Владимир ОСИПОВ, "Казахстанская правда", 15 декабря

Казахстан в эти дни празднует знаковую дату в истории страны – 25 лет Независимости. Это хороший повод вспомнить о том, как все начиналось, осмыслить пройденный путь, дать ему оценку. И конечно, гораздо более ценно, когда это делают люди, которые были сопричастны к событиям четвертьвековой давности. Об этом в нашем интервью с известным общественно-политическим деятелем Казахстана, в разные годы занимавшим ответственные посты в системе государственного управления, Канатом САУДАБАЕВЫМ.
– Вы встретили независимость Казахстана в Москве на посту полномочного представителя Казахской ССР в СССР. Поэтому, наверное, как никто другой мог­ли ощущать первую реакцию со стороны зарубежных государств на это событие, ведь они были представлены послами только в Москве. Как это происходило?
– Прежде всего хотел бы подчеркнуть, что Нурсултан Абишевич значительно раньше других предвидел грядущую независимость страны. 22 августа 1991 года, назначая меня полпредом, он сказал: "Теперь с Москвой у нас будут другие отношения. КПСС не будет, да и Советского Союза скорее всего не будет. В это непростое время мне нужен доверенный представитель в Мос­кве, который будет оперативно информировать о развитии ситуации в центре и обеспечивать при необходимости прямую связь с Михаи­лом Горбачевым, Борисом Ельциным и послами иностранных государств". Поэтому буквально с первых дней работы мы стали налаживать контакты с послами зарубежных стран.
Первые встречи состоялись с представителями ядерных держав, которые испытывали особую тревогу по поводу огромного ядерного потенциала, находившегося на территории Казахстана. Эти страны не хотели расползания советского ядерного оружия по национальным квартирам, о чем ясно давали понять. А когда Казахстан 16 декабря объявил о своей независимости, начался настоящий парад признания нашего суверенитета. В числе первых, кто объявил о признании независимого Казахстана, были Турция и США, с президентами которых Тургутом Озалом и Джорджем Бушем-старшим у Нурсултана Назарбаева уже были установлены личные отношения.
В один из приездов Нурсултана Абишевича в Москву мы организовали первый официальный прием от имени Президента в известном Доме приемов МИД СССР. На нем присутствовали практически все послы, аккредитованные в Москве, и представители российской политической элиты. В своем кратком, но весьма содержательном выступлении наш Президент изложил основные принципы строительства независимым Казахстаном своих отношений с другими странами: мирные, равноправные и взаимовыгодные.
Именно эти принципы по сей день остаются надежным фундаментом успешной внешней политики нашего государства, которое за 25 лет из никому неизвестного осколка бывшей советской империи превратилось в авторитетную и уважаемую в мире региональную державу.
– Являясь одним из опытнейших дипломатов страны, вы, наверное, не понаслышке знаете, каких усилий стоило достичь такого признания, доверия и уважения в мире Казахстану?
– Известно, что после распада СССР Казахстан имел самые тяжелые стартовые условия для своего развития как независимого государства. Мировые эксперты склонялись к довольно пессимис­тичным прогнозам относительно самого существования Казахстана как суверенного государства, и для этого было немало объективных причин. Но вопреки всем этим апокалиптическим прогнозам Президент Нурсултан Назарбаев и наш народ доказали всему миру обратное.
Благодаря редкому стратегическому видению, удивительной интуиции, дипломатическому таланту и невероятной работоспособности Глава государства сумел не только удержать ситуацию под контролем, но и вывести страну на траекторию уверенного социально-экономического развития, обеспечив для этого максимально благоприятные внешние условия, прежде всего, доверие международного сообщества.
И здесь я хотел бы особо подчеркнуть, что внешняя политика – это исключительная прерогатива Президента, инструментом ее реализации является МИД, а полевыми игроками – послы, назначаемые руководителем страны. В качестве посла и министра иностранных дел с первых дней независимости я был участником многих переговоров Нурсултана Назарбаева с руководителями иностранных государств и правительств, главами международных организаций, крупнейших транснациональных корпораций. С первых встреч Президент еще неизвестной страны вызывал у собеседников уважение и доверие своим непоказным достоинством, глубиной знания предмета переговоров, надежностью и редким человеческим обаянием.
На протяжении 25 лет Независимости ему пришлось поработать с четырьмя поколениями глав ключевых государств мира, и со всеми ими у него складывались достойные, равноправные и доверительные, а зачастую дружеские отношения.
Все годы независимости наш Президент старается спроецировать политику обеспечения мира и согласия в Казахстане и на внешний мир. Сегодня мировые лидеры, высоко оценивая выдающийся личный вклад Нурсултана Назарбаева в обеспечение региональной и глобальной безопасности, во многих кризис­ных ситуациях обращаются именно к Главе нашего государства. Так было во время тяжелейшего кризиса в Кыргызстане в апреле 2010 года. В пик противостояния в соседней стране к Нурсултану Назарбаеву обратились президенты США и России с просьбой взять на себя тяжелейшую миссию по урегулированию кризиса, по предотвращению гражданской войны в Кыргызстане и делегировали ему право вести эту работу от имени США и России. В эти тревожные дни и ночи апреля 2010 года ярко проявился не только высокий международный авторитет Главы нашего государства, но и его редкий дар убеждать противостоящие стороны, остужать самые горячие головы.
Говоря о днях и ночах, я отнюдь не преувеличиваю. В тот момент, когда в Кыргызстане резко обос­трилась ситуация, наш Президент находился в Вашингтоне на Первом саммите по ядерной безопас­ности. Так вот, днем он участвовал в работе саммита, выступал, встречался с руководителями других государств, а ночью (ведь в это время у нас день) разговаривал по телефону с Астаной, Бишкеком, давал соответствующие поручения. Так в результате совместных усилий Нурсултана Назарбаева, президентов США и России удалось остановить сползание Кыргызстана к гражданской войне и направить процесс в русло общенационального диалога.
И было естественно, что в связи с событиями в Украине лидеры всех ключевых стран мира решили важным провести консультации по урегулированию кризиса именно с Президентом Казахстана. Мы все помним интенсивность телефонных звонков в Акорду из Кремля, Белого дома, Даунинг-стрит-10, из Парижа и Берлина. Это высокий почет, но и огромная ответственность для Лидера нашей страны, который как никто понимает справедливость и сегодняшнюю актуальность слов "если твой сосед горит, беда и тебе угрожает", сказанных еще древним римлянином Квинтом Горацием Флакком.
Международная общественность высоко оценивает последовательную конструктивную роль Лидера Казахстана в мирном разрешении иранской ядерной проблемы.
Немало сил и времени отдал наш Президент урегулированию недавнего глубочайшего кризиса в российско-турецких отношениях, народы которых одинаково близки нам. И в высшей степени были справедливы слова благодарности, выраженные президентами В. Путиным и Р. Эрдоганом, Лидеру Казахстана за его мудрость и мужество в разрешении этой тяжелейшей ситуации. Это дорогого стоит, и наши соотечественники по праву гордятся эффективной миротворческой деятельностью своего Елбасы.
Однако во всех этих кризис­ных ситуациях Глава нашего государства исходил прежде всего из национальных интересов Казахстана.
– Как удается Нурсултану Назарбаеву выстраивать парт­нерские отношения с Россией, Китаем и США, успешно обеспечивать баланс их интересов в Казахстане?
– Этот вопрос мне задавали не раз в США. А еще такой: какой он – Нурсултан Назарбаев: пророссийский, прокитайский, проамериканский? У меня всегда был один ответ: "Наш Президент не пророссийский, не прокитайский, не проамериканский. Он проказахстанский. И что бы он ни делал, он делает прежде всего для безопасности и благополучия своего народа".
По признанию лидеров нового поколения, Нурсултан Назарбаев, являясь признанным и авторитетнейшим патриархом мировой политики, и сегодня остается удивительно динамичным и современным. Именно поэтому у него сложились добрые партнерские отношения с Владимиром Путиным, Си Цзиньпинем и Бараком Обамой и другими руководителями новой формации на Востоке и Западе. И то, что наш Президент был среди первой десятки мировых лидеров, с которыми вновь избранный Президент США Дональд Трамп провел переговоры, является еще одним ярким подтверждением выдающейся роли и особого места Нурсултана Назарбаева в современном мире.
Результатом такой многолетней последовательной созидательной деятельности Президента по социально-экономическому развитию страны, укреплению авторитета Казахстана на международной арене, обеспечению региональной и глобальной безопасности, актом личного доверия и уважения к нашему Президенту стало единогласное решение 56 государств – участников ОБСЕ о председательстве Казахстана в этой авторитетной международной организации.
Его важность для страны объективно и емко определил сам Елбасы, заявив следующее: "Это историческое решение представляет собой справедливую оценку достижений независимого Казахстана. Сегодня Казахстан превратился в активного участника глобальной безопасности, источник мира, согласия и стабильности. Известный своей справедливостью казахский народ первым среди стран Азии и постсоветского пространства принимает у себя саммит такой авторитетной организации. Никогда Казахстан не добивался такого признания".
Благодаря впечатляющей энергетике, глубочайшей эрудиции, непоколебимой политической воле и дипломатическому мастерству Нурсултана Назарбаева Казах­стан впервые за 11 лет блестяще провел саммит ОБСЕ и обеспечил согласование и принятие всеми 56 государствами исторической Астанинской декларации. Это был действительно звездный час Казахстана, заслуженный личный триумф Главы государства, яркая демонстрация всему миру величия казахского народа, единства и сплоченности казахстанцев.
Среди таких звездных высот, подлинно исторических достижений нашего Президента перед собственным народом и миром находятся также закрытие Семипалатинского ядерного полигона и отказ от ядерного арсенала, соз­дание СВМДА, впервые в многовековой истории казахского народа урегулирование международно-правового статуса государственных границ Республики Казахстан и, конечно, строительство новой столицы независимого государства. В этом же ряду находятся ЭКСПО-2017 и избрание нашей страны непостоянным членом Совета Безопасности ООН на 2017–2018 годы.
– Не могли бы вы назвать главные составляющие успехов социально-экономического развития Казахстана за 25 лет?
– Прежде всего Нурсултан Назарбаев обеспечил стабильность, мир и согласие в нашей многонациональной стране. С первых дней независимости Президент активно и последовательно выстраивал благоприятные внешние условия для развития молодого государства: создав пояс доверия и добрососедства по всему периметру наших границ и привлекательный климат в стране для иностранных инвестиций.
Исходя из весьма непростого геополитического положения страны, Президент определил единственно возможную в наших реалиях стратегию внешней политики независимого Казахстана: многовекторность и центризм. Надо сказать, что Назарбаев – центрист и по характеру, и по действиям. Все эти годы, несмотря на сложные внутренние и внешние вызовы, Глава государства, проявляя колоссальную выдержку, мудрость и мужество, не допус­тил каких-либо крайностей ни внутри страны, ни на международной арене.
Именно такая позиция дает свободу маневра, возможность адекватного и своевременного реагирования в каждой конкретной ситуации в сегодняшнем стремительно меняющемся мире. Еще один замечательный дар Нурсултана Назарбаева – его редкое умение увидеть в потоке событий то главное, которое будет определяющим трендом в мировом развитии. Так, одним из первых он понял взаимозависимость государств, которая обу­с­ловила процесс глобализации в сегодняшнем мире.
В такой ситуации одиночное плавание любого государства является весьма проблематичным. Тем более для нашей страны, которая не имеет прямых выходов к Мировому океану, а значит, на мировые рынки. Поэтому Казахстан стал полноправным членом ВТО, расширяет сотрудничество с ЕС и странами АСЕАН. Именно поэтому Нурсултан Абишевич стал инициатором создания ШОС, был и остается твердым сторонником интеграции на постсоветском пространстве.
Однако во всех этих вопросах наш Лидер был изначально предельно тверд и честен, открыто заявив: "Хочу четко подчеркнуть: Казахстан за всю свою историю впервые получил независимость, наш народ впервые почувствовал вкус свободы, и мы ни на йоту не собираемся независимость эту отдавать. Если какие-то объединения будут ущемлять независимость страны, нашу Конституцию, мы немедленно оставим эту организацию и выйдем из нее".
И такой позиции Нурсултан Абишевич твердо придерживается с первых дней независимости.
Я был свидетелем того, как еще в 1992 году на саммите глав тюркоязычных государств в Анкаре практически был согласован проект Соглашения о создании содружества тюркоязычных государств, который должны были подписать президенты Азербай­джана, Казахстана, Кыргызстана, Туркменистана, Турции и Узбекистана. В этом проекте проявлялась некоторая лидирующая роль Турции. И тогда Нурсултан Абишевич заявил: "У нас уже был один старший брат. Теперь Казахстан никогда ничьим младшим братом не будет. И такую декларацию мы не подпишем". Для участников саммита, который проходил в исключительно доброжелательной атмосфере, такая жесткая позиция Президента стала полной неожиданностью. Все газеты и информационные агентства давали главную новость из Анкары под заголовком "Холодный душ от Назарбаева на саммите тюркоязычных государств". И надо сказать, что это не только политическая позиция Главы нашего государства, но и естественное состояние души Нурсултана Назарбаева, сына своего народа, независимость которого является для него высшей ценностью.
При сегодняшнем изобилии, стабильной тенденции роста экономики, нашим молодым со­отечественникам – ровесникам независимости – трудно представить экономический коллапс 90-х годов. В этих условиях Президент не поддался всеобщей эйфории ускоренной демократизации страны, а твердо и честно заявил: "Нам надо расставить приоритеты, чтобы одно шло за другим: сначала – экономика, потом – политика".
И все эти годы Казахстан опережающими темпами проводит экономические реформы, которые последовательно подкрепляются политической либерализацией нашего общества. Опираясь на твердую поддержку соотечественников, глубоко веря в созидательный потенциал своего народа, Президент обеспечил успешное проведение беспрецедентных по глубине и темпам экономических и политических реформ. Более того, когда другие новые независимые государства только решали текущие проблемы, наша страна начала развиваться по долгосрочной стратегии, определив свои цели до 2030 года.
1990-е годы по праву можно назвать десятилетием становления, подготовившим феноменальный прорыв экономики страны. На этом этапе Казахстан под руководством своего Лидера сумел в кратчайшие сроки пройти тяжелейший постсоветский транзитный период и осуществить коренные структурные преобразования.
Казахстан за эти годы по темпам роста ВВП обогнал "азиатских тигров". За короткий историчес­кий срок валовой внутренний продукт на одного жителя страны вырос с 700 до 13 тыс. долларов. Сегодня по классификации Всемирного банка наша страна входит в число стран со средним уровнем дохода. Таких темпов экономического развития и повышения уровня жизни населения в мире наблюдалось немного. Даже "азиатским тиграм" – странам Юго-Восточной Азии – для дос­тижения подобных показателей понадобилось 50 лет.
Одна из притч библейского царя Соломона гласит: "Если слаб ты во времена беды, значит, ты действительно слаб". Эффективность социально-экономической политики Елбасы особенно ярко проявилась в последние годы, когда из-за последствий тяжелейшего мирового финансово-экономического кризиса даже в самых развитых странах сокращаются социальные расходы, закрываются предприятия, растет безработица.
В Казахстане, напротив, создаются новые рабочие места, строятся предприятия, дороги, школы, больницы, жилье, повышаются стипендии, зарплаты, пенсии и пособия. Увеличивается количество образовательных грантов для молодежи. Динамично развиваются отечественное образование и здравоохранение, повышаются их уровень и качество. Значительно увеличилась продолжительность жизни казахстанцев, существенно уменьшилась материнская и детская смертность.
И это самый объективный признак мощи государства, результат ответственности Лидера перед народом.
Выдающаяся победа Нурсултана Назарбаева на последних президентских выборах еще раз убедительно продемонстрировала высокое доверие казахстанцев своему признанному Лидеру, с которым, как и все годы независимости, они и сегодня связывают свое настоящее и будущее.
Когда в некоторых странах мира электоральные процессы разъединяют людей, Казахстан показал редчайший пример, когда выборы Президента еще больше объединили народ вокруг Лидера нации. И именно в этом, в способности сплачивать свой народ во имя высоких целей и заключается феномен Нурсултана Назарбаева. И это уникальное единство Лидера и нации все 25 лет новейшей истории Казахстана было определяющим фактором наших успехов как в стране, так и на международной арене. 25 лет для истории – это лишь миг, но для нашей страны по глубине и кардинальности преобразований они стали равны эпохе, которую справедливо называют подлинным Ренессансом Казахстана.