Несмотря на неблагоприятные экономические обстоятельства, Казахстан медленно, но верно продолжает трансформироваться в страну-донора официальной помощи развитию другим странам. Наша страна является первым и на данный момент единственным государством в центральноазиатском регионе, которое создает систему официальной помощи развитию – KazAID.
Более 10 лет Казахстан оказывал техническую и гуманитарную поддержку другим странам, но только в последние годы это приобрело системный, четко направленный характер. В 2014 году были заложены правовые основы в этой отрасли: после тщательного рассмотрения был подписан Закон РК "Об официальной помощи развитию".
Прежде всего, официальная помощь в целях развития, которую предоставляет Казахстан, направлена на долгосрочные перспективы нашей же страны: "Более активная и целенаправленная политика Казахстана в сфере содействия международному развитию отвечает национальным интересам, так как будет способствовать: стабилизации социально-экономической и политической ситуации в странах-партнерах, предотвращению незаконной миграции, борьбе с терроризмом и экстремизмом, формированию пояса добрососедства, укреплению международных позиций и позитивного имиджа Казахстана", – говорится в концепции РК в сфере официальной помощи развитию. То есть помогая другим, мы заботимся о своем собственном развитии и благополучии. К тому же, наличие национальной системы помощи международному развитию является одним из обязательных атрибутов государств, стремящихся войти в число наиболее развитых стран мира. Недаром официальная помощь в целях развития (ОПР) является одним из основных инструментов предоставления помощи развивающимся странам международной политики содействия развитию и большинство развитых стран сформировали национальные системы оказания ОПР еще в прошлом веке.
Не стоит путать систему официальной помощи развитию с гуманитарной или благотворительной организацией, предоставляющей средства в распоряжение зарубежных правительств. От традиционной гуманитарной помощи ОПР отличается тщательным планированием, содействием в целях экономического развития развивающихся стран и льготным (то есть не всегда безвозмездным) характером. Как правило, ОПР предоставляется в форме грантов, кредитов (займов) и иных трансфертов в денежной или натуральной форме (товаров или услуг) странам-партнерам и международным многосторонним институтам. Для оказания поддержки подбираются наиболее привлекательные проекты, которые способны внести действенный вклад в развитие региональной экономики, безопасности и благосостояния населения.
Одним из знаковых событий в области по созданию национальной системы ОПР стало получение Казахстаном официального статуса в Комитете содействия развитию Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в октябре 2015 года. Данный комитет является одной из самых авторитетных международных организаций, общепризнанным клубом стран-доноров, в состав которого входят 34 богатейших государства мира. Казахстан уже несколько лет сотрудничает с данной организацией, так как ее рекомендации и заключения – эталон, к которому стремятся все страны с серьезным подходом к использованию официальной помощи развитию.
В частности, в январе 2015 года была подписана Страновая программа ОЭСР по сотрудничеству с Казахстаном на 2015-2016 годы. Подписание Программы не означает вступление Казахстана в ОЭСР, однако предполагает реализацию совместных инициатив в таких сферах, как государственное управление, фискальная политика, конкурентоспособность и улучшение делового климата, устойчивое развитие. Программа также предоставит Казахстану возможность присоединиться к ряду деклараций и рекомендаций ОЭСР и участвовать в работе ее структурных подразделений.
Как отмечают в казахстанском МИДе, это имеет особое значение для страны. "Статус "приглашенный" в Комитете содействия развитию ОЭСР обеспечивает Казахстану доступ к передовому опыту по выработке политики в области официальной помощи развитию. Кроме того, усиливаются позиции страны в международных отношениях, что способствует максимальному извлечению политических дивидендов", – поясняют во внешнеполитическом ведомстве.
Еще совсем недавно Казахстан и сам был реципиентом (а по некоторым проектам еще остается им), но сегодня рассматривается как "новый донор" – страна, которая одновременно получает и оказывает помощь. Это уже большой шаг для нашего молодого государства. Сегодня Казахстан способен оказывать помощь нуждающимся странам, и таким образом укреплять наши позиции в Центральной Азии, продвигать идеи мира и согласия, всеобщего развития и благополучия.
Создание агентства международной помощи KazAID является показателем качественного роста Казахстана, его международной зрелости, усиления авторитета страны во всем мире. Шаг за шагом, государство последовательно работает над формированием национальной системы официальной помощи развитию. Эти меры способствуют успешной реализации Стратегии "Казахстан-2050", повышению уровня жизни казахстанцев и вхождению в число 30 самых развитых стран мира.