Марина КАЛАГАНОВА, "Огни Мангистау", 8 апреля

О реализации программы "Өрлеу", а также о работе, проводимой в Мангистауской области в сфере трудозанятости, проинформировала представителей СМИ в ходе брифинга, состоявшегося на площадке региональной Службы центральных коммуникаций, руководитель областного управления координации занятости и социальных программ Гульмира Калмуратова.
Как отметила спикер, с 1 июля 2015 года в Мангистауской области за счет средств местного бюджета стартовала программа "Өрлеу", которая предполагает несколько иной подход для получения адресной социальной помощи: она предусматривает оказание обусловленной денежной помощи на основе социального контракта при условии участия трудоспособных членов семьи в программах содействия занятости и прохождения в случае необходимости социальной адаптации членов семьи.
– Если ранее органы занятости по отношению к малообеспеченным семьям и другим уязвимым слоям населения исходили из принципа оказания только социальной помощи в рамках действующего законодательства, то сегодня акцент сместился. Теперь мы помогаем, не только выделив помощь, а помогаем, прежде всего, сопровождая данную семью по составленному социальному контракту. То есть от выделения социальной помощи мы должны переходить к вовлечению трудоспособных граждан в процесс содействия занятости, – подчеркнула руководитель областного управления координации занятости и социальных программ.
Таким образом, социальная помощь назначается для нуждающихся социально-уязвимых категорий нашего общества при условии принятия обязательств по трудоустройству.
Как подчеркнула спикер, сейчас нет такого понятия как пособие по безработице. Человек регистрируется в центре занятости, и если его среднедушевой доход ниже черты бедности, то он имеет право на получение адресной социальной помощи как малообеспеченный.
С 1 января 2018 года меняется весь принцип оказания адресной социальной помощи. Эта помощь будет делиться на два вида: безусловная и обусловленная.
– Безусловная помощь – эта такая помощь, при оказании которой государством не выдвигается к получателю (инвалиды, ветераны, многодетные семьи) никаких условий. Второй вид – обусловленная помощь, целью которой является снижение числа трудоспособных лиц, получающих адресную социальную помощь. К примеру, если в семье трудоспособные родители отказываются от предложенной работы по тем или иным причинам, то уже с 2018 года они не могут претендовать на социальную помощь, так как одним из условий ее получения будет обязательное участие в программе "Дорожная карта занятости", – пояснила Гульмира Калмуратова.
Сейчас в городских и районных отделах занятости работают 28 консультантов-ассистентов, которые сопровождают семью по составленному социальному контракту.

Программа "Өрлеу": от идеи – к реализации
С 1 июля 2015 года программа "Өрлеу" стартовала в Мангистауской области.
– Из республиканского бюджета выделено 90 млн. тенге, из местного – 33 млн. тенге. Из этих 123 млн. тенге 86 млн. пошли непосредственно на выплаты гражданам, 37 млн. тенге – на разъяснительную работу и содержание дополнительных единиц консультантов-ассистентов, – проинформировала Г. Калмуратова. – В целом реализация программы "Өрлеу" показала очень хорошие результаты, особенно в Мангистауском и Мунайлинском районах и городе Жанаозен. К сожалению, недостаточно использован имеющийся потенциал города Актау, – подчеркнула она.
Из обратившейся 81семьи 79 семей (425 человек) стали участниками обусловленной денежной помощи по данной программе.
– Из 425 участников программы "Өрлеу" 258, то есть 50% от общего числа, являются получателями адресной социальной помощи. И этот показатель нас очень радует, так как за короткий срок наша область по сравнению с другими областями республики достигла таких результатов, – отметила Гульмира Калмуратова.
По информации руководителя областного управления координации занятости и социальных программ, из 425 участников программы "Өрлеу" 255 детей, пять пенсионеров, три инвалида, двенадцать студентов колледжей и вузов, тридцать шесть лиц – по уходу за ребенком. Трудоспособными являются 114 человек, 101 из которых привлечен к труду.
– Мы трудоустраиваем их либо на текущие вакансии, либо на социальные рабочие места, либо в рамках программы "Дорожная карта занятости". Три человека участвуют в программе микрокредитования. Из 101 человека 44% трудоустроены на постоянные рабочие места, – сказала Г. Калмуратова.
В ходе брифинга спикер также отметила, что участники программы получают и адресную социальную помощь, и доход от работы, которую им предложили.
– Если до участия в программе "Өрлеу" среднедушевые доходы семей, проживающих в городе Актау, составляли 4002 тенге, то на сегодняшний день эта сумма увеличилась почти в пять раз и составляет 21 523 тенге. К примеру, в Бейнеуском районе до вступления в программу среднедушевой доход получателей пособий составлял 7873 тенге, а сегодня – 13164 тенге. В городе Жанаозен – 830 тенге, после – 14529 тенге. Из 425 человек 61% – лица нетрудоспособного возраста, а 39% – трудоспособного. Из них у 90% доходы увеличились через зарплату, то есть через трудозанятость, а не через адресную социальную помощь. Это говорит о том, что программа "Өрлеу" нужна и людям необходим переход от пассивной позиции получателей пособий к активной позиции, то есть необходимо минимизировать иждивенческие настроения, оказывая активные меры содействия занятости, – подчеркнула Г. Калмуратова.

Цифры и факты
Как стало известно в ходе брифинга, средства, выделенные на этот год для сферы занятости в регионе, составляют после апрельской корректировки бюджета 1,1 млрд.тенге. Из них 880 млн. тенге – на проведение ремонтных работ.
Отвечая на вопросы журналистов, Гульмира Муратовна озвучила статистику в сфере занятости по нашей области.
– Уровень официальной безработицы в регионе составляет свыше 3%. Число непродуктивно самозанятых на IV квартал 2015 года составляло 2200 человек. На 1 апреля текущего года зарегистрирован 3971 безработный. В аналогичном периоде прошлого года – 3822 человека. Обратилось в органы занятости в текущем году 5489 человек, за аналогичный период прошлого года – 4937 человек. То есть количество обращений на 500 человек больше. Охвачено мерами занятости: в этом году – 4324 человека, в прошлом году – 3337. На общественные работы привлечены в этом году 1663 человека, в 2015 году – 1332. На социальные рабочие места трудоустроены в этом году 674 человека, в прошлом году – 451. Молодежной практикой охвачено 572 человека, в прошлом году – 428, – сообщила спикер.
Всего же в рамках бюджетного финансирования до конца текущего года планируется создание 27 тысяч рабочих мест. 3186 рабочих мест за счет местного бюджета могут предложить города и районы Мангистауской области, в рамках программы занятости планируется создать 1179 мест (социальные рабочие места, молодежная практика, общественные работы). Все остальные места будут созданы, по словам руководителя областного управления координации занятости и социальных программ, за счет строительства паромного комплекса в селе Курык, ремонта школ, больниц, реализации инвестпроектов.
Также Гульмира Калмуратова отметила, что каждый из 52 ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих на территории Мангистауской области, к празднику – Дню Победы получит пособие из средств местного бюджета в размере 100 месячных расчетных показателей (212 100 тенге).
Подытоживая встречу с журналистами, спикер отметила:
– У нас есть получатели адресной социальной помощи, которые в трудоспособном возрасте, но отказываются трудиться, то есть отказываются от предложенной органами занятости работы. Видимо они имеют какой-то нелегальный доход, но при этом претендуют на получение адресной социальной помощи. И Глава государства акцентировал на этом внимание, подчеркнув, что мы строим Общество Всеобщего Труда. Самое главное, чтобы при внедрении новой системы с 2018 года не пострадали дети, родители которых вовремя не позаботились о своей трудозанятости, отказываясь от предложенной работы, и надеялись только на социальную адресную помощь, – подчеркнула Г. Калмуратова.