Пресс-служба Министерства национальной экономики РК, 8 июля

В 2016 году систематизировано государственное регулирование в предпринимательской деятельности, внедрен институт саморегулирования, вдвое сокращено количество разрешительных документов, усовершенствована контрольно-надзорная деятельность государства путем перехода на систему управления рисками. Об этом на брифинге в Службе центральных коммуникаций сообщила директор Департамента развития предпринимательства Министерства национальной экономики РК Галия Джолдыбаева.
Галия Джолдыбаева отметила, что развитие предпринимательства является важным фактором, влияющим на благосостояния экономики страны. Сегодня Правительством проводится системная работа по снижению административных барьеров, улучшению бизнес-климата и поддержки предпринимательства.
Так, с 1 января 2016 года в Казахстане действует Предпринимательский кодекс, в рамках которого систематизированы все основные правовые нормы, которые регулируют предпринимательскую деятельность. Предпринимательским кодексом приняты меры по усилению роли Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана, который позволят обеспечить в Казахстане стабильный рост предпринимательской активности, правовую защищенность и уверенность в деловых кругах.
В марте 2016 года принят Закон Республики Казахстан по вопросам сокращения разрешительных документов и упрощения разрешительных процедур. Закон будет способствовать общему развитию предпринимательства в республике, активизации бизнеса и расширению границ его деятельности, росту национального дохода страны за счет увеличения совокупных объемов производства в предпринимательском секторе, соответственно – сокращению безработицы и другим, положительным социально-экономическим последствиям, а также позволит создать максимально благоприятные условия для ведения бизнеса.
Законом отменено 34 разрешения, переведено на уведомительный порядок 14 разрешений, исключено в целях оптимизации 105 разрешительных документов.
В мае 2016 года вступил в действие Закон "О саморегулировании", который был разработан в реализацию Плана нации "100 шагов". Основной целью Закона является повышение эффективности государственного регулирования экономики путем принятия комплекса мер, направленных на самостоятельное регулирование физическими и юридическими лицами осуществляемой ими предпринимательской и профессиональной деятельности, основанной на добровольном или обязательном членстве в саморегулируемой организации.
В результате принятых мер, добросовестные предприниматели будут заинтересованы в исключении из членства недобросовестных членов саморегулируемой организации, что в результате должно положительно отразиться, в том числе и на состоянии конкурентоспособности бизнеса.
По совершенствованию государственного контроля и надзора осуществлен переход от плановых проверок предпринимателей на проведение проверок на основе оценки рисков. Так в настоящее время выборочно проверяются только "потенциальные нарушители", что позволяет перейти от политики "выявления и наказания" к политике "предупреждения и поощрения добросовестного предпринимателя".
Таким образом, принятые меры мотивируют предпринимателей вести свою деятельность с соблюдением требований законодательства, что в целом способствует снижению административного давления со стороны контролирующих государственных органов.
В настоящее время нами ведется работа по выработке подходов, направленных на дальнейшее совершенствование контрольно-надзорной деятельности государственных органов по результатам мониторинга правоприменительной практики.
Продолжается реализация Единой программы поддержки и развития бизнеса "Дорожная карта бизнеса 2020" (далее – Единая программа), в рамках которой принимаются системные меры поддержки МСБ.
В рамках Единой программы с момента реализации просубсидировано 7629 проектов на сумму 1 471,7 млрд. тенге и выдано 2010 гарантии на сумму 74,2 млрд. тенге.
До конца текущего года будет подведена инженерная инфраструктура к 34 проектам МСБ на сумму 16,5 млрд. тенге.
Для реализации новых бизнес инициатив с момента реализации выдано 951 грант на сумму 2 451,5 млн. тенге, на открытие и расширение собственного дела выдано 1500 микрокредитов на сумму 5,3 млн. тенге.
В целях повышения компетенции предпринимательства с момента реализации прошли обучение 102,7 тыс. предпринимателей, оказано 234,5 тыс. услуг 91,3 тыс. предпринимателям.
В результате реализации Единой программы за первый квартал текущего года участниками выплачено налогов на сумму 37 млрд. тенге, совокупный выпуск продукции составил 370 млрд. тенге, сохранено и создано 8 тыс. рабочих мест.
В среднем 1 тенге вложенных бюджетных средств влечет 1,5 тенге налоговых поступлений, на 1 участника приходится 20 рабочих мест и производительность труда составляет 9 млн. тенге в год.
Вместе с тем, с прошлого года в рамках Планов совместных действий Правительства и Национального банка Республики Казахстан субъектам МСБ предоставляется льготное финансирование в обрабатывающей промышленности, на которое выделено 200 млрд. тенге.
За счет револьверного размещения данных средств по состоянию на 1 июня 2016 года профинансировано 1353 проекта МСБ на сумму свыше 260 млрд. тенге.
Это позволило произвести продукцию на сумму 761,5 млрд. тенге, создать 15 786 рабочих мест, обеспечить налоговые поступления в бюджет на сумму 66,8 млрд. тенге.
Кроме того, в рамках Дополнительных антикризисных мер на 2016 год предусмотрено фондирование потребности МСБ в оборотном капитале и рефинансировании займов в размере 200 млрд. тенге из средств ЕНПФ.
Для дальнейшего стимулирования МСБ прорабатываются дополнительные меры поддержки по финансированию субъектов предпринимательства в сфере обрабатывающей промышленности.
Кроме того, для обеспечения продуктивной занятости и развития массового предпринимательства предлагается усовершенствовать действующую систему микрокредитования предпринимательской деятельности.
В этой связи, предлагается микрокредитование предпринимательской деятельности осуществлять в двух комплексных направлениях с адаптацией условий в зависимости от территории ведения бизнеса на селе или в городах.
Для решения проблемы нехватки залогов начинающих предпринимателей и привлечения инвестиции частного сектора предлагается реализовать программу 90%-ного гарантирования микрокредитов на селе и в городах с общим портфелем до 5 млрд. тенге.