nationalbank.kz, 2 августа
Национальный Банк Республики Казахстан информирует о том, что 26 июля 2016 года Президентом Республики Казахстан подписан Закон Республики Казахстан "О платежах и платежных системах" (далее – Закон). Целью Закона является комплексная регламентация функционирования в Казахстане платежных систем и регулирование рынка платежных услуг, а также усиление защиты прав потребителей платежных услуг и совершенствование банковской практики в области осуществления платежей и переводов денег. Законом предусмотрены нововведения по следующим направлениям: В сфере функционирования платежных систем Закон вводит ключевые понятия "платежная система", "оператор платежной системы" и "участники платежной системы", классификацию платежных систем и критерии их значимости (системно значимые, значимые и иные платежные системы), требования к операторам платежных систем и определяет правовую основу организации их деятельности. Вводится уведомительный характер осуществления деятельности платежных систем, в частности, оператор платежной системы в течение десяти календарных дней с даты начала функционирования в Казахстане платежной системы уведомляет об этом Национальный Банк. Оператор платежной системы должен будет публиковать на своем Интернет-ресурсе правила платежной системы, изменения и дополнения в эти правила, стоимость услуг и все изменения по тарифам. При этом операторам платежных систем, осуществлявшим деятельность на территории Республики Казахстан до введения в действие Закона, необходимо привести свою деятельность в соответствие с требованиями Закона в течение шести месяцев после дня его первого официального опубликования. Закон также предусматривает представление операторами системно значимых и значимых платежных систем соответствующих сведений в Национальный Банк. Национальный Банк будет вести реестр действующих платежных систем, информация о наличии таких систем на рынке с указанием их значимости будет публиковаться на официальном Интернет-ресурсе Национального Банка. В сфере регулирования рынка платежных услуг Закон определяет перечень поставщиков платежных услуг и виды оказываемых ими платежных услуг, а также вводит процедуру учетной регистрации в Национальном Банке для частных небанковских платежных организаций. Так, к поставщикам платежных услуг в соответствии с Законом будут относиться: 1) банки; 2) организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций; 3) операторы почты, осуществляющие почтовые переводы денег; 4) платежные организации; 5) платежные агенты и субагенты. Новыми субъектами рынка в данном случае являются платежная организация, платежные агенты и субагенты банка, для которых Законом предусмотрена правовая основа для оказания платежных услуг. Для информирования общественности реестр платежных организаций, которые прошли учетную регистрацию в Национальном Банке, будет размещаться на официальном Интернет-ресурсе Национального Банка. Законом вводится понятие "значимый поставщик платежных услуг", а также определяются критерии отнесения поставщиков платежных услуг к значимым поставщикам. Национальный Банк будет вести реестр значимых поставщиков платежных услуг и размещать информацию на своем официальном Интернет-ресурсе. В сфере осуществления платежей и переводов денег усовершенствованы способы и основные процедуры осуществления платежей и переводов денег, созданы условия для сокращения сроков исполнения платежей (с 4-х до 2-х дней), а также предусмотрены меры по обеспечению прозрачности предоставления банковских услуг. Закон устанавливает возможность привлечения банками сети агентов и субагентов для оказания населению определенных платежных услуг, что направлено на повышение доступности базовых платежных услуг для населения. В результате введения государственного регулирования отношений в сфере функционирования платежных систем и рынка платежных услуг ожидаются следующие положительные социально-экономические последствия: повышение прозрачности и доступности банковских услуг, ускорение платежей, благоприятные конкурентные условия на рынке платежных услуг, информирование общественности о функционирующих на территории Казахстана платежных системах, значимых поставщиках платежных услуг и платежных организациях, усиление защиты прав потребителей при использовании услуг небанковских платежных организаций. Дополнительно Законом предусмотрены меры, направленные на социальную защищенность населения. В частности, введено ограничение на взыскание денег клиентов по требованиям третьих лиц по следующим источникам: пособия и социальные выплаты, жилищные выплаты, деньги граждан, внесенные на условиях депозита нотариуса, а также деньги граждан, находящиеся на банковских счетах, открытых по договору об образовательном накопительном вкладе. Законом также установлен запрет банкам и иным поставщикам платежных услуг в одностороннем порядке изменять в сторону увеличения тарифы по оказываемым платежным услугам, за исключением международных платежей, а также вводится их обязанность ознакомить клиента с размером комиссии до совершения платежной операции.
-----
О Законе Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам платежей и платежных систем" nationalbank.kz, 2 августа
Национальный Банк Республики Казахстан информирует о том, что 26 июля 2016 года Президентом Республики Казахстан подписан Закон Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам платежей и платежных систем" (далее – Закон). Закон разработан в целях приведения законодательных актов Республики Казахстан в соответствие с нормами Закона Республики Казахстан от 26 июля 2016 года "О платежах и платежных системах", а также урегулирования ряда вопросов, возникающих в действующей банковской практике. Законом вносятся изменения и дополнения в следующие Кодексы и Законы Республики Казахстан: – в Кодекс Республики Казахстан "Об административных правонарушениях – устанавливается ответственность участников платежных систем, платежей и переводов денег за нарушение требований по функционированию платежных систем и предоставлению платежных услуг, а также по вопросам, связанным с банковским обслуживанием и осуществлением платежей; – в Гражданский, Гражданский процессуальный, Уголовно-процессуальный кодексы Республики Казахстан, Кодекс Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс), Кодекс Республики Казахстан "О таможенном деле", Законы Республики Казахстан "Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей", "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан", "О нотариате" и "О жилищных отношениях" в части закрепления ограничения на взыскание денег, находящихся на банковских счетах, предназначенных для зачисления пособий и социальных выплат, выплачиваемых из государственного бюджета и Государственного фонда социального страхования, жилищных выплат, денег внесенных на условиях депозита нотариуса; – в Гражданский, Уголовно-процессуальный, Гражданский процессуальный кодексы Республики Казахстан, Законы Республики Казахстан "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан", "Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей" в части закрепления ограничения на взыскание и наложение ареста на деньги клиентов, находящиеся на банковских счетах, открытых по договору об образовательном накопительном вкладе; – в Гражданский кодекс Республики Казахстан вносятся дополнения по совершенствованию порядка исполнения указаний об изъятии денег с банковского счета при наложении ареста на деньги, находящиеся на банковском счете клиента; – в Налоговый кодекс, Уголовный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан, Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях и Закон Республики Казахстан "О национальной безопасности Республики Казахстан" в части внедрения мониторинга иностранного финансирования граждан и организаций Республики Казахстан и установления административной ответственности лиц и (или) структурных подразделений за неуведомление о получении денег от иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранцев, лиц без гражданства; – в Законе Республики Казахстан "О Национальном Банке Республики Казахстан" за Национальным Банком закрепляются полномочия в части организации и регулирования платежей и переводов денег, осуществления контроля и надзора за платежными системами и рынком платежных услуг; – в Законе Республики Казахстан "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан" закрепляется порядок электронного взаимодействия банков и уполномоченных органов при раскрытии информации, относящейся к банковской тайне, а также предусматривается возможность участия банков в капиталах операторов систем электронных денег. В результате принятия Закона ожидаются положительные социально-экономические и правовые последствия в связи с тем, что Законом закрепляются права граждан на защиту денег в виде пособий и социальных выплат, гарантируемых государством, жилищных выплат, предусмотренных законодательством Республики Казахстан. Также будет обеспечена сохранность денег, находящихся на банковских счетах, открытых по договору об образовательном накопительном вкладе и на условиях депозита нотариуса. Закон обеспечивает ответственность за соблюдение порядка деятельности платежных систем и проведения платежей и переводов денег. Также Закон содержит нормы по совершенствованию банковского обслуживания и урегулированию порядка исполнения указаний государственных органов с точки зрения социальной значимости взысканий. |