Астана, 27 декабря, Дом Мажилиса

Сегодня в Мажилисе под председательством Спикера Нурлана Нигматулина состоялось заключительное в 2017 году пленарное заседание.
Подводя итоги работы депутатов, Нурлан Нигматулин акцентировал внимание на главных событиях года.
- Для казахстанцев уходящий 2017 год останется в памяти как год больших свершений, как еще один год эпохальных побед Нурсултана Назарбаева. В этом году Елбасы инициировал процесс политической модернизации через поистине беспрецедентную по своей значимости конституционную реформу. И нами были рассмотрены и приняты законы, направленные на реализацию данной реформы, - подчеркнул Нурлан Нигматулин.
По словам Спикера Мажилиса, свидетельством громадного международного авторитета Президента нашей страны стали членство Казахстана в СБ ООН, проведение в Астане Всемирной выставки ЭКСПО-2017, саммитов ШОС и ОИС, Астанинского процесса по мирному урегулированию Сирийского конфликта.
При этом Н.Нигматулин выразил уверенность, что в 2018 году благодаря конструктивной и эффективной работе всех фракций Мажилис обеспечит планомерную и качественную законодательную поддержку стратегического курса Главы государства.
При этом Председатель Мажилиса отметил слаженный характер работы депутатов всех парламентских фракций и депутатских групп.
- Приоритеты законодательной деятельности Парламента были заданы Президентом страны Нурсултаном Назарбаевым на открытии сессии в сентябре нынешнего года. Нами с начала этой сессии принято в работу 80 законопроектов, из которых 42 рассмотрено и одобрено, - отметил Н.Нигматулин.
Спикер Мажилиса также подчеркнул, что в нынешней сессии самими депутатами разработано 12 инициативных законопроектов, а из принятых Парламентом законодательных актов на сегодняшний день 27 уже подписаны Главой государства и обрели силу закона.
Среди одобренных в текущей сессии Мажилисом Председатель Палаты выделил Закон "О республиканском бюджете на 2018-2020 годы", Налоговый кодекс, Кодекс о таможенном регулировании, а также поправки в некоторые конституционные законы Казахстана, в КоАП, законодательные новшества по вопросам информации и коммуникаций, Кодекс "О недрах и недропользовании".
- Законодательная деятельность депутатского корпуса Мажилиса Парламента, как всегда, направлена на решение наиболее актуальных и насущных вопросов развития нашей страны, - резюмировал Н.Нигматулин.
Председатель Палаты также сообщил, что новый год депутаты Мажилиса начнут с выездов в регионы, где в период с 3 по 12 января проведут встречи с избирателями.
Как подчеркнул Спикер Мажилиса, в ходе этого важного политического мероприятия депутаты расскажут населению о своей законотворческой деятельности, а также о ходе реализации госпрограмм "Рухани жаңғыру", "Нұрлы жол" и "Нұрлы жер".
- Вы видите, уважаемые депутаты, мы набрали хороший темп работы. Его необходимо сохранить и в наступающем 2018 году, - подчеркнул Н.Нигматулин.
На состоявшемся сегодня пленарном заседании "добро" Мажилиса в первом чтении получил депутатский законопроект с сопутствующими поправками о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
Проектом закона предусматривается, в частности, 6 категорий информационной продукции для детей, которой присваивается знак возрастной категории. Его предлагается наносить на информационную продукцию. Также закреплены механизмы проведения экспертизы информационной продукции.
И сегодня Палата поручила профильному комитету продолжить работу над ратификационным законопроектом - казахстанско-российским Соглашением относительно земельного участка в Казахстане в качестве района падения отделяющихся частей ракет-носителей при пусках с космодрома "Байконур".
На пленарном заседании Мажилис определил профильному комитету срок подготовки заключения по новому проекту закона. Это законодательные поправки по вопросам совершенствования регулирования предпринимательской деятельности.
В завершение пленарного заседания парламентариями сделан ряд депутатских запросов в адрес руководителей центральных госорганов. Их озвучили А.Перуашев, В.Косарев, З.Балиева.

---

Депутатский запрос Косарева В.Б.
Премьер-Министру Республики Казахстан Сагинтаеву Б.А.

Уважаемый Бакытжан Абдирович!
Нам приходится напомнить о том, что шестьдесят лет тому назад, в 1957 году в космос поднялся первый в мире искусственный спутник земли. Это произошло на земле Казахстана с космодрома Байконур. Здесь началась эпоха освоения космоса и теперь вся мировая наука устремлена на исследование и освоение космического пространства всецело увязывая с задачами технического прогресса во всех сферах жизни на нашей планете.
Жаль, что это шестидесятилетие осталось без достаточного внимания. Причины этого вполне понятны, но речь сейчас совсем о другом. Жители города Байконур и прилегающие к нему города Акай и Торетам как и в первые годы становления космической гавани всецело поглощены задачами космических полетов. Теперь граждане Казахстана уже в третьем поколении специализируются на космонавтике, а граждане России, выйдя на пенсию, нередко остаются здесь жить, поскольку привязаны к этой земле и космосу долгими годами тяжелых испытаний.
Казахстан гордится тем, что наша страна посылает землян в космические дали и здесь же встречает их после длительных научных дерзаний. Однако жизнь многообразна и насыщена не только тревогами и победами в небесном просторе, но и на земле.
У людей, живущих на космодроме, много тягостных будней. За годы реформ наши страны объединились в Единый Экономический Союз, пытаются построить гармоничные отношения в экономической сфере. И здесь многое удается. Оказывается, если захотеть, то договориться можно по многим позициям. Но вот в отношении наших граждан, как уже сказано, живущих в третьем поколении на космодроме, полезных сдвигов пока мало. Наши граждане приобрели немало специальностей, заняты в технологическом процессе подготовки ракет к полетам, обеспечении транспортом, связью, наблюдением и оповещением всех сфер космической жизни, и даже работают на монтаже космических аппаратов и других предприятиях России. В тоже время вызывает тревогу то, что трудовые отношения наших граждан и россиян, занятых на идентичных работах, далеко не равные. Особенно при оплате по болезни, оформлении пенсии, при других жизненных ситуациях. Недоразумений накопилось столько, что они требуют безотлагательного разрешения. На российские предприятия наших людей берут только тогда, когда они получают гражданство России, но в то же время они становятся чужими для местных чиновников. А тут-то и начинаются мытарства которым нет конца. А таких людей тысячи.
В тоже время местные чиновники, как с одной, так и с другой стороны, зорко бдят за тем, чтобы кто-нибудь не прошел без санкции с ребенком на прививку в санчасть, не пронес на рынок сметану, лепешку или шубат, все это строго облагается санкциями за нарушения правил внешнеэкономической деятельности.
Мы настаиваем на том, чтобы работники космодрома как российские, так и казахстанские имели одни условия труда, его оплату и одинаковый социальный пакет. Это правило действует на военных базах НАТО за рубежом. Хоть и грех у них учиться, но что поделаешь?
Города Торетам и Акай, ставшие когда-то базой для космической гавани, выглядят невзрачно, а хотелось бы, чтобы они олицетворяли верх социально-бытового обустройства. Приезжающих на запуски иностранных туристов обвозят стороной Торетам и Акай, а на смотровых площадках сервис далеко не такой на который способна наша страна с ее древними традициями и национальными обычаями.
Правительство Республики Казахстан получает определенные средства за аренду космодрома, но вполне очевидно, расходуются они не на цели обустройства быта жителей, а на иные, неведанные нам нужды. Надо установить такие нормативы, чтобы до 50 процентов средств, полученных от аренды, расходовалось в целевом порядке под контролем Правительства на нужды этих населенных пунктов по специальной программе. Пора и российские объекты вывести из состояния, застывшего 30 лет назад, учитывая, что они прилично получают за услуги при запуске чужих спутников.
Города Акай, Торетам надо благоустроить в том же стиле, как и город Байконур. Люди, делающие одно дело, имеют право жить в равных условиях. Современной экономике страны по силам обустроить указанные города по меркам, олицетворяющим межпланетную космическую гавань планеты Земля.
Ответ просим предоставить письменно в установленные законом сроки.

Депутаты фракции
"Народные коммунисты"
В. Косарев
Ж. Ахметбеков
Г. Баймаханова
А. Конуров
М. Магеррамов
И. Смирнова
Т. Сыздыков

---

Депутатский запрос Балиевой З.Я.
Генеральному Прокурору ПК Кожамжарову К.П.

Уважаемый Кайрат Пернешович!
В своем депутатском запросе я, как Уполномоченный по правам ребенка в Республике Казахстан, хотела обратить Ваше внимание на реализацию рекомендаций 70-й сессии Комитета ООН по правам ребенка (далее – Комитет) на 2016 - 2020 годы по итогам 4-го странового доклада в 2015 году.
Казахстан стремится последовательно выполнять рекомендации Комитета ООН по правам ребенка. Для этого в стране создана институциональная основа, оказывается социальная поддержка семьям, имеющим детей, ведется работа по профилактике безнадзорности, насилия и жестокого обращения с детьми, правонарушений среди несовершеннолетних.
В 2015 году на 70-ой сессии Комитета ООН по правам ребенка состоялась защита четвертого периодического доклада о выполнении положений Конвенции ООН о правах ребенка. Доклад Казахстана получил позитивную оценку международных экспертов в Женеве.
Комитет ООН по правам ребенка отмечает в целом значительный прогресс в Республике Казахстан в вопросах защиты прав детей.
По итогам защиты доклада даны 50 рекомендации на 2016 - 2020 годы, из них 11 рекомендации относятся к компетенции органов прокуратуры (прилагается).
В частности, хотела обратить внимание на рекомендации №9 и 23, где Комитет рекомендует государству-участнику укрепить свои механизмы осуществления законодательства путем введения мер наказания за нарушения прав детей и повышения осведомленности сотрудников правоохранительных органов и самих детей об их правах по Конвенции и факультативным протоколам к ней, также Комитет рекомендует государству-участнику обеспечить надлежащее отражение и последовательное толкование и применение права во всех законодательных, административных и судебных процедурах и решениях, а также во всех стратегиях, программах и проектах, которые имеют отношение к детям и оказывают на них воздействие.
В связи с этим, уважаемый Кайрат Пернешович, в целях реализации рекомендаций 70-й сессии Комитета ООН по правам ребенка прошу Вас ввести в программу Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан обязательные часы обучения для прокуроров по вопросам особенностей подростковой психологии, международных актов по защите прав и интересов несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в сфере правосудия по делам несовершеннолетних, положительных практик взаимодействия НПО с органами правосудия по делам несовершеннолетних по профилактике правонарушений в отношений детей и снижения уровня преступности среди подростков.
О результатах рассмотрения настоящего запроса прошу информировать письменно в установленные законодательством сроки.

Депутат Мажилиса Парламента,
Уполномоченный по правам ребенка
в Республике Казахстан
З. Балиева

---

Депутатский запрос Балиевой З.Я.
министру образования и науки РК Сагадиеву Е.К.

Уважаемый Ерлан Кенжегалиевич!
В своем депутатском запросе я, как Уполномоченный по правам ребенка в Республике Казахстан, хотела обратить Ваше внимание на реализацию рекомендаций 70-й сессии Комитета ООН по правам ребенка (далее – Комитет) на 2016 - 2020 годы по итогам 4-го странового доклада в 2015 году.
Казахстан стремится последовательно выполнять рекомендации Комитета ООН по правам ребенка. Для этого в стране создана институциональная основа, оказывается социальная поддержка семьям, имеющим детей, ведется работа по профилактике безнадзорности, насилия и жестокого обращения с детьми, правонарушений среди несовершеннолетних.
В 2015 году на 70-ой сессии Комитета ООН по правам ребенка состоялась защита четвертого периодического доклада о выполнении положений Конвенции ООН о правах ребенка. Доклад Казахстана получил позитивную оценку международных экспертов в Женеве.
Комитет ООН по правам ребенка отмечает в целом значительный прогресс в Республике Казахстан в вопросах защиты прав детей.
По итогам защиты доклада даны 50 рекомендации на 2016-2020 годы, из них 20 рекомендации относятся к компетенции министерства образования и науки (прилагается).
В частности, хотела обратить внимание на рекомендации №9 и 23, где Комитет рекомендует государству-участнику укрепить свои механизмы осуществления законодательства путем введения мер наказания за нарушения прав детей и повышения осведомленности судей, сотрудников правоохранительных органов и самих детей об их правах по Конвенции и факультативным протоколам к ней, также Комитет рекомендует государству-участнику обеспечить надлежащее отражение и последовательное толкование и применение права во всех законодательных, административных и судебных процедурах и решениях, а также во всех стратегиях, программах и проектах, которые имеют отношение к детям и оказывают на них воздействие.
В связи с этим, уважаемый Ералан Кенжегалиевич, в целях реализации рекомендаций 70-й сессии Комитета ООН по правам ребенка прошу Вас в программы обучения детей ввести полноценные часы по правам ребенка, чтобы дети страны знали о своих правах и обязанностях в полном объеме.
О результатах рассмотрения настоящего запроса прошу информировать письменно в установленные законодательством сроки.

Депутат Мажилиса Парламента,
Уполномоченный по правам ребенка
в Республике Казахстан
З. Балиева