Астана, 25 сентября, Дом Мажилиса

Сегодня в Мажилисе под председательством вице-спикера Владимира Божко состоялся "правительственный час", на котором выступил министр внутренних дел Калмуханбет Касымов.
Открывая заседание, вице-спикер Владимир Божко сказал, что уже около двух лет действует новый Уголовно-исполнительный кодекс. В прошлом году мы с вами рассмотрели и приняли Законы "О пробации" и "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам пробации". Все эти акты стали логичной частью реализации цели, заложенной в 33-м шаге Плана нации.
Как показал анализ материалов к правчасу, представленных Информационно-аналитическим отделом Мажилиса, наш закон "О пробации" по сравнению с законом других стран СНГ и бывшего СССР, является одним из наиболее системно проработанных и подробно раскрывающих все аспекты этой работы.
В этих же целях Глава государства утвердил Комплексную стратегию социальной реабилитации граждан, освободившихся из мест лишения свободы и находящихся на учете службы пробации, в Республики Казахстан на 2017-2019 годы. Принят План мероприятий по ее реализации, по которому работают как Министерство внутренних дел, так и местные исполнительные органы, а также другие ведомства.
Выступивший затем министр сделал доклад на тему - "О мерах, принимаемых Министерством внутренних дел и местными исполнительными органами по реализации Комплексной стратегии социальной реабилитации граждан, освободившихся из мест лишения свободы и находящихся на учете службы пробации в Республике Казахстан, на 2017-2019 годы". В соответствии с установками Главы государства, подчеркнул, в частности, министр, в стране совершенствуется уголовно-исполнительная политика и организация исполнения наказания. С учетом международной практики выработаны основные направления развития уголовно-исполнительной системы страны.
Министр, в частности, отметил, что Казахстан двигается по пути гуманизации уголовного законодательства и расширения сферы применения уголовных наказаний, не связанных с изоляцией от общества. Как следствие, в последние годы "тюремное население" страны существенно сократилось с 57 тыс. в 2011 году до 35,5 тыс. в 2017. В перспективе баланс осужденных по мерам уголовного наказания должен измениться. Предполагается, что тех, кто приговорен к лишению свободы будет меньше, а тех, кто остается на свободе под надзором службы пробации и полиции – значительно больше. В целом создание службы пробации и принятие Комплексной стратегии социальной реабилитации граждан, освободившихся из мест лишения свободы и находящихся на учете службы пробации следует рассматривать как системную реформу уголовно-исполнительного законодательства и политики государства в сфере предупреждения преступности. В целом создание службы пробации и принятие Комплексной стратегии социальной реабилитации граждан, освободившихся из мест лишения свободы и находящихся на учете службы пробации следует рассматривать как системную реформу уголовно-исполнительного законодательства и политики государства в сфере предупреждения преступности.
После министра содоклад сделал председатель Комитета Мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе Нурлан Абдиров. Парламентарий сказал, в частности, и о проблемах и путях их решения:
Первое. Одной из них является рецидивная преступность. …надо выстроить системное взаимодействие службы пробации с местной полицейской службой, с правоохранительными органами в целом, с местными исполнительными органами, органами местного самоуправления, здравоохранения, образования, службы занятости и социальной защиты населения, а также с инспекциями по делам несовершеннолетних, с неправительственными организациями и средствами массовой информации. Вторая проблема. Нам она видится в необязательном характере досудебной и постпенитенциарной пробации. Третья проблема. Она связана с качеством социально-правовой помощи, оказываемой подучетным лицам. Четвертая проблема. Это вопрос трудозанятости осужденных. Пятая проблема связана с недостаточным качеством подготовки сотрудников службы пробации. Шестая проблема – все еще слабое материально-техническое оснащение служб пробации.
Подытоживая заседание вице-спикер Владимир Божко отметил, что, полагаю, предложения и замечания депутатов и участников правительственного часа будут учтены Правительством, Министерством внутренних дел, Генеральной прокуратурой и местными исполнительными органами. Головному комитету проработать вопросы, ответы и выступления, и внести соответствующие поправки в рекомендации Правительству.
В рамках "правительственного часа" в Мажилисе организовали выставку. Выставлены были информационные стенды, в которых подробно рассказывается о деятельности службы пробации, реализации Комплексной стратегии социальной реабилитации граждан, освободившихся из мест лишения свободы и находящихся на учете службы пробации. Показаны видеоролики о реализации Комплексной стратегии и о электронных браслетах.
На фойе также выставлен широкий ассортимент товаров, производимых РГП "Еңбек" Комитета УИС. Представленные на выставке товары производятся руками осужденных. Кроме того, на выставке выстален электронные средства слежения за осужденными к ограничению свободы и условно осужденными. Систему электронного средства слежения (далее СЭСС) произвела казахстанская компания "KazTechInnovations". СЭСС состоит из браслета и стационарной и универсальной носимой станции.