Астана, 20 апреля, Дом Мажилиса

Сегодня в Мажилисе под председательством Бактыкожи Измухамбетова состоялось пленарное заседание.
Палатой одобрен законопроект о ратификации казахстанско-македонского межправительственного Соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций.
Выступая на пленарном заседании, депутат Мажилиса Ерсултан Бектурганов отметил, что ратификация Соглашения будет способствовать развитию двусторонних отношений, взаимовыгодного экономического сотрудничества между Сторонами, а также создаст благоприятные условия для взаимных инвестиций.
Согласно документу, Сторона предоставляет инвесторам другой Стороны режим не менее благоприятный, чем режим, который она предоставляет национальным инвесторам или инвесторам третьих государств. Каждая Сторона на своей территории обеспечивает инвестициям и доходам от инвестиций инвесторов другой Стороны справедливый и равноправный режим инвестиций, а также их полную защиту.
На пленарном заседании Мажилис принял в работу инициированный депутатами Парламента законопроект "О пастбищах" с сопутствующими поправками. Депутатским законопроектом предусматривается улучшение состояния инфраструктуры пастбищ, предотвращение процессов деградации пастбищных земель, сохранение экологической целостности пастбищных экосистем в окружающей среде, а также увеличение производства экологически чистой животноводческой продукции.
Палата взяла в работу и законопроект о ратификации Соглашения о займе (Первый кредит по финансированию политики развития в области макроэкономического управления и повышения конкурентоспособности экономики) между Казахстаном и Международным Банком Реконструкции и Развития.

-----

ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС МЗиСР: РЕЧЬ ИДЕТ О ТРУЖЕНИКАХ ТЫЛА
Астана, 20 апреля, Дом Мажилиса

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к министру здравоохранения и социального развития РК Дуйсеновой Т.К. обратился депутат Парламента Тургун Сыздыков:
"Поводом для обращения к Вам послужили социальные гарантии, предоставляемые категориям лиц, приравненным по льготам и гарантиям к участникам Великой Отечественной войны. Речь идет о тружениках тыла.
Великая Победа была бы вряд ли возможна без надежного тыла, без героического труда до самозабвения по поддержке армии оружием, продовольствием, одеждой, верой в победу в справедливой борьбе с фашизмом.
Настало время обратить внимание на эту категорию граждан: наших матерей, старших братьев и сестер, поднять их статус, признать их большой вклад в общую Победу, предоставив им заслуженные льготы и гарантии. Это нужно нам. Живым. Мы должны успеть проявить сыновнюю благодарность им за то, что в голоде, холоде, лишениях они вносили свой посильный вклад в победу.
Их по официальной статистике осталось более 170 тысяч человек. В среднем по 10,5 тысяч на регион. Скромные и гордые по природе, люди чести, они молча преодолевают тяготы жизни. Большую часть их можно смело отнести к категории малоимущих, социально уязвимых слоев населения. Состояние их здоровья требует значительных затрат. Учитывая, что с каждым годом этих ветеранов, к сожалению, становится все меньше и меньше, можно было бы на республиканском уровне предоставить этой категории граждан льготы, аналогичные тем, что имеют по действующему законодательству участники войны.
Из 27 предусмотренных в статье 11 Закона "О льготах и социальной защите участников, инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним", труженики тыла на сегодняшний день пользуются только 5-тью льготами и гарантиями.
Как следует из Стратегического плана Вашего Министерства на 2014-2018 годы: "Министерство в своей деятельности по достижению главной цели Стратегии 2050 – вхождение Казахстана в число 30-ти развитых стран мира следует принципу укрепления благосостояния казахстанцев".
Действительно, наше государство много уделяет внимания социальной защите населения, сопровождая человека на всех этапах его жизни, начиная с рождения.
Проводится работа по модернизации пенсионной системы, повышаются социальные выплаты.
Конечно, увеличение льгот труженикам тыла требует некоторых дополнительных расходов из бюджета. И нет сомнения, что у Министерства есть внутренние резервы и свое видение по этому вопросу.
На наш взгляд, промедление, откладывание этой проблемы до лучших времен не допустимо, так как самым молодым труженикам тыла, большинство которых женщины, уже за 80 лет. Кризисы приходят с завидным постоянством, заставляя нас отводить стыдливо взгляды от немых вопросов в глазах престарелых тружеников тыла. Время по отношению к ним переходит в категорию нравственную.
Не следует забывать, что этот акт несет на себе не только социальные гарантии указанным категориям граждан, но и выполняет воспитательную функцию, способствует формированию у молодежи патриотизма и уважения к старшему поколению. Поскольку те, кто совершают подвиг, рискуя своим здоровьем и жизнью, даже в мирное время должны знать, что они и их семьи находятся под защитой государстваи общества и никогда не останутся без внимания и заботы.
В связи с вышеизложенным и приближающимся очередным Днем великой Победы просим Вас дать ответы на следующие вопросы:
1. Каким образом намерены решать вопрос по поддержке ветеранов тружеников тыла и в какие сроки? И намерены ли?
2. Предусмотрены ли в плане подготовки к 71-ой годовщине Победы мероприятия по заслуженной оценке как моральной, так и материальной роли тружеников тыла в Великой Отечественной войне?
Результаты рассмотрения прошу сообщить в письменной форме в установленные законом сроки".
Под этим запросом подписались также депутаты Мажилиса, члены фракции "Народные коммунисты" В. Косарев, Ж.Ахметбеков, Г.Баймаханова, А.Конуров, М.Магеррамов, И.Смирнова.

------

ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС ПРЕМЬЕР-МИНИСТРУ: НАКОПИВШИЕСЯ ПРОБЛЕМЫ В РАЗВИТИИ РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА НЕ РЕШАЮТСЯ
Астана, 20 апреля, Дом Мажилиса

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратился депутат Парламента Роман Ким:
"В соответствии со статьей 27 Конституционного закона Республики Казахстан "О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов" обращаемся к Вам с настоящим депутатским запросом.
Поводом для совместного депутатского запроса от членов депутатской группы АНК, фракций партий "Нұр Отан" и "Народные коммунисты" послужили накопившиеся проблемы в развитии рыбного хозяйства Республики Казахстан, которые не решаются, а из года в год положение только ухудшается.
Для сравнения, в советский период рыбное хозяйство Казахстана было одной из высокоразвитых доходных отраслей народного хозяйства, так в 1991 году объем вылова рыбы и производства рыбной продукции составлял свыше 80 тыс. тонн, в том числе прудовой – 8,8 тыс. тонн.
В экономике страны рыбное хозяйство играет также важную роль в качестве поставщика пищевой, но и кормовой, технической продукции (рыбной муки и жира, агар-агара, различных биологически активных веществ и др.).
Начиная с 1991 года по 2015 год, общий объем добычи биоресурсов снизился в несколько раз. Практически перестало существовать целое направление рыбного хозяйства – это товарное рыбоводство. Сегодня рыбный промысел осуществляют все кому не лень. А подразделения рыбной инспекции и правоохранительных органов на местах слабо борются с браконьерством. Интересы физических лиц, а порой и целых предприятий, организаций, заключаются лишь в одном: пожать то, что не сеял. Количество пользователей с каждым годом растет, а уловы при этом разительно уменьшаются как по видовому составу, так и по весу. Меры по зарыблению озер и других водоемов в основном выполняются только на бумаге. Губительная практика все время черпать, не давая времени на воспроизводство рыбного поголовья, может привести к полному их исчезновению. Этому также способствует отсутствие: должного количества рыбопитомников по воспроизводству малька и производства комбикормов для рыбы. На нет сведены работы по расчистке русел рек и обеспечение прохода рыбы к местам их традиционного нереста. Все это сказалось на обеспечении продовольственной безопасности населения страны. При норме потребления рыбы на душу населения 14 кг в год уровень среднедушевого потребления снизился до 4,3 кг в год. Эта продукция стала менее доступной для широких слоев населения из-за продолжающегося роста цен и низкого уровня платежеспособного спроса.
Из-за снижения производства отечественной рыбной продукции, в т.ч. из-за незагруженности мощностей рыбоперерабатывающих предприятий,последняя замещается на внутреннем рынке импортными аналогами далеко не лучшего качества.
Физический износ основных производственных фондов составляет более 50 процентов, а численность работающих в рыбном хозяйстве сократилась в последние годы в несколько раз.
Система охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания желает лучшего.
Существенно возросли масштабы незаконного промысла водных биологических ресурсов и нелегального вывоза рыбной продукции за рубеж, что негативно сказывается на состоянии рыболовства, и в первую очередь на запасах ценных видов водных биологических ресурсов.
Утрата единой системы охраны, воспроизводства и использования рыбных ресурсов отрицательно сказывается на состоянии запасов внутренних водоемов, где лов во многих случаях практически утратил промысловое значение.
Следует признать, что за последние годы также не удалось создать нормативно-правовую базу, необходимую для эффективного функционирования рыбного хозяйства, обеспечить координацию деятельности региональных органов исполнительной власти в сфере управления водными биологическими ресурсами.
Сегодня аквакультура – это самая динамично развивающаяся отрасль производства продуктов питания, которая можетстать гарантом продовольственной безопасности страны. Уважаемый Карим Кажимканович, исходя из вышеизложенного, просим Вас дать поручение разработать Концепцию развития рыбного хозяйства Республики Казахстан на период до 2022 года, определяющую единую государственную политику в области развития отрасли на долгосрочный период, а также соответствующую законодательную базу.
Ответ просим дать письменно, в установленные законодательством сроки".
Под этим запросом подписались также депутаты Мажилиса Ю.Тимощенко, Б.Оспанов, П.Казанцев и А.Коныров.

-----

ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС МЗиСР: НАСТАИВАЕМ НА ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВА РОДИТЕЛЕЙ ЗНАТЬ О РИСКАХ КАЖДОЙ ВАКЦИНЫ
Астана, 20 апреля, Дом Мажилиса

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к министру здравоохранения и социального развития РК Дуйсеновой Т.Б. обратилась депутат Парламента Меруерт Казбекова:
"Мониторинг, проведенный Добровольным Обществом "Милосердие", возглавляемым известным общественным деятелем Аружан Саин, показал удручающий рост детской инвалидности в Казахстане.
При этом каждый третий случай инвалидности детей возникает из-за врачебной ошибки, из которых – на родовые травмы приходятся 6,6% случаев, а в3% случаев к инвалидности привели процедуры вакцинации.
Но претензии не всегда предъявляются к вакцинации как таковой. По мнению Общества, которое мы, кстати, разделяем, инвалидность порой приобретается из-за прививок, сделанных без учета индивидуального состояния ребенка, что говорит о пробелах в работе медучреждений.
В настоящее время на фоне широко обсуждаемого вопроса о введении обязательной вакцинации, необходимо прояснить связь между ростом количества детей-инвалидов и последствиями прививок.
Считаем возможным напомнить, что фракция "Ак жол" в течение 5 созыва Мажилиса неоднократно поднимала подобные вопросы. Нами приводились данные Управления контроля пищевых продуктов и лекарств США (FDA) о более 21 тысячи побочных реакций и 93 смертельных случаях, возникших в США, после вакцинации вируса папилломы в 2011 году.
Но пока две шестиклассницы из Майкаинской средней школы Павлодарской области не попали в реанимацию из-за аналогичных прививок, данная вакцинация носила обязательный характер. В 2012-2013 годах мы предлагали и предлагаем любую вакцинацию проводить с учетом индивидуальной переносимости препаратов детьми, исключительно в добровольном режиме и с обязательным уведомлением родителей под роспись о возможных негативных последствиях.
В своем ответе Ваше Министерство тогда обещало соблюдать эти подходы.
Но в феврале 2015 г. после вакцинации от кори попали в больницу 18 студентов Темиртауского медицинского колледжа.
В Актау и поселке Бейнеу было зафиксировано по шесть случаев госпитализации после аналогичной прививки.
15 подростков в похожей ситуации поступили в Мангистаускую областную больницу.
По сообщениям Министерства национальной экономики, тогда иммунизация была приостановлена и назначено расследование. Однако, в дальнейшем чиновниками утверждалось, что эти случаи не связаны с иммунизацией, а "объяснялись" индивидуальной чувствительностью подростков.
Но именно о таких рисках и предупреждали депутаты в предыдущий период, и их можно было исключить, предупредив родителей об имеющихся противопоказаниях вакцины против кори, что не было сделано вопреки заверениям на наши запросы.
Как показывает приведенный пример, право граждан на свободу осознанного решения о вакцинации своего ребенка или об отказе от таковой, с обязательным их уведомлением под роспись о возможных негативных последствиях – на практике постоянно нарушается.
При этом в недавнем разъяснении Минздрава, по официальным данным, за последние 10 лет в нашей стране не зарегистрировано ни одного случая поствакцинальных реакций, приведших к инвалидности.
Приходится напомнить и о депутатском запросе фракции "Ак жол" от 11 ноября 2015 года, в котором мы поднимали проблемы недостоверности данных медицинской статистики.
"Манипулирование показателями системы здравоохранения лишает общество и госорганы возможности реально оценить угрозы и предпринять необходимые меры по обеспечению надлежащего качества жизни", – отмечалось в нашем запросе. Согласно ответу Правительства на него, Минздрав обязался привести свои данные медицинской статистики в соответствие с международными стандартами.
В связи с вышеизложенным, уважаемая Тамара Босымбековна, фракция ДПК "Ак жол" заявляет о недопустимости введения обязательной вакцинации детей без учета индивидуальных особенностей здоровья каждого ребенка и его переносимости вводимых препаратов.
Мы повторно настаиваем на обеспечении права родителей знать о рисках каждой вакцины и отказаться от ее введения в случае угрозы здоровью ребенка.
Тем более, что в ряде случаев мы указывали на применение в Казахстане препаратов, не прошедших полный цикл исследований их влияния на здоровье.
Кроме того, просим Вас дать ответ на следующие вопросы:
1. Кто несет ответственность за негативные последствия прививок, сделанных детям без письменного согласия родителей?
2. Какую ответственность несет АО "Национальный центр экспертизы лекарственных средств" в случае нанесения вреда здоровью детей некачественными препаратами?
3. Какие существуют меры социально-медицинской поддержки детей, получивших инвалидность вследствие врачебной ошибки?
Под этим запросом подписались также депутаты Мажилиса, члены фракции ДПК "Ак жол" А.Перуашев, К.Абсатиров, Е.Барлыбаев, Б.Дюсембинов, Д.Еспаева, Е.Никитинская.

------

ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС МИиР: КАК ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ РЕЖИМ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ ЭЛЕКТРОННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ?
Астана, 20 апреля, Дом Мажилиса

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к министру по инвестициям и развитию Исекешеву А.О. обратился депутат Парламента Глеб Щегельский:
"Развитие отрасли информационно-коммуникационных технологий является одним из приоритетных направлений Государственной программы "Информационный Казахстан – 2020".
В целях реализации поручений Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева, озвученных в выступлении на XVI съезде партии "Нұр Отан": "Современное государство для всех: Пять институциональных реформ" (32 шаг) был принят закон Республики Казахстан"Об информатизации", который является одним из шагов по обеспечению дальнейшего развития информатизации казахстанского общества.
В соответствии с нормами Закона собственники информационных систем, получившие электронные информационные ресурсы, содержащие персональные данные физических лиц, обязаны принимать меры по их защите. Однако низкий уровень защищенности информационных систем и ресурсов вызывает проблемы, при которых наименее защищенными оказываются граждане.
На портале Zakon.kz была опубликована информация, что "Центр Анализа и расследования кибератак" обнаружил уязвимость egоv.кz.
Как сообщил его президент Олжас Сатиев: "Ошибка админов заключается в общей доступности Server-Status, что в свою очередь раскрывает все передаваемые запросы GET. Причем, по прямой ссылке можно было скачать документ без авторизации, а это позволяет злоумышленнику проводить атаку прямым перебором для получения всех выданных документов, или документы конкретного человека по его ИИН. Используя незначительную ошибку, которую многие считают таковой, можно произвести масштабную атаку по краже документов".
В связи с вышеизложенным, уважаемый, Асет Орентаевич, прошу дать письменную информацию:
– почему возможен несанкционированный доступ к информационным системам и ресурсам?
– как работает механизм предотвращения неправомерного доступа?
– как обеспечивается режим конфиденциальности электронных информационных ресурсов?
– какие меры принимаются для реализации Закона по обеспечению информационной безопасности и защите объекта информатизации "электронного Правительства?".