Пресс-служба МФ РК, 28 июля

Сегодня прошел брифинг с участием Вице – министра финансов Республики Казахстан Руслана Бекетаева по законопроекту "О государственных закупках" в новой редакции
Проекты технической спецификации будут подлежать обязательному предварительному обсуждению
Анализ поступающих жалоб потенциальных поставщиков указывает на нарушения, связанные с установлением в конкурсных документациях требований, заранее исключающих состязательность между участниками государственных закупок, подгоняя эти требования под определенных поставщиков.
Так, за истекший период 2015 года, по итогам контрольных мероприятий, выявлено 95 фактов установления в технической спецификации необоснованно завышенных требований. Как результат, 40 государственных закупок были отменены, 9 заключенных договоров расторгнуты, 84 должностных лица привлечены к административной и дисциплинарной ответственности.
В этой связи, законопроектом предлагается внедрить институт предварительного обсуждения проектов технических спецификаций. Обязательным условием утверждения технической спецификации будет его предварительное обсуждение.
Данная мера позволит потенциальным поставщикам заранее ознакомиться с проектом технической спецификации и в случае наличия антиконкурентных условий проекта договора подать жалобу в адрес заказчика или контролирующих органов.
Госзакупки на период обжалования будут приостановлены
Потенциальным поставщикам предлагается предоставить срок для обжалования итогов государственных закупок, в течении которого не допускается заключение договора.
В рамках установления данного срока обжалования, законопроектом регламентируется четкий порядок обжалования действий заказчика. В частности, вводится глава, посвященная вопросам обжалования.
Требования к внеконкурсным процедурам будут ужесточены
В рамках противодействия теневой экономике законопроектом предлагается повысить требования для внеконкурсных закупок. В частности, предлагается обязать заказчиков размещать на веб-портале государственных закупок отчет о проведенных закупках из одного источника, с указанием обоснования выбора поставщика, цены заключенного договора и иных существенных условий договора.
Законопроектом упрощается порядок проведения конкурса и аукциона
Заявка на участие в конкурсе и ценовое предложение будут подаваться вместе. Это позволит сократить этапы проведения конкурса, а также исключит факты, способствующие злоупотреблению должностных лиц заказчика.
Порядок проведения аукциона сокращается с 3-х до 2-х этапов: на первом этапе будет рассматриваться вопрос получения допуска в аукцион, на втором этапе: будет проводиться аукцион. При этом победителем будет признан потенциальный поставщик, предоставивший наименьшее ценовое предложение.
Договора о госзакупках будут заключаться исключительно в электронном формате
В условиях электронного формата проведения закупок и наличия у всех потенциальных поставщиков электронной цифровой подписи предлагается заключать договора о государственных закупках исключительно в электронной форме.
Данная мера направлена на повышение открытости и прозрачности процесса госзакупок.
В госзакупках предлагают внедрить электронные банковские гарантии
В целях полной автоматизации процесса закупок предлагается внедрить электронные банковские гарантии.
Законопроект о госзакупках направлен на полную автоматизацию процессов закупок
Законопроектом внедряются исключительно электронные договора о госзакупках, электронные акты поставки товаров, выполненных работ и оказания услуг, а также электронные счет-фактуры.
Таким образом, будет обеспечена полная автоматизация государственных закупок (Е-планирование, Е-Торги, Е-Договор, Е-Исполнение, Е-Оплата).
В госзакупках новый способ закупок – "конкурса с предварительным квалификационным отбором"
Данный способ закупок будет состоять из двух этапов:
на 1-этапе будет формироваться Перечень квалифицированных поставщиков. Перечень будет формироваться с участием НПП и других неправительственных организаций.
на 2-этапе заказчиком будет осуществляться конкурс среди потенциальных поставщиков, включенных в данный Реестр.
Данным видом конкурса решается проблема всех конкурсов, заключающаяся в дублировании из каждого конкурса в конкурс процесса квалификационного отбора поставщиков, то есть предоставление ими одних и тех же документов.

------

Договора по госзакупкам планируется перевести в электронный формат – Минфин РК
primeminister.kz, 28 июля

Процедура заключения договоров в сфере государственных закупок будет переведена электронный формат, сообщил сегодня на брифинге в СЦК вице- министр финансов РК Руслан Бекетаев.
"Мы ввели такое понятие как заключение всех договоров только в электронном виде", – сказал Р.Бекетаев.
По его словам, это новшество предусмотрено в рамках нового законопроекта, который находится на стадии разработки. Данная мера позволит отслеживать ценовые, количественные параметры, сформировать соответствующую базу, что, в свою очередь, повлияет на качество планирования бюджета.
Вместе с тем, он добавил, что на сегодняшний день имеется проблема, когда заказчик намеренно подгоняет техническую спецификацию под определенного поставщика.
"За истекший период 2015 года по итогам контрольных мероприятий было выявлено 95 фактов, когда техническая спецификация необоснованно содержала завышенные требования к поставщикам. Как результат, 40 госзакупок были отменены, 9 заключенных договоров расторгнуто и 84 лица были привлечены к административной и дисциплинарной ответственности", – подчеркнул он.
Для решения данного вопроса законопроектом вводится институт предварительного обсуждения технической спецификации и стандартизации конкурсных документов для ограниченного круга типовых закупок.
"Это позволит бизнесу заранее ознакомиться с техническими спецификациями и в случае наличия в них не определенных законодательством каких-то параметров- у них будет возможность оспорить", – уточнил он.

-----

Будут сокращены этапы проведения конкурса по госзакупкам – Р.Бекетаев
primeminister.kz, 28 июля

В рамках законопроекта "О государственных закупках" в новой редакции предусмотрено сокращение конкурсных этапов по государственным закупкам, сообщил сегодня в ходе брифинга в СЦК вице – министр финансов Руслан Бекетаев.
"Порядок проведения конкурса сократится с трех до двух этапов. Первый этап доступ к аукциону, второй проведение самого аукциона", – сказал Р. Бекетаев.
Кроме того, ведомство прорабатывает механизм предварительного годового плана госзакупок.
"Данный механизм позволит заранее объявить о процедурах госзакупок, не дожидаясь утверждения бюджета на основании положительного решения республиканской бюджетной комиссии", – пояснил он.
Также в целях привлечения инвестиций и стимулирования производства высокотехнологичной продукции законопроектом предусматривается возможность заключения долгосрочных контрактов свыше трех лет.

-----

Предусмотрена полная автоматизация процессов проведения госзакупок в РК – Минфин
primeminister.kz, 28 июля

В рамках законопроекта "О государственных закупках" в новой редакции предусмотрена полная автоматизация процессов проведения государственных закупок, сообщил сегодня на брифинге в СЦК вице- министр финансов Руслан Бекетаев.
"Планируется обеспечить полную автоматизацию от планирования до этапа завершения соответствующих мероприятий по договору", – сказал Р.Бекетаев.
В том числе, предусмотрено применение электронных счетов- фактур накладных на поставку товаров, электронных актов выполненных работ на оказание услуг.
Данные меры, по словам вице-министра, позволят в режиме онлайн отслеживать реализацию того или иного договора.
Автоматизация процессов позволит минфину осуществлять камеральный контроль при проведении госзакупа.
"Камеральный контроль подразумевает контроль без выхода на сам объект. это имеется ввиду то или иное госучреждение. Контроль будет осуществляться дистанционно, будут анализироваться информационные базы данных, которые на сегодня имеются в государстве. И сопоставлять эти данные делать определенные выводы, анализировать и вовремя реагировать", – пояснил вице-министр.
Он отметил, что механизм камерального контроля, который будет проводиться на ежедневной основе, даст возможность своевременно реагировать на нарушения, которые будут в сфере государственных закупок.