Астана, 22 ноября, Дом Мажилиса
Сегодня Совет по региональной политике и работе с маслихатами при фракции партии "Нұр Отан" под председательством депутата Мажилиса Серика Сейдуманова рассмотрел вопрос "О мерах по совершенствованию деятельности маслихатов в контексте реализации шага 98 Плана нации". Выступивший на заседании вице-министр национальной экономики Роман Скляр, доложил о законопроекте "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития местного самоуправления". Как отметил докладчик, вносятся изменения и дополнения в Бюджетный, Налоговый и Гражданский кодексы, законы РК "О государственном имуществе", "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", "О рекламе". Определены доходные источники бюджета МСУ, состоящие из:1) налоговых поступлений, 2) неналоговых поступлений. По сообщению Р.Скляра, бюджет МСУ будет утверждаться маслихатом района после его обсуждения на собрании местного сообщества, а исполнение бюджета МСУ возлагается на аппарат акима села. Докладывая о законопроекте, вице-министр сказал, что внедрение самостоятельного бюджета МСУ также вызывает потребность образования института "коммунальной собственности МСУ", которого сегодня нет. Законопроектом вносятся нормы в Гражданский кодекс и в Закон "О государственном имуществе", определяющие понятие коммунальной собственности МСУ, порядок формирования и управления данной собственностью. Имущество МСУ будет состоять из имущества местной казны (средства бюджета МСУ, иное коммунальное имущество, не закрепленное за коммунальными юридическими лицами) и имущества, закрепленного за коммунальными юридическими лицами. Законопроектом вносятся изменения и дополнения в Закон "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан" в части наделения маслихатов районов полномочиями по утверждению бюджета МСУ, расширения полномочий акима села и его аппарата по исполнению бюджета МСУ и управлению коммунальным имуществом МСУ. В целях широкого обсуждения законопроекта, с 4 по 5 октября в Западно-Казахстанской области Министерством совместно с ОБСЕ проведено выездное семинар-совещание в г. Уральск с участием акимов городов районного значения, сел, поселков и сельских округов Актюбинской, Атырауской, Мангистауской и Западно-Казахстанской областей. На заседании выступили также депутаты маслихатов из городов Астана, Караганда, Алматинской области. В заседании Совета участвовали руководство фракции партии "Нұр Отан", депутаты Парламента, представители Генеральной прокуратуры, министерств: национальной экономики, финансов, юстиции, здравоохранения и социального развития. Среди приглашенных представители из маслихатов: Жезказгана, Ордабасинского и Отырарского районов Южно-Казахстанской, города Экибастуз Павлодарской, Осакаровского района Карагандинской, Бескарагайского района Восточно-Казахстанской областей. В числе приглашенных также общественные объединения и экспертные организации, в т.ч. Институт Европейского права и прав человека в Республике Казахстан, Фонд развития парламентаризма в Казахстане, Фонд содействия региональному развитию и местному самоуправлению в РК "Аймак". По итогам обсуждения участники заседания приняли соответствующие Рекомендации. Как сообщил председатель Совета Серик Сейдуманов, сегодня состоялось заседание Комитета Мажилиса по экономической реформе и региональному развитию, на котором принято решение о внесении данного законопроекта на рассмотрение пленарного заседания Палаты в первом чтении. И потому, высказанные сейчас предложения и замечания будут учтены при последующем обсуждении законопроекта депутатами. |