияния текущих вызовов на социально-политические процессы.
Открывая мероприятие, Председатель Ассамблеи народов России Светлана Смирнова отметила, что в Казахстане накоплен уникальный опыт сотворчества государства и национально-культурных объединений. Более того, продолжила она, как "старшая по рождению" Ассамблея народа Казахстана является примером для своей российской "сестры". По ее мнению, тот факт, что АНК возглавляет Президент Нурсултан Назарбаев, говорит о ее высоком значении в казахстанском обществе.
"Логично, что Ассамблея народа Казахстана выступила инициатором досрочных президентских выборов, так как очень важно показать степень доверия своему президенту, который, я уверена, наберет максимальный процент", – подчеркнула Смирнова.
В свою очередь, заместитель председателя АНК Анатолий Башмаков отметил, что в мировой истории до недавнего времени существовало два пути решения национального вопроса: либо этносы смешивались в едином "плавильном котле", разновидностью которого стала европейская практика "мультикультурализма", либо ставка делалась на приоритет титульной нации. "Казахстан же, не подгоняя уникальную структуру населения под эти лекала, построил собственную модель. Она не разрушила многообразие, а сделала его духовным фундаментом единства многоэтнической нации. Все мы осознаем себя гражданами единой страны, не забывая при этом о своих исторических корнях, национальных особенностях и языке", – подчеркнул А.Башмаков.
По его словам, архитектором национальной политики Казахстана был и остается президент Нурсултан Назарбаев. Не случайно именно Ассамблея народа Казахстана выступила с инициативой проведения в Казахстане досрочных президентских выборов. А.Башмаков назвал АНК институтом, который является духовным и методологическим центром в системе этнополитики и формирования этнической толерантности и культуры межнациональных отношений. АНК – это мощная духовная скрепа всего казахстанского общества, заключил он.
Член научного совета Московского Центра Карнеги Алексей Малашенко сравнил проблему межэтнических отношений с погодой, которая регулярно меняется, и весь вопрос, чтобы быть постоянно к этому готовым – иметь зонтик и уметь им пользоваться. По его мнению, Казахстан – редкая страна, где проводится полноценная, дееспособная национальная политика. Он назвал реализованную казахстанским лидером модель межэтнических, межконфессиональных отношений одной из наиболее успешных в мире, которая закономерно считается залогом внутриполитической стабильности в стране.
Эксперт заметил, что особенностями казахстанской модели межэтнической и межконфессиональной толерантности являются традиции совместного проживания различных этнических групп, неприятие подавляющим большинством общества идей этнического или религиозного превосходства и сформировавшаяся культура неконфликтного публичного поведения.
Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев напомнил пример из истории Древнего Китая, где врачу платили деньги, не когда пациент болел, а когда был здоров. "Так вот Ассамблея народа Казахстана является как раз тем самым врачом, когда пациент здоров", – подчеркнул эксперт, добавив, что во многом, конечно, это следствие того политического внимания, которое уделяется структуре со стороны руководства страны.
Ученый полагает, что национальная проблема – это всегда в исходной точке проблема бедности и бесперспективности. По его мнению, "национальная карта" традиционно разыгрывается заинтересованными силами в качестве главного дестабилизирующего козыря там, где люди недовольны условиями жизни. В наши дни мы имеем массу подтверждений того, что в основе жестких межэтнических противостояний лежит социальный фактор неравенства, резюмировал Д.Журавлев.
Представитель Казахстанского института стратегических исследований в г. Алматы Мадина Нургалиева поделилась социологическими выкладками относительно межэтнической ситуации в Казахстане. По ее данным, 88,7% опрошенных из разных этнических групп чувствует себя в Казахстане комфортно, 61,8% опрошенных оценивают межэтнические отношения в своем регионе как дружественные, 28,9% – как нейтральные.
75% опрошенных готовы вести с представителями других этносов совместный бизнес, более 90% – работать и учиться в одном коллективе, быть соседями и друзьями, 63% – вступать в межэтнические браки. М.Нургалиева отметила, что в Казахстане реализуется модель национального строительства, совмещающая в себе элементы как гражданского, так и этнического варианта создания нации. При всей сложности этого процесса, именно данное обстоятельство позволило Казахстану избежать серьезных межэтнических конфликтов, заключила эксперт.
По мнению эксперта Международной Тюркской академии Тимура Козырева, казахстанская модель межэтнических отношений – это особая культура неконфликтного поведения, благодаря которой потенциально взрывоопасные вещи принципиально не выносятся в публичное пространство. Особенностью Казахстана является то, что эта культура стала достоянием всего населения, представителей всех этносов и социальных групп. Именно благодаря этому казахстанское общество обладает высокой степенью иммунитета от межэтнических конфликтов. Скептиками порой высказывается мнение, что этот феномен существует по "инерции советского сознания", однако подобная оценка принципиально некорректна и несостоятельна: советское наследие является общим для всех стран СНГ, но, увы, таким иммунитетом обладают не все постсоветские страны. Т.Козырев резюмировал, что решающую роль мудрых традиций народа Казахстана и дальновидной политики руководства страны невозможно отрицать.
В настоящее время мы сталкиваемся с новой волной конфликтности, обусловленной межэтническими и межрелигиозными факторами, констатировал известный политолог, директор Аналитического центра МГИМО Андрей Казанцев. По его мнению, особенность момента состоит в том, что в современном мире, с одной стороны, сократилось количество людей, считающих себя атеистами. При этом, однако, повсеместно возникает парадокс: религиозные люди, независимо от того, какую религию они исповедуют, считают, что именно их религиозное сознание кто-то ущемляет. Эта тенденция охватывает весь мир и создает предпосылки к росту религиозной нетерпимости и фундаментализма. А.Казанцев подчеркнул, что Казахстан совершил успешную попытку создания гражданской, а не этнической идентификации нации. По его словам, имеющееся в стране согласие является результатом целенаправленной государственной политики, при этом состояние гражданского мира в обществе постоянно коррелировалось с усилиями государства по экономическому развитию.
Сожаление о том, что в формате Евразийского союза отсутствуют пока наднациональные институты, профессионально занимающиеся вопросами идеологии, гуманитарного и культурного сотрудничества, высказал научный сотрудник Центра изучения Центральной Азии, Кавказа и Урало-Поволжья Института востоковедения РАН Станислав Притчин. Одновременно было отмечено, что разговоры о необходимости создания таких структур ведутся на различных уровнях, а это предпосылка к тому, что, возможно, когда-нибудь они будут созданы. В свою очередь, директор Московского центра Льва Гумилева Павел Зарифуллин предложил экспортировать то, что было проделано в Казахстане в сфере межэтнических отношений, в другие государства Евразийского экономического союза.
В целом, участники круглого стола пришли к выводу, что реализованная Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым модель межэтнических и межконфессиональных отношений является одной из наиболее успешных и жизнеспособных в мире и закономерно считается залогом внутриполитической стабильности в стране, представляя огромный научный и практический интерес. Эксперты особо отметили такие элементы казахстанской модели, как трехъязычие в языковой политике, приоритет экономических реформ перед политической конъюнктурой, учет жизненных интересов всех национальных и социальных групп.
Итогом дискуссии стало общее мнение: казахстанская модель способствовала формированию у граждан страны чувства толерантности и категорического неприятия любых проявлений этнического или религиозного превосходства. В результате, в обществе выработалась культура неконфликтного публичного поведения. Это должно стать примером для многих, в том числе постсоветских государств.
Касаясь темы предстоящих президентских выборов, участники встречи выразили мнение, что достигнутые результаты в социально-экономической сфере, межнациональном согласии и межрелигиозном диалоге исключают возможность дестабилизации обстановки в Казахстане на фоне предвыборной борьбы.