NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | Январская трагедия | правительство Бектенова | правительство Смаилова | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050











Поиск  
Четверг 28.03.2024 16:00 ast
14:00 msk

Дома с привилегиями
Одной из самых известных попыток обуздать коррупцию в Казахстане была борьба с незаконно построенными особнячками крайне небедных граждан. Кампании по искоренению "пряничных домиков", возведенных в парках Шымкента и чуть ли не в заповедниках Алматы, возглавил президент…
09.03.2016 / политика и общество

Азамат Ибраев

Одной из самых известных попыток обуздать коррупцию в Казахстане была борьба с незаконно построенными особнячками крайне небедных граждан. Кампании по искоренению "пряничных домиков", возведенных в парках Шымкента и чуть ли не в заповедниках Алматы, возглавил президент. Однако бум борьбы с домами 2007 года, похоже, кончился ничем – во всяком случае, о победе над коррупцией никто бодро не рапортовал. Сегодня в Алматы вновь открыт сезон сноса, и возникает вопрос: справится ли аким Бауыржан Байбек с напастью, перед которой спасовали его предшественники и глава ЮКО?
Припомним историю борьбы с особняками и торговыми точками, тем паче, что эта борьба познавательно иллюстрирует правила политической игры по-казахстански. В 2007 году разразился ряд скандалов, стоивших многим чиновникам их постов и активно обсуждавшийся в прессе. В обоих случаях – и в Алматы, и в Шымкенте, кампании по сносу неизвестно как построенных в неположенных местах домов дал старт президент Назарбаев. Результат же, вопреки дружным уверениям тогдашних ответственных лиц, получился весьма сомнительным. Предгорья южной столицы по-прежнему "цветут" роскошными особняками, на что и указал президент в ходе своей последней поездки. В Шымкенте скандал тоже тихо ушел в песок благодаря усилиям некоторых персон, очевидно, оказавшихся местной власти не по зубам. Похоже, единственной видимой пользой от "домового шума" следует считать пополнение реестра европейских миллионеров – именно после отставки на почве любви к особнячкам бывший аким и министр Виктор Храпунов подался в Швейцарию с непосильно нажитым добром, где и заделался ярым оппозиционером.
Итак, в 2007 году президент обратил внимание акимата Алматы, а также правительства на то, что предгорья массово застраиваются коттеджами неизвестного происхождения, природные зоны и берега рек переходят в частную собственность, а горожанам нечем дышать. Скандал был громким. Создалось впечатление, что несколько месяцев правительство в полном составе и попавшие под раздачу акимы Алматы и области ничем, кроме "домиков" не занимались. В октябре 2007 года заместитель генерального прокурора Асхат Даулбаев сообщил о выявлении 1460 фактов незаконного предоставления земельных участков и строительства объектов в водоохранных полосах рек Большой и Малой Алматинки, Бутаковки, в урочище Медео, ущелье Алма-Арасан. "В этих зонах велась активная застройка высотными жилыми домами, а жители и гости города не имели возможности подхода к рекам в этих районах города. Большая часть нарушений – это самовольный захват земли и нецелевое использование земельных участков", – отметил Даулбаев. По его словам, часть нарушений касалась архитектурной и градостроительной деятельности, ряд объектов построен без разрешительных документов, без их приемки в эксплуатацию, с незаконно выданными разрешениями, кроме того, многие объекты не были зарегистрированы в органах юстиции. Асхат Даулбаев назвал и конкретных виновных. Среди них оказались экс-аким Алматы Кулмаханов, исполняющий обязанности акима Алматы Букенов, акимы районов – Сайдаханов, Даримбетов, Мурзин, Меренков, Васильев и Асанов. Всего ими было принято 46 решений, отметили в Генпрокуратуре. Акимы Карасайского района Кутпанов, Косунов, Бекетаев, Байболов, Ахметов приняли 91 решение. Акимы Талгарского района Омарбаев и Тойбаев приняли 44 решения. Были названы и те, кто, по мнению представителей закона, вольно или невольно возглавлял процесс распродажи гор. "В последние годы в Алматы решения о предоставлении земельных участков принимали акимы Храпунов и Тасмагамбетов. В частности Храпуновым принято 136 решений, из которых 88 решений о первичном предоставлении земли, остальные решения касаются переоформления ранее предоставленных земельных участков. Тасмагамбетовым принято 63 решения, из которых 31 решение о первичном предоставлении земельных участков. Следует также отметить, что вопросы распределения земли, а также архитектуры и градостроительства с 1999 года по настоящее время курируются заместителем акима Алматы Яковом Зайцем", – сказал в исторической речи Даулбаев. Как известно, по итогам расследования 1 ноября 2007 года Виктор Храпунов, тогда служивший министром по ЧС, устами и распоряжением премьер-министра Карима Масимова был отправлен в отставку. Текущий аким Алматы Имангали Тасмагамбетов, получивший скандал с домами, так сказать, в наследство, заработал от премьера строгий выговор. Кроме того, Масимов посчитал, что от занимаемых должностей должны быть освобождены председатель Агентства по управлению земельными ресурсами Бакыт Оспанов и заместитель акима Алматы Яков Заяц. Акиму Алматинской области было предписано отстранить от работы своего заместителя Алихана Тойбаева, а также акимов Талгарского и Карасайского районов.
Таким образом, проштрафившиеся чиновники понесли, в основном, моральные издержки, и хотя на Храпунова была возбуждена масса уголовных дел, срок никто не получил. Но, по крайней мере, относительно вопроса "кто виноват?" наметилась какая-то ясность, тогда как с "что делать?" предсказуемо возникли загвоздки. Судьба указанных незаконных строений не известна до сих пор, и кое-какие данные позволяют предположить – большинство из них стоят на прежнем месте без всяких последствий для владельцев. Ну и новые "домики" за эти годы добавились.
В не таком уж далеком 2007 году Генпрокуратурой было принято решение признать недействительными все ранее принятые незаконные решения о выделении земельных участков и разрешении строительства в пределах природоохранных и особо охраняемых зон, водоохранных полос и бассейнах рек. Также Масимов предоставил возможность всем, кто незаконно получил земельные участки, добровольно передать их в собственность государства. "Я поручаю провести переговоры с владельцами для того, чтобы все земельные участки в добровольном порядке вернули государству. Мы пока только дружественные переговоры ведем, потом другие "переговоры" будут. Для тех, кто не поймет", – грозно заявил премьер.
А вот дальше начинается самое интересное. Через год еще не забывшая скандал пресса объявила о том, что распоряжения президента и премьер-министра не выполняются. Тогда же заместитель акима по вопросам строительства Канат Султанбеков сообщил, что собственники земель в водоохранной полосе рек в основном не согласны передать права собственности, за исключением двух лиц. В 2010 году СМИ подсчитали, что в природоохранных зонах Алматы выявлено 240 собственников земельных участков и объектов недвижимости на 53,62 гектара. Из них в водоохранной зоне рек Большая Алматинка – 153 объекта, Малая Алматинка – 27, Бекенбай (Бутаковка) – 55.
Как отмечалось в процитированном письме управления земельных отношений Алматы, полученном экологическим обществом "Зеленое спасение", "приняты постановления о принудительном отчуждении этой земли, в том числе путем выкупа для госнужд. Согласно подсчетам независимых оценочных компаний, на момент принятия постановлений об изъятии для выплат компенсации требовалось 49 млрд 628 млн тенге. В связи с тем, что реализация данного вопроса требует денежных средств, не предусмотренных городским бюджетом, дальнейшая процедура изъятия возможна только после рассмотрения вопроса о финансировании". В общем, судя по всему, домики и ныне там – ни о каком массовом сносе, массовой передаче особнячков, ресторанов и прочих объектов роскоши государству (с компенсацией или без нее) речь не шла. Вскоре скандал забылся. Собственно, алматинцы и гости южной столицы могут убедиться в привилегированности и неискоренимости некоторых домиков, просто съездив в упомянутые предгорья. Точно также не будет сюрпризом и утверждение – подобных "элитных" зон, буквально каждый день вредящих здоровью граждан, нарушающих их права, только в окрестностях Алматы навалом. Капчагай, Тургень… список можно продолжать бесконечно.
Теперь вернемся в тот же славный 2007 год, но на этот раз рассмотрим его события применительно к Шымкенту. Посетив административный центр Южно-Казахстанской области, президент сделал аналогичное замечание, только пресловутые домики шымкентские нувориши возвели прямо в городских парках. Далее события развивались по проторенной колее. Вскоре начальник управления областной прокуратуры по надзору за деятельностью государственных органов Канат Мамаев сообщил о том, что парковая зона Шымкента оказалась незаконно застроена различными объектами (в основном, кафе и ресторанами). Застройка произошла "в результате грубого нарушения со стороны городского акимата законодательных требований о предоставлении земельных участков".
По итогам расследования выяснилось, что земли шести парков Шымкента были переданы 112 физическим и юридическим лицам в частную собственность и во временное землепользование. На начало 2008 года местными исполнительными и уполномоченными органами в порядке восстановления законности и устранения допущенных нарушений было предъявлено 35 исков о возврате земель парков; департаментом государственного архитектурно-строительного контроля ЮКО – три иска о сносе объектов; добровольно возвращено четыре земельных участка площадью два гектара.
Начали в ЮКО шустро, и кто знает, быть может тогдашний аким области Нургали Ашимов и навел был порядок, но вмешалась мощная сила – а именно настоящий десант защитников тойханы в парках. Местный олигарх, он же депутат и представитель бизнес-организаций, вооружившись поддержкой заинтересованных соратников, обрушил на акимат громы и молнии. Гром гремел не только в областных СМИ, но и в республиканских. Аким области и правоохранители быстро обрели в глазах всей страны имидж "первых гонителей бизнеса", сатрапов, отнимающих у честных предпринимателей законное. Под натиском "возмущенной общественности" власти благополучно отступили.
Давно известно, что все капитально забытое имеет свойство повторяться. В конце февраля 2016 года президент приехал в Алматы, и высказался в том духе: "не раз уже вам говорил про предгорья, а там опять стоят особняки". После его слов скандал с "домиками" разгорелся с новой страстью, но поскольку новый аким южной столицы еще явно не успел в нем запачкаться, то и действия его были более решительными, чем у предшественников. Акимат Алматы проверил территории Иле-Алатауского национального парка, Медеу и Шымбулака, а также проспект Аль-Фараби на незаконное строительство объектов, и сразу же нашел, к чему приложить оправданную власть. "В рамках исполнения поручения главы государства были выявлены более 60 объектов строительства на разных стадиях. В том числе в парке Медеу, Иле-Алатауском национальном парке и южнее проспекта аль-Фараби. Большая часть из них заморожены, остальные заброшенные", – заявили в акимате. Аким Бауыржан Байбек отметил, что ряд задач уже выполнено. В частности, принято постановление акимата по строительству зданий не более трех этажей выше проспекта аль-Фараби с максимальной высотой не более 12 метров, и шириной не более 15 метров, принимаются меры по сносу незаконно построенных объектов выше пр. аль-Фараби. Один из незаконных "домиков", ресторан, обошедшийся владельцу в миллионы долларов, был показательно снесен перед телекамерами. На очереди еще как минимум 15 кандидатов на снос, сообщили в акимате. Показательность и жесткость в данном случае делу весьма на пользу. Эпопея с коррупционной застройкой длится буквально десятки лет, и остается надеяться, что новый градоначальник поставит в ней твердую точку.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Рабочий график Главы государства 31.03.2016
Заседание Комиссии при Президенте Республики Казахстан по вопросам борьбы с коррупцией 31.03.2016
Совершенствование корпоративного управления является важным элементом развития экономики Казахстана 31.03.2016
Нацбанк оставляет за собой право участия на валютном рынке для предотвращения резких колебаний курса тенге 31.03.2016
Нацкомиссией по модернизации РК проделана колоссальная работа по обеспечению старта 5 реформ 31.03.2016
Ерболат Досаев рассказал на брифинге СЦК о реализации Плана нации "100 конкретных шагов" 31.03.2016
Т.Донаков: Госслужащие должны не заучивать законы, а знать, как они работают 31.03.2016
М.Бекетаев: Тюремное население в Казахстане снизилось на 21% с 2013 года 31.03.2016
С 1 сентября этого учебного года в первых классах вводится пятидневная учебная неделя 31.03.2016
Т.Донаков рассказал, какое наказание ждет госслужащих за использование смартфонов на рабочем месте 31.03.2016

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
28.03.24 Четверг
77. САДВАКАСОВ Джаныбек
77. ТУРЕКУЛОВ Абдикарим
76. АБДАКИМОВ Абдижаппар
75. САРИЕВА Рысты
69. ШАЙМАРДАНОВ Жасулан
68. СИНГАЛИЕВА Нурия
67. АБДУЛЛАЕВ Марат
64. ЕРАЛИЕВ Абзал
64. РУСТЕМБАЕВ Базархан
63. КУТКОЖА Парасат
61. БЕЛОГРИВЫЙ Леонид
60. ДОСЖАН Ардак
58. ГАБДУЛИН Канат
55. РАХИЛЬКИН Аркадий
54. БИМЕНДИН Нуржан
...>>>
29.03.24 Пятница
83. МЕДВЕДЕВ Святослав
78. ЖУКОВ Владимир
77. ЕРЖАНОВ Сырымгали
73. НОСОНОВСКИЙ Геннадий
63. МАЗАКОВ Талгат
61. БАЙДАБЕКОВ Ауез
59. АБИШЕВ Азат
59. ЖУМАДИЛЬДАЕВА Наталья
59. ТАБЫЛДИЕВ Коктембек
57. ИМАНТАЕВ Ермек
57. ХАЛИЛИН Ерден
55. ЛАРИЧЕВ Леонид
43. АЙМАГАМБЕТОВ Лашин
43. АХМЕД-ЗАКИ Дархан
42. ХАИРОВА Камилла
...>>>
30.03.24 Суббота
79. КЕРИМБАЕВ Бигали
78. ЗАЙЦЕВА Александра
74. АМАНБАЕВ Кайрат
72. АЙТБЕКОВ Берик
69. ОРДАБАЕВ Галым
67. СЛАБКЕВИЧ Лариса
65. УТЕУЛИНА Ирина
64. ЖУНУСОВ Сарсембек
63. МОМЫНЖАНОВ Каиргали
63. СМАТЛАЕВ Бауржан
61. ПАРФЕНОВ Дмитрий
60. БЕКЕЖАНОВ Сенбай
57. САБДЕНОВ Кайрат
51. ДАРЖИБАЕВ Еренай
42. ЕСИМОВА Анара
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Хостинг beget
Top.Mail.Ru
zero.kz