parlam.kz, 27 марта

На расширенном заседании Комитета по социально-культурному развитию и науке Сената Парламента рассмотрен в первом чтении проект Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам занятости и миграции населения".
Законопроект разработан во исполнение поручений Главы государства, озвученных в Посланиях народу Казахстана от 10 января 2018 года "Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции" и от 31 января 2017 года "Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность".
Целями законопроекта являются:
- усовершенствование инструментов государственной поддержки занятости населения;
- реформирование центров занятости населения и создание единой онлайн-платформы электронной биржи труда;
- разделение функций государственных органов в сфере миграции населения.
Законопроектом вносятся поправки в ряд законодательных актов.
В Бюджетный кодекс вносится дополнение, предусматривающее обязательное включение в текст проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год нормы о размере повышения пенсионных выплат по возрасту и пенсионных выплат за выслугу лет.
Из Кодекса об административных правонарушениях исключается норма, предусматривающая ответственность работодателей за неисполнение ими обязанности предоставлять уполномоченному органу по вопросам занятости населения сведений о количестве прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и внутрипроизводственное обучение.
В Трудовой кодекс вносятся поправки, предусматривающие снятие запрета на работу по совместительству для медицинских работников; уведомление работодателем работника о прекращении с ним трудовых отношений после достижения пенсионного возраста; исключение обязанности работника по прохождению послесменного освидетельствования; улучшение текущей практики применения коллективных договоров путем его продления до заключения нового коллективного договора.
Изменения в Закон "О гражданстве Республики Казахстан" связаны с разночтениями в переводах слов "лишение гражданства" и "утрата гражданства" на государственном и русском языках.
Поправка, вносимая в Закон Республики Казахстан "О правовом положении иностранцев" связана с недопущением временно пребывающих в Республике Казахстан иностранцам осуществлять предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В законы "О государственной адресной социальной помощи", "Об обязательном социальном страховании" и "О государственном имуществе" вносятся поправки, предусматривающие переход центров занятости населения из организационно-правовой формы государственного учреждения в форму государственного предприятия на праве хозяйственного ведения, а также финансирование их услуг, оказываемых безработным, за счет бюджетных средств.
В Закон "О миграции населения" вносятся поправки, направленные на охват мерами государственной поддержки не только семей переселенцев, но и отдельно самих переселенцев, в том числе не состоящих в браке, для включения в региональную квоту приема переселенцев. Внесены также изменения, предоставляющие право этническим казахам подать заявление о продлении статуса оралмана однократно на срок не более трех месяцев.
В законы "О миграции населения" и "Об органах внутренних дел Республики Казахстан" внесены поправки по передаче полномочий Министерства национальной экономики по формированию государственной политики в сфере миграции в Министерство труда и социальной защите населения и функции по межведомственной координации и реализации государственной политики в сфере миграции в Министерство внутренних дел.
Изменения в Закон "О занятости населения" предусматривают:
- создание государственного интернет-ресурса "Биржа труда", в качестве электронного информационного ресурса, содержащего единую информационную базу рынка труда;
- введение понятия "аутсорсинг услуг в сфере занятости населения";
- наделение уполномоченного органа по вопросам занятости населения компетенцией по разработке и утверждению порядка организации и финансирования аутсорсинга услуг в сфере занятости населения, квалификационных требований, предъявляемых к частным агентствам занятости, претендующим на участие в аутсорсинге услуг в сфере занятости населения, методики формирования тарифов и предельного уровня тарифов на услуги в сфере занятости населения, оказываемые за счет бюджетных средств;
- наделение местных исполнительных органов функциями контроля за деятельностью центров занятости населения;
- предоставление центрам занятости населения права заключать договор об аутсорсинге услуг в сфере занятости населения с частными агентствами занятости, а также функции мониторинга и контроля за ходом реализации договора об аутсорсинге услуг.
Также законопроектом упрощены процедуры регистрации безработных, расширены возможности для студентов и учащихся старших классов участвовать в общественных работах не только в период летних каникул, но и в свободное от учебы время и др.
Документ передан на рассмотрение Палаты.