primeminister.kz, 3 октября

Сегодня в ходе заседания Правительства, под председательством Премьер-Министра РК Бакытжана Сагинтаева были рассмотрены данные об уровне инфляции за 9 месяцев 2017 года и планируемых мерах по ее сдерживанию до конца текущего года.
Министр национальной экономики РК Тимур Сулейменов доложил, что с начала 2017 года в республике наблюдается замедление инфляционных процессов. В сентябре текущего года инфляция составила 0,3%, а всего с начала года – 4,2%. Основными факторами замедления стали стабилизация ситуации на валютном рынке, умеренные инфляционные ожидания рынка, а также рост выпуска продукции по основным видам продовольственных товаров. Так, цены на продовольственные товары последние 3 месяца подряд снижаются. При этом цены и тарифы на платные услуги растут умеренными темпами.
Несмотря на сезонное снижение цен на продовольственные товары, с начала текущего года двузначный рост цен отмечается на лук репчатый, морковь, свеклу, мясо баранины и говядины. В то же время двузначное снижение цен зафиксировано на яйца, гречневую крупу, капусту, сахар и масло подсолнечное. По непродовольственным товарам наибольший рост цен отмечается на дизельное топливо, бензин, газ сжиженный, ткани, канцтовары, обувь и твердое топливо.
Для сглаживания данных рисков Правительством будут предприняты профилактические меры по недопущению необоснованного роста цен и тарифов на социально значимые продовольственные товары и услуги.
В этой связи акимам регионов совместно с МСХ необходимо обеспечить достаточный запас основных продовольственных товаров в Региональных стабилизационных фондах. Также проводить ежедневный мониторинг цен и эффективно использовать ресурсы стабфондов для недопущения дефицита и насыщения рынка необходимыми социально значимыми продтоварами.
Министерству энергетики совместно с акимами регионов необходимо провести соответствующую работу, чтобы не допустить необоснованного роста цен на горюче-смазочные материалы в период отопительного сезона.
С учетом вышеназванных профилактических мер, уровень инфляции по итогам 2017 года ожидается в диапазоне 6,9-7,5%, что соответствует запланированному уровню.

---

Руководители госорганов доложили о мерах по недопущению необоснованного роста цен
Сегодня в ходе заседания Правительства, под председательством Премьер-Министра РК Бакытжана Сагинтаева, были рассмотрены меры по недопущению роста цен на социально значимые товары и услуги.
Председатель Национального банка Данияр Акишев доложил, что эффект переноса девальвации тенге на внутренние цены в 2017 году практически завершился. В настоящее время наблюдается умеренная динамика роста в секторе продовольственных товаров и платных услуг населению. Национальный банк ожидает, что инфляция по итогам года останется внутри целевого коридора от 6 до 8%. На 2018 год Нацбанком установлен целевой ориентир по инфляции на более низком значении, от 5 до 7%. К 2020 году Нацбанк ожидает замедление инфляции до уровня 4%. Все меры, принимаемые в настоящее время, направлены на достижение этих целей.
Министр энергетики Канат Бозумбаев доложил, что для внутреннего рынка нефтепродуктов было переработано 111,1 млн тонн нефти, что больше на 3,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Производство автобензина составило 2 млн 270 тысяч тонн, что также больше показателей за аналогичный период 2016 года. Средняя цена на бензин марки АИ-92 в январе составляла 135 тг за литр, в сентябре цена в среднем увеличилась до 150 тг, показав рост на 11%. Доля импорта по бензину АИ-92 в период с июля по август увеличилась с 15% до 30% в сентябре, что связано с выходом на ремонт нефтеперерабатывающих заводов и завершающейся на них модернизации.
Соответственно, в связи с этим было зафиксировано сокращение поставок на внутренний рынок и увеличение импорта, что в конечном счете повлияло на рост цен.
Министерство энергетики внимательно следит за ценовой ситуацией на рынке, например, в отношении нескольких АЗС были возбуждены административные дела. Вместе с тем предпринимаются шаги, чтобы исправить текущую ситуацию.
Так, на Шымкентском НПЗ был увеличен план переработки в октябре на 110 тысяч тонн, что позволит обеспечить внутренний рынок дополнительными поставками бензина и дизельного топлива. За счет полной работы всех АЗС в ноябре планируется снизить долю импорта по бензину АИ-92 до 30% и до 20% в декабре, что поможет стабилизировать ситуацию.
В свою очередь, первый вице-министр сельского хозяйства Кайрат Айтуганов доложил, что работа продуктовых стабилизационных фондов по сравнению с прошлым годом стала более системной и это в целом сдерживает рост цен на социально значимые продукты.
В ходе заседания Правительства РК, прошедшего 11 июля, акиматам было дано поручение произвести закуп продуктов для стабилизационных фондов. В настоящее время акиматам необходимо активизировать эту работу и завершить ее до 15 ноября т.г.
В ходе заседания также выступили заместитель акима Атырауской области Алибек Наутиев, аким Северо-Казахстанской области Кумар Аксакалов, аким Павлодарской области Булат Бакауов, заместитель аким Южно-Казахстанской области Тулеген Сарсембаев и аким Астаны Асет Исекешев.
Бакытжан Сагинтаев поручил всем отраслевым государственным и местным исполнительным органам держать на особом контроле вопрос роста цен на товары и услуги, особенно на социально значимые продовольственные товары.

---

В Правительстве рассмотрены вопросы развития электронного образования
Сегодня в ходе заседания Правительства РК, под председательством Премьер-Министра Бакытжана Сагинтаева, рассмотрены вопросы развития электронного образования в Казахстане.
Министр образования и науки Ерлан Сагадиев доложил, что на сегодняшний день концептуально система образования идет по трем основным направлениям: цифровизация процесса образования, цифровой образовательный контент, цифровизация управления образованием.
Для автоматизации учебного процесса в среднем образовании используется система электронных журналов. Планируется, что в школах, внедривших электронные журналы, будет введен запрет на использование бумажных. По мнению разработчиков, это прекратит дублирование и существенно сократит отчетность.
В высшем образовании работает "Единая система управления высшим образованием", которая наполняется с помощью интеграций информационных систем ВУЗов, тем самым позволяет всегда видеть актуальные данные по статусу каждого обучающегося. В сфере науки цифровизированы подача заявок на все научные гранты, прием отчетов, учет статей, база электронных адресов.
По второму направлению - цифровой образовательный контент, для школ внедрены 80 тыс. видеофильмов и интерактивных уроков на трех языках, которые помогают учителю вести урок на более высоком уровне. В этом году доступ к указанным цифровым ресурсам получили 7 082 школы.
Данные цифровые ресурсы доступны в онлайн и оффлайн режимах, т.е. учитель предметник берет готовый видеоматериал и на самом уроке включает его для объяснения или закрепления учебного материала. Учителю теперь не нужно искать дополнительные материалы к урокам.
Третье направление - цифровизация управления образованием, предусматривает создание единой системы управлением, которая будет включать создание Big Data на основе всех образовательных баз данных.
"В этой связи до конца 2017 года министерством планируется интеграция внутриведомственных образовательных баз данных, а интеграция наших данных с базами данных государственных органов планируется в 2018 году", - заключил Е. Сагадиев.
Задачи министерства в инфокоммуникационной сфере по внедрению электронного образования изложил министр информации и коммуникаций Даурен Абаев.
"Развитие человеческого капитала нашло отражение в направлении разрабатываемого МИК проекта госпрограммы "Цифровой Казахстан". Так, Программа предусматривает создание креативного общества путем развития навыков и компетенций населения, необходимых для расширения возможностей использования преимуществ цифровизации, а также подготовку специалистов в области информационно-коммуникационных технологий для отраслей экономики", - сказал Д. Абаев.
Как отметил министр, в рамках Программы МОН РК предусматривается реализация восьми мероприятий для подготовки специалистов в области информационно-коммуникационных технологий для отраслей экономики. Реализация данных направлений откроет возможности для установки связей между системой образования и работодателями, а также усилит роль учебных заведений как мощного двигателя экономического развития.
МИК совместно с МОН ведутся работы по переводу информационных систем МОН на виртуальные сервера в рамках услуг хостинга, заключил Д. Абаев.
Бакытжан Сагинтаев поручил МОН совместно с МИК и акимами разработать План подключения школ к скоростному интернету в разрезе регионов. Кроме того, интеграцию внутриведомственных образовательных баз данных поручено завершить согласно запланированным срокам.
Контроль за исполнение данных поручений возложен на заместителя Премьер-Министра Аскара Жумагалиева.

---

Правительство подготовило пакет мер по дальнейшему улучшению бизнес-среды в Казахстане
Сегодня на заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК Бакытжана Сагинтаева рассмотрен проект Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования регулирования предпринимательской деятельности".
Министр национальной экономики Т. Сулейменов доложил, что с учетом проводимой политики по дерегулированию и снижению издержек бизнеса, устранению административных барьеров и стимулированию развития предпринимательства Законопроект разработан по следующим направлениям:
- реформирование государственной контрольно-надзорной деятельности;
- реформирование разрешений, выдаваемых монополистами и субъектами квазигосударственного сектора;
- развитие института саморегулирования;
- выявление и исключение норм, препятствующих конкуренции;
- фронтальное снижение издержек бизнеса;
- совершенствование механизмов выявления и пресечения ценовых и тарифных сговоров;
- развитие мер поддержки бизнеса;
- улучшение позиции Казахстана в рейтинге "Doing Business".
Всего законопроектом вносятся порядка 1000 поправок в 13 кодексов и 103 закона.
Одним из основных новшеств законопроекта является внедрение профилактического контроля. Такая реформа должна кардинально изменить ментальность и поведение проверяющих органов на политику "профилактики и предупреждения" правонарушения вместо действующей политики "выявления и наказания".
По итогам работы предлагается законодательно исключить ряд сфер контроля и надзора в связи с дублированием и отсутствием эффективности, исключить дублирующие и не связанные с рисками угрозы безопасности государству и потребителю, сократить требования по проверке субъектов предпринимательства.
В результате реализации мер будет сокращено общее количество проверок к 2018 году на 30%, что составит не более 70 тысяч, а к 2020 году - еще на 10%.
Одной из самых значимых нагрузок на бизнес является большое количество информационных инструментов. По результатам инвентаризации выявлено более 1600 информационных требований к бизнесу, многие из которых дублируются между собой с контрольными функциями либо с формами государственной статотчетности. В целях реформирования информационных инструментов планируется снизить их количество на 30% и закрепить финальный перечень.
Также, углубленно проводится работа по дальнейшей оптимизации и облегчению разрешительной системы для бизнеса. В 2016 году проведена реформа по 50%-му сокращению разрешительных документов, в результате чего количество разрешительных документов с 708 доведено до 316. Для продолжения этой работы предлагается внести соответствующие изменения и дополнения в закон "О разрешениях и уведомлениях".
В целях дальнейшего развития института саморегулирования, внедренного в 2016 году, предлагаются поправки по дополнительным мерам стимулирования. На сегодня добровольное саморегулирование практикуется в сферах букмекерской деятельности, экологического аудита, налоговой консультации, пожарной безопасности. Введение обязательного саморегулирования в сферах оценочной деятельности и деятельности экологического аудита уже проработаны и поправки включены в законопроекты на текущий год. Дополнительно прорабатывается данный вопрос в 6 потенциальных сферах (оценочной, нотариальной, адвокатской, аудиторской деятельностях, в деятельностях экологического аудита и вневедомственной комплексной экспертизы проектов строительства).
Помимо этого, законопроект содержит блок поправок, направленных на фронтальное снижение издержек бизнеса. Наиболее кардинальные из них связаны с получением технических условий по подключению к инженерным сетям субъектов естественной монополии, снижением размера ставок отдельных налогов и сборов, соблюдением требований экологического законодательства. Кроме того снижение издержек затронет такие сферы как техническое регулирование, строительство, государственные закупки. В целом было отмечено, что работа, направленная на снижение издержек бизнеса будет продолжена на системной основе.
Также для создания благоприятной конкурентной среды, законопроектом предлагается ряд поправок, направленных на устранение норм, препятствующих конкуренции, выявленных в рамках проводимой ревизии законодательства.
Помимо этого, в рамках продолжения системной работы по улучшению делового климата в стране и позиции Казахстана в рейтинге "Doing Business" Всемирного Банка проектом Закона предусмотрен ряд реформ по семи индикаторам рейтинга "Doing Business" из десяти. Среди них: "Открытие предприятий", "Обеспечение исполнения контрактов", "Получение разрешения на строительство", "Защита миноритарных инвесторов", "Разрешение неплатежеспособности", "Получение кредитов", "Регистрация собственности".
Премьер-Министр РК Бакытжан Сагинтаев поручил Министерству национальной экономики совместно с Канцелярией Премьер-Министра согласовать законопроект с Администрацией Президента и до конца октября текущего года внести его в Мажилис Парламента.
Также Бакытжан Сагинтаев отметил, что в рамках программы "Цифровой Казахстан" имеется ряд мероприятий, направленных на поддержку малого и среднего бизнеса. В этой связи заместителю Премьер-Министра РК Аскару Жумагалиеву и Министерству национальной экономики и НПП совместно с холдингом "Байтерек" поручено до конца ноября дать старт работе цифровой платформы для малого и среднего бизнеса в режиме "одного окна".

---

С 1 января 2018 года система таможенного декларирования "Астана-1" будет работать в полном режиме - Б. Султанов
В начале октября в Казахстане был запущен первый этап новой системы электронного таможенного декларирования "Астана-1". Об этом в ходе заседания Правительства РК доложил министр финансов Бахыт Султанов.
Бахыт Султанов доложил, что с 1 октября по всей республике была запущена новая информационная система с условным названием "электронная граница", первый компонент системы "Астана-1" в части таможенного транзита и теперь весь транзит в стране оформляется по новой системе. За прошедшие два дня в новой системе было оформлено 1 157 деклараций и среднее время оформления составило 16 минут - это вчетверо быстрее, чем было раньше.
"Кроме того, бизнес уже начал ощущать реальную экономию средств от новой системы потому что предварительная информация трансформировалась в транзитную декларацию и теперь нет необходимости дважды тратить время и деньги на оформление", - отметил Б. Султанов.
Он также отметил, что система работает в штатном режиме, происходит полный обмен информацией со странами ЕАЭС по выпущенным и закрытыми транзитным декларациям. Кроме того, до конца декабря планируется поэтапный запуск всех остальных систем и с 1 января 2018 года система "Астана-1" будет работать в полном режиме по всей стране.

Справочно:
Внедрение информационной системы "Астана-1" направлено на оптимизацию таможенной политики и процедур в соответствии с нормами ВТО, международными стандартами и передовой практикой, внедрение системы электронного декларирования, сокращение количества документов для экспорта и импорта и времени их обработки, внедрение передовых методик управления рисками и пост-аудита.