Астана, 3 июня, Дом Мажилиса
На состоявшемся сегодня под председательством Кабибуллы Джакупова пленарном заседании Мажилиса Палата рассмотрела отчеты Правительства и Счетного комитета об исполнении республиканского бюджета за 2014 год. В ходе обсуждения мажилисмены подняли ряд актуальных вопросов. Прежде всего, это ответственность за исполнение бюджета и недочеты, имеющиеся в работе отдельных исполнительных органов. Особый акцент на этом сделал Председатель Мажилиса Кабибулла Джакупов. Подчеркнув, что из года в год поднимается этот вопрос, Спикер Палаты указал на необходимость более строгого спроса с членов Правительства и национальных компаний. Мажилис направил обсужденный на своем пленарном заседании отчет в Сенат Парламента. *** Доходы республиканского бюджета в 2014 году составили 99,3% от запланированного годового плана. Исполнение плана по налоговым поступлениям составило 98,2%. Отклонение от плана связано с замедлением темпов развития экономики, падением цен на нефть до 60 дол. США за баррель. Выполнение плана по неналоговым поступлениям составило 110,4%. При этом поступления адмштрафов, пени, санкций, взысканий, налагаемых центральными госорганами, их территориальными подразделениями фактически составили 113,8%. По оценке Счетного комитета, в целом сохраняются проблемы слабого налогового и таможенного администрирования по отдельным направлениям деятельности. Сумма неосвоенных средств по разделу "Затраты" составила 18 555 973,8 тыс.тенге. Наибольшее неосвоение бюджетных средств допустили министерства по инвестициям и развитию (13,5 млрд.тенге), нацэкономики (5,6 млрд.тенге), здравоохранения и соцразвития (3,3 млрд.тенге), внутренних дел (3,1 млрд.тенге). Комитетами Мажилиса внесен ряд замечаний. Так, Комитет по вопросам экологии и природопользованию считает необходимым не допускать в дальнейшем снижения и невыполнения плановых показателей, с рассмотрением вопроса об ответственности должностных лиц, допустивших такие нарушения, продолжить работу по повышению эффективности участия государства в инвестиционной привлекательности. Комитетом по социально-культурному развитию, в частности, отмечена необходимость своевременно актуализировать мероприятия программы "Дорожная карта занятости-2020", рассмотреть вопрос введения механизма подтверждения трудоустройства участников программы посредством наличия обязательных пенсионных отчислений. На пленарном заседании депутаты Мажилиса в первом чтении одобрили законопроект с сопутствующими поправками о правовых актах. Законопроект разделяет правовые акты на две группы – нормативные правовые и ненормативные правовые. Предлагается ввести новую форму планирования законопроектной деятельности – Концептуальный план законотворческой работы на период созыва Парламента, отвечающий целям долгосрочного планирования. Предлагается также усовершенствовать институт правового мониторинга, переориентировав его цель на оценку и прогнозирование эффективности законодательства. Вводится институт официального разъяснения правовых актов, субъектами которого предлагается определить в пределах своей компетенции прокурора, Минюст, а также органы или должностные лица, принявшие (издавшие) правовые акты. "Добро" Палаты получил и проект поправок в Конституционный закон о судебной системе и статусе судей. Документом предусматривается введение пожизненного содержания судей, находящихся в отставке, путем реорганизации института пенсионного обеспечения судей. Выплаты осуществляются ежемесячно и не облагаются налогом. Размер выплат устанавливается в процентном соотношении от должностного оклада по последней занимаемой должности судьи. Депутаты Мажилиса одобрили и проект поправок в конституционные законы по вопросам совершенствования гражданского процессуального законодательства. Законопроект направлен на реализацию положений ГПК РК в новой редакции. Нововведения вносятся в конституционные законы "О выборах в Республике Казахстан", "О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан". На состоявшемся пленарном заседании Палата одобрила и пакет ратификационных законопроектов. Это Соглашение о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов Каспийского моря, Конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам. И в этом же ряду – казахстанско-российское Соглашение о передаче образовательных организаций города Байконур Казахстану, находившихся ранее под юрисдикцией России. Наряду с этим депутаты Мажилиса взяли в работу депутатский проект законодательных поправок по вопросам госрегулирования производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов, а также на предмет ратификации соглашения Казахстана соответственно с Литвой и Россией о реадмисии лиц.
---
ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС ПРЕМЬЕР-МИНИСТРУ: О ПРОБЛЕМАХ КЛИЕНТОВ ТУРОПЕРАТОРА "TRAVELSYSTEM" Астана, 3 июня, Дом Мажилиса
На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратилась депутат Парламента Светлана Романовская: "Поводом для депутатского запроса послужила ситуация, сложившая на рынке туристских услуг. На сайт, на страницы в социальных сетях и по телефонам горячей линии Национальной Лиги Потребителей на постоянной основе поступает информация о неприятных ситуациях вокруг компаний предоставляющих услуги по организации зарубежных туров. Только в прошлом году от деятельности крупнейшего отечественного туроператора "Гульнар Трэвел" пострадало более 12 тысяч семей, неоднократно появлялась информация о возникших проблемах и у клиентов других турагентств. Прослеживается системный характер сбоя работы туристского рынка. По оперативной информации сегодня возникли проблемы у клиентов туроператора "TRAVELSYSTEM" проводящих свой отпуск на курортах Турции. Около 600 человек в данный момент выселяют из гостиницы по причине непроведения оплаты со стороны туристской компании. Кроме того, есть возможность возникновения проблем с обратным перелетом туристов. Необходимо отметить следующее: потребители заключают договор об оказании транспортных услуг с самим авиаперевозчиком, а не с турфирмой. Поэтому считаю, что Эйрастана и другие авиакомпании должны исполнить свои обязательства в полной мере. Предыдущий отрицательный опыт показывает полную безнаказанность первых руководителей турфирм, нарушивших закон. Некогда владельцы крупнейших компаний "Гульнар тур" и "Жана нур" в целях избежания от ответственности находятся далеко за пределами Республики Казахстан и живут припеваючи на средства обманутых потребителей. По непроверенной информации собственник компании "TRAVELSYSTEM" также уже находится за пределами страны. Однако днями ранее Казахстанская туристская ассоциация распространила информацию, вводящую в заблуждение турагентов о полном отсутствии каких либо проблем в работе данной организации. Меж тем, по словам самих представителей туристической отрасли, на сегодняшний день страховые компании отказываются страховать данную отрасль в связи с высокими рисками. В случае страхования, максимальная сумма возмещения ущерба не превышает 3 млн. тг., что ничтожно мало при распределении на всех возможных пострадавших клиентов. Стоит отметить, что по вопросу проблем выездного туризма проводились множество круглых столов и рабочих совещаний с участием руководства уполномоченных государственных органов, депутатов Парламента РК, представителей туристской отрасли и прочими заинтересованными лицами, на которых неоднократно было отмечено о необходимости создания компенсационного фонда, альтернативной туристской ассоциации и принятия иных кардинальных мер. В связи с вышеизложенным, прошу Вас предоставить информацию о предпринятых на сегодняшний день мерах по разрешению сложившейся ситуации на рынке туристских услуг, о состоянии дел по привлечению к ответственности руководителей турфирм "Гульнар тур" и "Жана нур", а также о том, кто и каким образом будет следить за ситуацией в случае отказа отечественных авиаперевозчиков транспортировать клиентов компании "TRAVELSYSTEM". О результатах прошу сообщить в установленные законом сроки, в соответствии со ст. 27 Конституционного закона Республики Казахстан "О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов".
---
Министр юстиции Берик Имашев представил ряд законопроектов депутатам Мажилиса Парламента Пресс-служба Министерства юстиции РК, 3 июня
Сегодня, Министр юстиции Берик Имашев на пленарном заседании Мажилиса Парламента представил депутатам ряд законопроектов, в частности, "О правовых актах", "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам правовых актов", "О ратификации Конвенции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам". Законопроекты о правовых актах направлены на реализацию нормативного постановления Конституционного Совета и предусматривают соответствующие определения по своему содержанию. В вышеуказанном законе правовые акты разделены на нормативные правовые и ненормативные правовые группы. В качестве нормативных правовых актов предлагается рассматривать действующие в настоящее время нормативные правовые акты и их виды. К группе ненормативных правовых актов предлагается отнести акты официального разъяснения нормативных правовых актов, правовые акты индивидуального применения и иные ненормативные правовые акты. Также, в основном законопроекте предусмотрено введение нового института планирования – Концептуальный план законотворческой работы, рассчитанный на период созыва Парламента. Кроме того, предполагается совершенствование института правового мониторинга нормативных правовых актов. Наряду с основным законопроектом предлагается введение некоторых терминов и определений, необходимость которых определена программными документами и существующей практикой. Сопутствующий законопроект направлен на приведение в соответствие действующих законов разработанному законопроекту и предусматривает поправки в некоторые законы РК. Наряду с вводом предлагаемых новелл на пленарном заседании обсуждалась Конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам. Данная Конвенция была принята в 1965 году Гаагской конференцией по международному частному праву, участниками которой являются государства – члены Организации и другие государства, поддерживающие ее цели. Данная Конвенция предусматривает возможность вручения судебных и внесудебных документов за границей, что обеспечивает конституционную гарантию гражданам, их защиту и покровительство за пределами Республики. Благодаря многостороннему характеру открываются возможности для сотрудничества с 68 странами. Документы вручаются через дипломатические представительства и центральные органы, определяемые самими государствами. Предлагается ратифицировать Конвенцию с двумя заявлениями относительно статьей 5 и 16 Конвенции. Первое заявление вводит требование о переводе на казахский и/или русский язык документов для вручения в Казахстане. Это соответствует конституционной норме. Во втором заявлении предусмотрен отказ в восстановлении срока для исполнения иностранных судебных решений, представленных по истечении одного года со дня их вынесения – отметил Министр юстиции Б. Имашев. |