primeminister.kz, 14 марта

Благодаря реализации Государственной программы развития здравоохранения "Денсаулық" на 2016 - 2019 годы в РК зафиксирована позитивная динамика основных медико-демографических показателей. Об этом в ходе заседания Правительства, под председательством Премьер-Министра РК Бакытжана Сагинтаева, доложил министр здравоохранения РК Е.Биртанов.
Как доложил Е.Биртанов, основные показатели здравоохранения в Казахстане имеют положительную динамику. Так, продолжительность жизни за последние десять лет увеличилась до 72 лет, материнская смертность снизилась в 3,5 раза за 10 лет, заболеваемость и смертность от злокачественных новообразований по сравнению с 2015 годом также снизилась. Смертность от травм и отравлений снизилась вдвое за десять лет, но в настоящее время она по-прежнему остается выше, чем в странах ОЭСР.
Для того, чтобы достичь стандартов ОЭСР в здравоохранении в 2016 году в Казахстане началась реализация Государственной программы развития здравоохранения "Денсаулық" на 2016 - 2019 годы.
В целом, предварительные итоги реализации Госпрограммы в 2016 году показывают позитивную динамику основных медико-демографических показателей таких как: ожидаемая продолжительность жизни, индекс здоровья населения и уровень удовлетворенности населения качеством медицинской помощи,- отметил Е.Биртанов.

-----

Правительство РК приняло законопроект по вопросам социального обеспечения населения

Сегодня на заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК Бакытжана Сагинтаева был принят законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам социального обеспечения".
Проект Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам социального обеспечения" разработан в рамках реализации Послания Президента РК и поручении Главы государства на расширенном заседании Правительства РК в феврале т.г. Об этом доложила министр труда и социальной защиты населения Тамара Дуйсенова.
Данный документ предполагает поэтапное повышение размеров пенсий, выплачиваемых из республиканского бюджета. Размеры солидарных пенсий будут повышены на 11%, с учетом 9% повышения в начале года. Размер базовой пенсии будет повышен на 13%, с учетом также 7% повышения в начале года. В итоге обеспечивается повышение размеров пенсий до 20% с 1 июля 2017 года по сравнению с размером пенсий 2016 года. Повышение затронет более 2 млн. человек.
С учетом вышеуказанных изменений, минимальный размер пенсии (с учетом базовой пенсии) повысится с 37 789 тенге 2016 года до 45 711 тенге с 1 июля 2017 года. Средний размер пенсии (с учетом базовой пенсии) повысится с 55 154 тенге до 66 721 тенге.
Размер единовременного государственного пособия в связи с рождением ребенка с 1 января 2017 года повышен на 7%, а с 1 июля 2017 года будет повышен еще на 20%. В результате в 2017 году в сравнении с 2016 годом рост составит 27%.
В 2016 году размер государственного пособия на рождение первого, второго и третьего ребенка составлял 66 621 тенге, с 1 января 2017 года его размер составил 71 270 тенге, а с 1 июля повысится до 86 222 тенге. Размер государственного пособия на рождение четвертого и более ребенка в текущем году составлял 111 035 тенге, а с 1 января 2017 года он повысился до 118 тыс. тенге, с 1 июля 2017 года - размер будет равен 142 947 тенге.
"В целом на вышеуказанные повышения пенсий и единовременного пособия на рождение ребенка в республиканском бюджете на 2017 год дополнительно заложено 81,6 млрд. тенге", - доложила Т. Дуйсенова.
Законопроектом предусмотрен перенос сроков внедрения обязательных пенсионных взносов работодателя с 2018 года на 2020 год.
В целом проектом Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам социального обеспечения" предусмотрено внесение поправок в 8 законов РК.

-----

Госпрограмма здравоохранения "Денсаулық" направлена на реализацию задач Послания Президента РК

Реализуемая Государственная программа развития здравоохранения "Денсаулық" на 2016 - 2019 годы соответствует задачам поставленным Президентом РК Н.Назарбаевым в своем Послании народу Казахстана. Об этом в ходе заседания, под председательством Премьер-Министра РК Бакытжана Сагинатева, доложил министр здравоохранения Елжан Биртанов.
Как отметил Е.Биртанов, Послание Главы государства направлено на ускоренную третью волну модернизации экономики, в рамках которой были определены пять инициатив в здравоохранении.
Первая инициатива – это интеграция системы здравоохранения вокруг нужд пациента на основе дерегулирования и редизайна системы здравоохранения.
Второй инициативой является приведение казахстанских стандартов в соответствие с рекомендациями ОЭСР.
Третьей инициативой определено рациональное использование ресурсов на основе формирования эффективной инфраструктуры и инвестиций в человеческий капитал.
Четвертой инициативой является гибкая система финансирования,которая будет реализована в системе ОСМС.
И пятой инициативой является управление системой в целях обеспечения транспарентности и подотчетности пациенту.
Итоги реализации Госпрограммы за 2016 год, показывают, что работа, проводимая в рамках улучшения сферы здравоохранения, гармонично следует не только отраслевой программе, но и новым приоритетам, обозначенным в Послании Главы государства.

----

В рамках Госпрограммы "Денсаулық" зафиксирован высокий уровень выполнения целевых индикаторов

По результатам мониторинга реализации Государственной программы развития здравоохранения "Денсуалық" на 2016-2019 годы" зафиксирован высокий уровень выполнения целевых индикаторов за 2016 год. Об этом в ходе заседания Правительства РК доложил министр национальной экономики РК Т.Сулейменов.
Т.Сулейменов отметил, что всего по Программе предусмотрено 3 целевых индикатора, по итогам 2016 года все промежуточные значения были достигнуты. Из 36 показателей результатов не выполнены 3 показателя - материнская смертность, 5-летняя выживаемость больных с злокачественными новообразованиями и число прикрепленного населения.
В целом, предварительный мониторинг показал результативность Программы, о чем свидетельствует улучшение основных медико-демографических показателей в стране, таких как ожидаемая продолжительность жизни, индекс здоровья населения и уровень удовлетворенности населения качеством медицинской помощи.
Существуют вопросы, которые требуют дополнительного внимания. К примеру, время не в полной мере реализован потенциал сектора здравоохранения в качестве сектора сферы услуг.
В стране функционируют ряд крупных медицинских центров, оснащенных современным медицинским оборудованием. Активно развивается высокоспециализированная медицинская помощь, проводятся уникальные операции, которые раньше гражданам РК делали за рубежом.
Также по предваительным данным за 2016 год положительным показателем являетя то, что наблюдается рост частных инвестиций в сферу здравоохранения. Также положительную динамику показало здравоохранение как часть ВВП, сейчас этот показатель составляет 1,9%. Вместе с тем в таких странах, как Израиль и Корея эти показатели составляют более 7%.
Таким образом, у отечественного здравоохранения имеется задел стать сектором, который может увеличить показатель ВВП. Поэтому является целесообразным предусмотреть в Программе дополнительные меры для ее дальнейшего развития, в том числе меры по привлечению ведущих зарубежных клиник, в особенности из стран популярных среди медицинских туристов к совместному управлению казахстанскими клиниками, либо рассмотреть передачу их в доверительное управление. А также созданию благоприятных условий для привлечения высококвалифицированных врачей к работе в казахстанских клиниках, - отметил Т.Сулейменов.

-----

Бакытжан Сагинтаев поручил усовершенствовать правила закупа лекарственных средств

В ходе заседания Правительства РК Премьер-Министр РК Бакытжан Сагинтаев отметил успехи отечественной фармацевтической отрасли и дал поручения по ее дальнейшему развитию.
Премьер-Министр РК Бакытжан Сагинтаев отметил, что в вопросе развития фармацевтической отрасли уже имеется определенная база. Казахстан производит свои лекарственные препараты и имеет возможность поставлять свою продукцию на рынок ЕАЭС, но в тоже время необходимо работать над расширением ассортимента с учетом новых разработок.
"Поэтому здесь важен вопрос привлечения инвестиций в фармацевтический сектор, какие препятствия есть, нужно внимательно рассмотреть, и если они решаемы, то их нужно снять. Также на расширенном заседании Глава государства говорил о проблемах, которые имеются в плане закупа лекарственных средств. Соответствующая работа сейчас проводится, ее нужно завершить до конца мая", - отметил Б.Сагинтаев.
В этой связи министерствам по инвестициям и развитию, здравоохранения было поручено проработать вопросы привлечения инвестиций в фармацевтический сектор, а также усовершенствовать Правила организации и проведения закупа лекарств.

-----

Бакытжан Сагинтаев поручил активнее использовать механизмы ГЧП при строительстве объектов здравоохранения

В ходе заседания Правительства РК Премьер-Министр РК Бакытжан Сагинтаев отметил необходимость строительства новых объектов здравоохранения и продолжения информатизации всей отрасли.
Премьер-Министр РК Бакытжан Сагинтаев отметил, что за последние 10 лет в Казахстане было построено более тысячи объектов здравоохранения. Однако в настоящее время существуют потребность в строительстве новых объектов, которых требуется еще порядка тысячи.
В связи с ограниченностью бюджетных средств акиматам нужно активнее использовать механизмы ГЧП. Кроме того, Министерствам национальной экономики и здравоохранения РК было поручено пересмотреть имеющиеся требования к строительству объектов здравоохранения в нормативных, правовых и технических актах.
Также, Премьер-Министр РК Бакытжан Сагинтаев обратил внимание на низкий уровень информатизации всей отрасли.
"В этом вопросе элементарно не хватает даже компьютеров для врачей. Местные исполнительные органы должны активизировали работу в этом направлении. Поручаю министерствам здравоохранения, информации и коммуникаций совместно с акиматами проработать этот вопрос и до конца марта внести соответствующие предложения", – подчеркнул Б.Сагинтаев.

-----

Бакытжан Сагинтаев поручил усилить разъяснительную работу о социальном медицинском страховании

В ходе заседания Правительства РК Премьер-Министр РК Бакытжан Сагинтаев поручил уполномоченным органам качественнее проводить информационно-разъяснительную работу о внедрении социального медицинского страхования.
Премьер-Министр РК Бакытжан Сагинтаев отметил, что Казахстан стоит на этапе запуска очень значимой реформы – внедрения обязательного социального медицинского страхования. Она затрагивает каждого казахстанца, поэтому здесь нужна, четкая работа, как со стороны сферы здравоохранения, так и работодателей.
"Глава государства в своем Послании поручил провести широкую разъяснительную работу по внедрению системы медицинского страхования, однако ее уровень в данный момент находится на недостаточном уровне.
Анализ показывает, что проводимые встречи имеют малый охват населения. Поэтому Министерству здравоохранения, акимам надо сконцентрировать усилия на разъяснительной работе, привлечь авторитетных экспертов, которые могли бы доступным языком объяснить основы проводимой реформы", - отметил Б.Сагинтаев.

----

Одна из целей внедрения ОСМС – снижение карманных расходов казахстанцев

Сегодня свыше трети расходов на медицинские услуги граждане осуществляют за счет собственных средств. Обязательное социальное медицинское страхование должно в значительной мере сократить эти расходы. О том, каким образом Министерство здравоохранения намерено решить данную задачу, рассказал глава ведомства Елжан Биртанов в ходе пресс-конференции по итогам заседания Правительстве РК.
По его словам, в основном граждане тратят собственные деньги на две основные категории – лекарственные средства и констультативно-диагностические услуги.
"По лекарственным средствам – помимо ценового регулирования в рамках медстрахования поэтапно планируем увеличить охват населения бесплатными лекарственными средствами по мере накопления денег в Фонде", – сказал министр.
По консультативно-диагностическим услугам – в основном к услугам частных диагностических центров казахстанцы прибегают в тех случаях, когда качество консультативных услуг в государственных клиниках не вызывает удовлетворение, а чаще всего из-за больших очередей к бесплатным специалистам.
"В этом направлении мы пересматриваем правила. В первую очередь правила направлены на снижение регулятивных барьеров – мы должны снизить очереди и дать возможность частным поставщикам оказывать эти услуги бесплатно за счет медицинского страхования", – отметил Е.Биртанов.
Уже в этом году данные правила будут разработаны. По словам министра, с введением ОСМС гражданин может пойти по назначению своего участкового врача к любому консультанту на свой выбор. Поучение консультации будет оплачено из медстраховки. Главное условие – частная медицинская организация должна иметь договор с Фондом медицинского страхования, оказывать безопасную медицинскую помощь и иметь лицензии.

---

На заседании Правительства РК заслушали отчет о реализации Госпрограммы "Денсаулық" по итогам 2016 года
mz.gov.kz, 14 марта

На заседании Правительства РК министр здравоохранения Елжан Биртанов представил промежуточные результаты первого года реализации Госпрограммы "Денсаулық".
"Для достижения основной цели Госпрограммы "Денсаулық" по укреплению здоровья населения обозначены 7 приоритетных направлений. В рамках первого направления совместно с ВОЗ и CDC проведена самооценка основных функций общественного здравоохранения. В Министерстве созданы соответствующие структуры. Формируется модель службы общественного здравоохранения", - сообщил министр.
Он отметил, что в рамках второго направления реализуется пилотный проект "Поликлиника без очередей". Организована диспетчерская служба, регистратуры для взрослых, детей и пожилых людей, предварительная запись пациентов на прием, Call центр, в целях объединения и структурирования разрозненных данных из разных источников запущен проект по созданию Электронного паспорта здоровья (ЭПЗ) каждого гражданина РК и в текущем году планируется пилотное внедрение ЭПЗ в ряде поликлиник.
"По третьему направлению создана Объединенная комиссия по качеству (ОКК) с участием НПО, частного сектора в здравоохранении, представителей фармацевтической индустрии. По реализации четвертого направления развивается работа Казахстанского национального формуляра, растет доля отечественных товаропроизводителей в экономике, улучшается эффективность Единого дистрибьютора через прямые контракты с производителями и партнерство с UNICEF, что позволяет снизить цены на лекарственные средства. Из 7713 торговых наименований лекарственных средств, государственное регулирование цен осуществляется по 4183 наименованиям", - проинформировал Елжан Биртанов.
"По пятому направлению внедряется система обязательного медицинского страхования. Принят закон "Об обязательном социальном медицинском страховании" с внесением изменений в 2016 году о снижении базовой ставки взноса и переносе срока выплат из Фонда на 1 января 2018 года. В реализацию указанных законов разработаны 17 основных нормативных правовых актов, из которых 3 НПА утверждены Правительством. Создан Фонд социального медицинского страхования. Проводится информационно-разъяснительная работа среди общества. В Мажилис Парламента РК был внесен законопроект по снижению ставок по взносам государства и работодателя" - сказал министр.
В рамках шестого направления реализуются два крупных проекта по стратегическому управлению человеческими ресурсами на основе прогноза потребности в медицинских кадрах на базе кадровой обсерватории Республиканского центра развития здравоохранения и модернизации медицинского образования. Определены стратегические зарубежные партнеры медицинских вузов. Продолжается работа по модернизации сестринского образования на основе Финской модели прикладного бакалавриата, по которой обучается 320 человек в шести пилотных колледжах.
По седьмому направлению основной акцент сделан на развитие государственно-частного партнерства. При Министерстве создан и работает Бизнес-совет – как площадка для решения совместных задач государства и бизнеса. Совместно с Европейским банком реконструкции и развития и Азиатским банком развития (АБР) разработана Дорожная карта развития ГЧП и инфраструктуры, достигнута договоренность о поддержке проектов ГЧП.С АБР реализуются 4 пилотных проекта ГЧП и готовятся 2 республиканских проекта. Заключены договоры по 3 проектам ГЧП, по доверительному управлению - 9 объектов.
"Подводя итоги реализации Госпрограммы за 2016 год, следует отметить, что мы следуем и новым приоритетам, обозначенным в Послании Главы государства. Предварительные итоги реализации Госпрограммы в 2016 году показывают позитивную динамику основных медико-демографических показателей таких, как: ожидаемая продолжительность жизни, индекс здоровья населения, уровень удовлетворенности населения качеством медицинской помощи. Вместе с тем, из планируемых в 2016 году35 показателей не достигнуты 2 показателя, это: показатели материнской смертности и 5-ти летней выживаемости больных со злокачественными новообразованиями", - сообщил Елжан Биртанов.
"В рамках Послания Президента страны нами были определены 5 инициатив в здравоохранении. Первая инициатива – это интеграция системы здравоохранения вокруг нужд пациента, подразумевающая внедрение интегрированной модели оказания медицинской помощи в течение всего цикла, редизайн системы здравоохранения на принципах пациентоориентированности. Второй инициативой является приведение наших стандартов в соответствие с рекомендациями ОЭСР. В ее рамках нами планируется достижение показателей по снижению барьеров для развития частной медицины, передаче государственных функций в независимую профессиональную среду, регулированию цен лекарственные средства и медицинские изделия. В качестве третьей инициативы планируется реструктуризация инфраструктуры (сети) и модернизация управления человеческими ресурсами в сфере здравоохранения, и конечной целью всех инициатив является обеспечение доступности и качества медицинских услуг населению в условиях глобальной конкуренции через цифровизацию и информатизацию" - добавил министр.

-----

Правительство РК одобрило законопроект по вопросам социального обеспечения
enbek.gov.kz, 14 марта

Сегодня на заседании Правительства РК был одобрен проект Закона РК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам социального обеспечения", разработанный Министерством труда и социальной защиты населения РК в реализацию Послания Главы государства народу Казахстана от 31 января 2017 года "Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность".
Вышеуказанный законопроект предусматривает:
- повышение размеров пенсий с 1 июля 2017 года до 20% к уровню 2016 года;
- повышение размеров единовременного пособия в связи с рождением ребенка с 1 июля 2017 года на 20%;
- перенос предусмотренного срока внедрения 5% обязательных пенсионных взносов работодателя с 2018 года на 2020 год.
Размеры солидарных пенсий будут повышены на 11%, с учетом 9% повышения в начале года. Размер базовой пенсии будет повышен на 13%, с учетом 7% повышения в начале года. Таким образом, с 1 июля 2017 года будет обеспечено повышение размеров пенсий до 20% по сравнению с уровнем 2016 года. Это повышение касается всех пенсионеров или более 2 млн. человек.
В частности, если минимальный размер пенсии (с учетом базовой пенсии) с 1 января 2017 года составляет 40 950 тенге, то с 1 июля 2017 года он повысится до 45 711 тенге. Средний размер пенсии (с учетом базовой пенсии) повысится с 60 167 тенге (с 1 января 2017 года) до 66 676 тенге с 1 июля 2017 года.
Размер единовременного государственного пособия в связи с рождением ребенка с 1 января 2017 года повышен на 7%, а с 1 июля 2017 года будет повышен еще на 20%.
В результате в 2017 году в сравнении с 2016 годом рост составит 27%.
Если в 2016 году размер государственного пособия на рождение первого, второго и третьего ребенка составлял 66 621 тенге, то с 1 января 2017 года его размер составил 71 270 тенге, а с 1 июля повысится до 86 222 тенге. Размер государственного пособия на рождение четвертого и более ребенка в текущем году составлял 111 035 тенге, а с 1 января 2017 года он повысился до 118 783 тенге, с 1 июля 2017 года - размер будет равен 142 947 тенге.
Законопроектом предусмотрено внесение поправок в 8 законов РК. Отрицательных правовых и социально-экономических последствий в случае его принятия не предполагается.