Практика функционирования корпуса "А" показала, что не всем его должностям свойственны управленческо-распорядительные функции
kyzmet.gov.kz, 10 апреля
5 апреля 2017 года Главой государства подписан Указ "О внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Республики Казахстан". Основное нововведение – это сокращение перечня должностей корпуса "А", пересмотр порядка поступления на него, а также прохождения и формирования кадрового резерва. Практика функционирования корпуса "А" показала, что не всем его должностям свойственны управленческо-распорядительные функции. В числе таких должностей руководители подразделений центральных госорганов, которые не принимают самостоятельных управленческих решений. В этой связи, они были исключены из корпуса "А". Из него также исключены должности председателей и членов ревизионных комиссий, поскольку их назначение и деятельность регулируются Законом "О государственном аудите и финансовом контроле". Сейчас корпус "А" включает четыре категории должностей, наделенных управленческими полномочиями: 1) ответственные секретари; 2) председатели комитетов; 3) руководители аппаратов центральных и местных исполнительных органов; 4) акимы районов. Такая оптимизация позволила сократить должности корпуса "А" с 519 до 278, то есть почти в 2 раза, что предоставит возможность осуществлять более результативную работу с управленцами. В целях обеспечения социальной защиты прав служащих корпуса "А", должности которых преобразованы, сохраняются размеры их оплаты труда. Они также вправе быть зачисленными в кадровый резерв. Наряду с существующим конкурсным отбором среди всех граждан введен дополнительный механизм формирования резерва корпуса "А" через карьерное продвижение действующих сотрудников государственного органа. По решению Национальной комиссии по кадровой политике в резерв может быть зачислен государственный служащий, занимающий не менее двух лет следующую нижестоящую должность. В данном случае проведение отбора не требуется. Для позиции ответственных секретарей нижестоящей должностью является должность директора департамента, для должности председателя комитета – позиция его заместителя. В регионах на должности руководителя аппарата области, акима района могут претендовать соответственно их заместители, а также руководители областных управлений. Зачисление в кадровый резерв указанных лиц производится при условии их соответствия специальным квалификационным требованиям. Для этого лицо, имеющее право назначения и увольнения с должности корпуса "А", направляет представление в Национальную комиссию по кадровой политике. Для должностей ответственного секретаря и Секретаря Высшего Судебного Совета – руководителя аппарата представление вносится Администрацией Президента. Такой подход и осознание объективной возможности карьерного роста мотивирует служащих к более эффективной работе и выстраиванию долгосрочных карьерных перспектив в системе государственной службы. Кроме того, изменен порядок возложения обязанностей. Ранее при наличии вакантной должности корпуса "А" полномочия могли возлагаться на любого государственного служащего данного государственного органа сроком на 2 месяца. При этом количество продлений не ограничивалось. Сейчас в призме внедрения карьерной модели обязанности могут быть возложены на служащего, занимающего следующую нижестоящую должность в течение 3-х месяцев, а решение о возложении принимается не более одного раза. В целом, принятые меры способствуют дальнейшей профессионализации государственного аппарата и укреплению принципов меритократии и карьерного продвижения в системе государственной службы. |