ОФ ЦСПИ "Стратегия"
В третьем квартале 2016 года произошло несколько изменений в правительстве РК, и, прежде всего, следует отметить назначение на пост премьер-министра Бахытжана Сагинтаева. В рейтинге он занял пятое место с показателем 4,33 балла. Однако следует отметить, что ни по одному из показателей (авторитетность, эффективность, перспективность) Сагинтаев пока не получил оценку выше 5 баллов. Лидеры рейтинга – вице-премьер Имангали Тасмагамбетов ("Хищник в выжидательной позиции и при этом под большим присмотром") и сенатор Нуртай Абыкаева – по-прежнему имеют самые высокие показатели авторитетности (5,44 и 5,56 балла, соответственно). При этом наиболее высокие показатели перспективности у занимающего 3 место председателя КНБ Карима Масимова (5 баллов) и у И.Тасмагамбетова (5,17 баллов).
"Тяжеловесы"
В число наиболее влиятельных управленцев (с показателем выше 4-х баллов) в третьем квартале вошло 13 человек. И если Тасмагамбетов и Абыкаев сохранили свои позиции, то следующие за ними Масимов и руководитель президентской Администрации Адильбек Джаксыбеков поменялись местами. Характерно, что повышение рейтинга Масимова эксперты связывают исключительно с транзитным периодом: "Переход с должности премьер-министра на должность председателя КНБ – не понижение, а технический ход с учетом переходного периода"; "Опыт управления комитетом будет дополнительным аргументом Масимова в ходе активной части транзита власти". В то время как относительное снижение показателей руководителя Администрации в основе имеет завышенные ожидания при назначении и проявившиеся разочарования: "малоэффективен, но влиятелен", "особо себя не проявил". В третьем квартале в список "тяжеловесов" в первый раз вошли, кроме премьер-министра страны, начальники двух крупнейших городов – аким Астаны Асет Исекешев (9 место; 4,22 балла) и аким Алматы Бауржан Байбек (13 место; 4,02 балла). При этом у Исекешева значительно выше показатель авторитетности (4,06 против 3,67 балла у акима Алматы), и в то же время у обоих сравнительно высоки показатели перспективности (Исекешев – 4,67 балла, Байбек – 4, 56 балла). Несмотря на некоторое снижение показателей, сохраняют свои позиции в верхней части рейтинга: спикер Сената Касым-Жомарт Токаев ("Учитывая одну из функций главы Сената, сохраняя этот пост, Токаев является наиболее перспективным политиком страны"); председатель правления НК "Астана ЭКСПО 2017" Ахметжан Есимов ("Распорядитель последнего тоя общегосударственного масштаба"), председатель сенатского комитета Дарига Назарбаева, председатель президиума НПП "Атамекен" Тимур Кулибаев; спикер Мажилиса Парламента Нурлан Нигматулин, министр иностранных дел Ерлан Идрисов. Выбыли из списка "тяжеловесов" министр внутренних дел Калмуханбет Касымов (16 место; 3, 93 балла) и внештатный советник Президента Болат Утемуратов (15 место; 3,94 балла).
"Середняки"
В список политиков-управленцев группы с совокупными показателями 3-4 балла вошло 25 человек. Назначенный на пост министра обороны генерал Сакен Жасузаков стартовал в рейтинге с 34 позиции, и уже сейчас понятно, что ему придется столкнуться со сложной дилеммой реформирования армии: "Не знает, кто ему нужен – срочники или контрактники". В своих комментариях эксперты обратили внимание на позиции председателя правления АО ФНБ "Самрук-Казына" Умирзака Шукеева. Так, несмотря на постепенное, неуклонное снижение его позиций в данном рейтинге, по мнению одних, у Шукеева перспективы довольно значимы, "его перемещение в правительство ожидалось в августе-сентябре, но его оставили доводить до конца программу трансформации "Самрук-Казыны". Велика вероятность, что в следующем составе правительства Шукеев может претендовать на премьерское кресло", в то время как для других – Шукеев "хромая утка" и "на него, вероятно, уже поступил "заказ"". Все еще интересной для комментирования экспертам представляется деятельность министра информации и коммуникаций Даурена Абаева (поднялся с 33 места; 2,99 балла на 20-21 место с 3,82 балла). Выделяя позитивные аспекты его работы, опрошенные также говорили о том, что Абаев "рискует отметиться в истории казахстанских медиа, как министр, при котором увеличился госпропагандистский поток, но не повысилась ее эффективность" и также о том, что он "проявил себя хорошо, как пресс-секретарь, создав один из лучших сайтов среди государственных органов. Но пока возложенные надежды на него, как министр, не оправдывает. Хотелось бы большей открытости, большего общения с журналистами" и что "мог бы сказать в защиту Матаевых". Министр национальной экономики Куандык Бишимбаев смог несколько улучшить свои позиции в рейтинге (с 31 на 27 место), но, как, отмечают эксперты, "у него мало полномочий и слабая команда", при этом "заинтересованность в быстрых победах может подвести молодого министра, активно инвестирующего в PR. Конфликт с премьер-министром и нарастающая общественная критика за рост цен могут ослабить его позиции уже в ближайшие месяцы".
Таблица 1. Рейтинг управленческой элиты за 3 квартал 2016 года (оценка производится по 7-балльной шкале, где 0 – отсутствие характеристики, а 7 – самый высокий показатель. Для рейтинга используется среднеарифметический показатель экспертных оценок).
№ | ФИО | итог | авторитетность | эффективность | перспективность | 1. | Тасмагамбетов И.Н. | 5,07 | 5,44 | 4,61 | 5,17 | 2. | Абыкаев Н.А. | 4,67 | 5,56 | 4,50 | 3,94 | 3. | Масимов К.К. | 4,61 | 4,89 | 3,94 | 5,00 | 4. | Джаксыбеков А.Р. | 4,52 | 4,78 | 4,22 | 4,56 | 5. | Сагинтаев Б.А. | 4,33 | 4,39 | 4,06 | 4,56 | 6. | Есимов А.С. | 4,30 | 4,94 | 4,00 | 3,94 | 7. | Назарбаева Д.Н. | 4,26 | 4,39 | 3,56 | 4,83 | 8. | Токаев К.К. | 4,26 | 4,50 | 4,00 | 4,28 | 9. | Исекешев А.О. | 4,22 | 4,06 | 3,94 | 4,67 | 10. | Кулибаев Т.А. | 4,20 | 4,56 | 3,89 | 4,17 | 11. | Нигматулин Н.З. | 4,12 | 4,28 | 3,83 | 4,24 | 12. | Идрисов Е.А. | 4,09 | 3,94 | 4,39 | 3,94 | 13. | Байбек Б.К. | 4,02 | 3,67 | 3,83 | 4,56 | 14. | Кожамжаров К.П. | 3,94 | 4,11 | 3,67 | 4,06 | 15. | Утемуратов Б.Д. | 3,94 | 4,33 | 3,78 | 3,72 | 16. | Касымов К.Н. | 3,93 | 4,33 | 3,83 | 3,61 | 17. | Касымбеков М.Б. | 3,90 | 4,12 | 3,94 | 3,65 | 18. | Бисембаев А.А. | 3,87 | 4,33 | 3,22 | 4,06 | 19. | Шукеев У.Е. | 3,85 | 3,50 | 4,06 | 4,00 | 20. | Асанов Ж.К. | 3,84 | 3,80 | 3,71 | 4,00 | 21. | Абаев Д.А. | 3,82 | 3,37 | 3,76 | 4,34 | 22. | Бозумбаев К.А. | 3,82 | 3,65 | 3,94 | 3,88 | 23. | Мамин А.У. | 3,76 | 3,72 | 3,56 | 4,00 | 24. | Жумаканов В.З. | 3,69 | 3,72 | 3,67 | 3,67 | 25. | Мами К.А. | 3,65 | 4,00 | 3,50 | 3,44 | 26. | Султанов Б.Т. | 3,57 | 3,50 | 3,56 | 3,67 | 27. | Бишимбаев К.В. | 3,49 | 3,24 | 3,29 | 3,94 | 28. | Кул-Мухаммед М. | 3,46 | 3,94 | 3,06 | 3,39 | 29. | Мынбаев С.М. | 3,46 | 3,44 | 3,44 | 3,50 | 30. | Касымбек Ж. М. | 3,44 | 3,13 | 3,44 | 3,75 | 31. | Мырзахметов А.И. | 3,41 | 3,44 | 3,33 | 3,44 | 32. | Келимбетов К.Н. | 3,39 | 3,28 | 3,17 | 3,72 | 33. | Джанбурчин К.Е. | 3,29 | 3,12 | 3,35 | 3,41 | 34. | Жасузаков С.А. | 3,24 | 3,47 | 3,27 | 3,00 | 35. | Ермекбаев Н.Б. | 3,22 | 3,44 | 2,93 | 3,28 | 36. | Имашев Б.М. | 3,19 | 3,33 | 3,11 | 3,11 | 37. | Акишев Д.Т. | 3,15 | 2,94 | 3,28 | 3,22 | 38. | Дуйсенова Т.К. | 3,13 | 3,00 | 3,22 | 3,17 | 39. | Рогов И.И. | 3,07 | 3,17 | 3,50 | 2,56 | 40. | Кошанов Е.Ж. | 2,98 | 2,80 | 3,00 | 3,13 | 41. | Абдыкаликова Г.Н. | 2,89 | 2,84 | 2,94 | 2,90 | 42. | Бекетаев М. Б. | 2,79 | 2,38 | 2,75 | 3,25 | 43. | Сагадиев Е.К. | 2,78 | 2,83 | 2,61 | 2,89 | 44. | Мухамедиулы А. | 2,65 | 2,71 | 2,53 | 2,71 |
Примечание. В опросе, проводимом ОФ "ЦСПИ "Стратегия", приняли участие 24 эксперта – политологов, политических журналистов, аналитиков, бизнесменов и общественных деятелей.
Таблица 2. Сравнительный рейтинг топ-13 (2 и 3 кварталы 2016 года)
ФИО | 3 квартал | 2 квартал | Тасмагамбетов И.Н. | 5,07 | 4,95 | Абыкаев Н.А. | 4,67 | 4,50 | Масимов К.К. | 4,61 | 4,42 (4) | Джаксыбеков А.Р. | 4,52 | 4,46 (3) | Сагинтаев Б.А. | 4,33 | 3,72 (18) | Есимов А.С. | 4,30 | 4,32 (8) | Назарбаева Д.Н. | 4,26 | 4,40 (5) | Токаев К.К. | 4,26 | 4,33 (7) | Исекешев А.О. | 4,22 | 3,69 (19) | Кулибаев Т.А. | 4,20 | 4,36 (6) | Нигматулин Н.З. | 4,12 | 4,23 (9) | Идрисов Е.А. | 4,09 | 4,15 (10) | Байбек Б.К. | 4,02 | 3,85 (15) |
|