primeminister.kz, 17 апреля

Сегодня на заседании Правительства РК под председательством Премьер-Министра Бакытжана Сагинтаева рассмотрены итоги социально-экономического развития страны и исполнения республиканского бюджета за I квартал 2018 года.
Министр национальной экономики Тимур Сулейменов доложил, что в первом квартале положительные тенденции в экономике страны сохранились. Рост ВВП за отчетный период составил 4,1% против 3,6% в аналогичном периоде 2017 года.
"Такая динамика обеспечена продолжающимся ростом промышленности, сельского хозяйства и сферы услуг. Также увеличению ВВП способствуют высокий рост инвестиций и низкие инфляционные процессы", - сказал Тимур Сулейменов.
Согласно данным Министерства национальной экономики РК, рост в промышленности составил 5,3% (в I кв. 2017 г. - 5,8%). При этом обрабатывающая промышленность показывает опережающие темпы. В горнодобывающей промышленности производство выросло на 5,1%. В этой отрасли рост добычи природного газа составил 6,2%, нефти - 6,1% и железной руды - 3,7%.
Обрабатывающая промышленность показала прирост на 6,2%. Двузначный рост наблюдается в производстве бумажной продукции (14,9%), химической промышленности (14,3%) и фармацевтике (10,2%). Другие обрабатывающие производства также быстро растут. Машиностроение (9,0%), производство мебели (8,5%), напитков (8,1%) и продуктов питания (6,5%), а также металлургия (5,6%).
В сельском хозяйстве улучшена динамика. Рост составил 3,6% против 3,3% в январе-феврале. Ускорение обусловлено расширением продукции животноводства на 3,8%.
В I квартале объем строительных работ вышел на траекторию роста после двухмесячного падения. Рост в строительстве составил 5,9%.
Инвестиции в основной капитал увеличились на 39,5%. Инвестиционные вливания увеличились в транспортную сферу (на 58,5%), строительство (на 57,2%), промышленность (на 51,6%) и торговлю (на 47,3%).
"Ситуация на рынке труда остается устойчивой. В марте уровень безработицы сохранился на уровне 4,9%. Наблюдается рост заработной платы. За январь-март среднемесячная заработная плата в реальном выражении выросла на 2,4% до 153,2 тыс. тенге", - резюмировал Тимур Сулейменов.
О состоянии инфляции в первом квартале 2018 года доложил Председатель Национального банка РК Данияр Акишев. Инфляция с начала года составила 1,8%. Это значение на 0,5 п.п ниже, чем в аналогичном периоде 2017 года. В годовом выражении инфляция составила 6,6%.
В свою очередь, министр финансов Бахыт Султанов отметил, что доходы государственного бюджета в отчетном периоде исполнены на 107,8%, в том числе республиканского - 101,9% и местных бюджетов - 124,6%. Расходы государственного бюджета составили 95,7%, республиканского - 96%, местных бюджетов - 97,7%.
При этом министр финансов выделил особенность прошедшего отчетного периода - начало работы бюджета местного самоуправления. В I квартале на их счета поступили 28 млрд тг, произведены ими расходы на сумму 22 млрд тг. Органы Казначейства обслуживают 1078 госучреждений 4-го уровня бюджета.
В I квартале заключено 182 договора по проектам государственно-частного партнерства на сумму 235,2 млрд тг.
Средства, направленные на государственную программу "Нұрлы Жол", использованы на 99,9% и составили 37,3 млрд тг.
Касаясь предстоящих задач, Б. Султанов выделил основные. Во-первых, доходы республиканского бюджета увеличены на 189 млрд тг. Поэтому необходимо обеспечить исполнение уточненного плана и сохранить имеющиеся темпы роста доходов.
Во-вторых, планируется запуск оставшихся 15 таможенных процедур в информационной системе "Астана-1", что позволит сократить время при импорте и даст дополнительные поступления в бюджет на сумму порядка 12 млрд тг.
"В-третьих, будем отслеживать своевременное исполнение мероприятий, предусмотренных в проекте уточненного бюджета для исполнения Пяти социальных инициатив Президента и реализацию мероприятий посланий Главы государства", - подытожил Б. Султанов.
По своим направлениям о результатах работы в первом квартале 2018 года доложили министр по инвестициям и развитию Ж. Касымбек, первый вице-министр энергетики М. Досмухамбетов.
По итогам рассмотрения вопроса Премьер-Министр РК Бакытжан Сагинтаев отметил, что согласно статистическим данным рост ВВП составил 4,1%.
"Главой государства перед Правительством поставлена задача по достижению более высоких результатов по обеспечению роста экономики", - сказал Бакытжан Сагинтаев.
В этой связи для дальнейшего обеспечения роста в отраслях экономики центральным и местным исполнительным органам поручено продолжить реализацию системных мер по решению задач, поставленных Главой государства.
Контроль возложен на Первого Заместителя Премьер-Министра А. Мамина.

---

М. Абылкасымова о формализации самозанятого населения: С начала года актуализирован статус 607 тысяч человек
Сегодня на заседании Правительства РК под председательством Премьер-Министра Бакытжана Сагинтаева министр труда и социальной защиты населения РК Мадина Абылкасымова представила отчет по реализации Дорожной карты по формализации и вовлечению неформально занятого населения в экономику страны за I квартал 2018 года, а также планы по дальнейшим действиям.
Как отметила Мадина Абылкасымова, с начала года из 2,7 млн лиц без статуса, на сегодня актуализирован статус 607 тысяч человек. 197 тыс. работников заключили трудовые договора, по ним начали поступать обязательные пенсионные взносы, 12 тыс. предпринимателей зарегистрировали свою деятельность, регионы продолжают вовлекать самозанятых и безработных в меры содействия занятости.
"Работа по актуализации статусов ведется во всех регионах. В них специально созданы и действуют Региональные штабы по формализации, которые включают все структурные подразделения акиматов, а также территориальные подразделения центральных госорганов. Работа ведется на основе принятых Региональных Дорожных карт по формализации", - сказала Мадина Абылкасымова.
Основным направлением Дорожной карты является формализация занятости населения, направленная на решение ряда ключевых вопросов. Среди них - постановка на статистический учет, сложность налоговых режимов, отсутствие некоторых организационно-правовых режимов. В этой связи, в настоящее время готовится законпроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам легализации деятельности неформально занятого населения".
Еще одним важным направлением Дорожной карты по формализации является модернизация инфраструктуры рынка труда, через которую гражданам обеспечивается доступ к продуктивной занятости.
В рамках исполнения поручений Главы государства ведется работа по реформированию центров занятости населения, созданию единой онлайн-платформы и полномасштабному внедрению электронной биржи труда. В этих целях разработан проект закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам занятости и миграции населения".
"С октября 2017 года электронная биржа труда функционировала в пилотном режиме в центрах занятости населения Астаны, Алматы, Павлодара и Шымкента, а с января 2018 года осуществлен запуск Портала по всему Казахстану. В настоящий момент портал занимает второе место в Казахстане по посещаемости среди сайтов по тематике "Работа и Вакансии" и 74-е место среди всех казахстанских сайтов", - отметила министр Мадина Абылкасымова.
Посредством электронной биржи труда трудоустроились более 21 тыс. человек, около 28 тыс. работодателей зарегистрировались, создав свои "личные кабинеты".
Вторым каналом на рынке труда являются государственные центры занятости населения. В настоящее время МТСЗН совместно с акиматами ведется работа над их трансформацией.
Кроме того, в рамках модернизации инфраструктуры рынка труда предусматривается вовлечение частных агентств занятости в трудоустройство безработных. Для этого, вводится понятие "аутсорсинг услуг в сфере занятости населения" - комплекс мероприятий, направленных на передачу центрами занятости населения услуг частным агентствам занятости на основании договора об аутсорсинге услуг. В аутсорсинг предполагается передать услуги по профориентации и трудоустройству безработных, что позволит трудоустроить порядка 60 тыс. человек.
Вместе с тем министр отметила, что вопрос автоматической и регулярной актуализации статусов граждан напрямую зависит от интеграции информационных систем госорганов. На сегодня большинство данных систем интегрировано. Интеграция с оставшимися базами Министерства финансов по предпринимателям и Министерства образования и науки по студентам, детям до 18 лет и лицам, воспитывающим детей до возраста трех лет будет завершена до конца текущего года.
Мадина Абылкасымова проинформировала, что для усиления направления по актуализации сведений разработана новая детальная анкета и совместно с Министерством информации и коммуникаций прорабатывается внедрение четырех новых каналов актуализации: Портал электронного правительства eGov, Единый контакт центр 1414 и организации, оказывающие услуги населению, такие как центры обслуживания населения и медицинские учреждения, а также уведомление лиц без статуса через мобильные СМС.
В ходе рассмотрения вопроса выступил министр национальной экономики Тимур Сулейменов. По его словам, в целях реализации шестого пункта Дорожной карты касательно определения порядка налогообложения самозанятого населения предлагается внедрение нового режима - "единого совокупного (социального) платежа" (ЕСП), где размер платежа в месяц будет составлять 1 МРП (2405 тенге) для плательщиков в городах и 0,3 МРП для сел (722 тенге). Платеж будет включать налог и все социальные платежи.
В сумму ЕСП включаются: суммы индивидуального подоходного налога (10%), обязательного пенсионного взноса (40%), социального отчисления в государственный фонд социального страхования (10%), социального взноса в фонд социального медицинского страхования (40%). Нормы по ЕСП будут внесены в Налоговый кодекс.
Кроме того, на заседании выступил первый вице-министр сельского хозяйства Арман Евниев. МСХ РК в качестве оператора второго направления Программы "Еңбек" проводит работу по вовлечению самозанятого населения и безработных, находящихся в статусе личного подсобного хозяйства (ЛПХ), в продуктивную деятельность и в формальный сектор путем предоставления кредитов/микрокредитов для бизнес-проектов в сельских населенных пунктах, малых городах.
О работе по формализации и вовлечении неформально занятого населения в экономику региона выступили акимы Южно-Казахстанской области Ж. Туймебаев, Алматинской - А. Баталов, Восточно-Казахстанской - Д. Ахметов, г. Алматы - Б. Байбек.
Заместитель Премьер-Министра РК Е. Досаев отметил, что работа по реализации Дорожной карты будет продолжена совместно с регионами.
"С готовым проектом закона мы зайдем в Парламент. У нас есть цель - до 1 июля завершить данную работу", - сказал Ерболат Досаев.
По итогам рассмотрения вопроса, Премьер-Министр РК Бакытжан Сагинтаев отметил, что данный вопрос относится не только к министерствам, которые сегодня докладывали.
"Это касается и министерств юстиции, информации и коммуникаций, образования и науки, внутренних дел, акимов всех уровней на местах", - сказал Бакытжан Сагинтаев.
Общая координация закреплена за Заместителем Премьер-Министра РК Е. Досаевым.

---

Бакытжан Сагинтаев: Необходимо максимально доступно информировать граждан о цифровых продуктах и услугах
На заседании Правительства под председательством Премьер-Министра Бакытжана Сагинтаева рассмотрены вопросы повышения цифровой грамотности населения и предоставления государственных услуг.
Развитие человеческого капитала является одним из ключевых направлений Государственной программы "Цифровой Казахстан": предусмотрен целевой индикатор по повышению уровня цифровой грамотности населения к 2022 году до 83%.
По словам министра информации и коммуникаций Даурена Абаева, "цифровая грамотность" - это знание и умение человека использовать информационные технологии в повседневной жизни и работе.
Согласно данным комитета по статистике министерства национальной экономики РК, уровень базовой цифровой грамотности населения за 2017 год составляет 77%, до конца года планируется довести этот показатель до 78,5%.
Повышение цифровой грамотности населения будет осуществляться по двум основным направлениям. В целях достижения целевых показателей Госпрограммы в 2018 году необходимо обучить население в количестве 500 тыс. человек. Обучение начнется с 1 июня текущего года.
В рамках проекта "Бастау Бизнес" Национальной палатой предпринимателей РК "Атамекен" навыкам цифровизации будет обучено порядка 380 тыс. человек. В целом к 2022 году совместно с местными исполнительными органами базовым знаниям планируется обучить 8 млн человек.
О цифровизации предоставляемых населению госуслуг рассказал председатель правления НАО "Государственная корпорация "Правительство для граждан" Аблайхан Оспанов.
"На сегодня портал электронного правительства предоставляет возможность получать 235 услуг и сервисов, портал электронного лицензирования eLicense.kz – 399 автоматизированных услуг. За 2017 год через портал "электронного правительства" оказано более 34 млн услуг, через ИС ГБД "Е-лицензирование" – более 922 тыс. лицензий и разрешительных документов", - сказал Аблайхан Оспанов.
Кроме того, по линии бизнеса на портале электронного правительства доступны 44 онлайн-услуги в части регистрации и развития бизнеса, лицензирования, налогов, банковского дела, субсидирования и др. В 2017 году было произведено около 2 млн транзакций на сумму 18 млрд тг. В целом, сумма всех платежей за период работы сервиса (прим. - с 2010 г.) составила более 47 млрд тг. Через egov с 2012 года открыто более 135 тысяч компаний, в том числе в 2017 году было зарегистрировано более 33 тысяч юридических лиц.
С июля 2017 года реализована возможность получения 30 госуслуг (адресная справка, справка о наличии либо отсутствии судимости и т.д.) без использования ЭЦП посредством одноразового пароля и логина/пароля. В 2018 году дополнительно было реализовано 14 услуг с подобной системой получения. С начала 2018 года на веб-портале "электронного правительства" доступен сервис по получению электронных справок третьими лицами при получении подтверждения от гражданина, таких как адресная справка с места жительства, справки об отсутствии (наличии) недвижимого имущества, о зарегистрированных правах на недвижимое имущество.
Вместе с тем, на постоянной основе проводятся работы по интеграции информационных систем (ИС) государственных органов. На сегодняшний день АО "Национальные информационные технологии" осуществлена интеграция 107 ИС.
"В целях повышения эффективности внедренных электронных сервисов, сокращения бумажного документооборота, популяризации услуг портала "электронного правительства" и продвижения цифровой культуры среди граждан в Астане запущен первый Цифровой ЦОН. Граждане могут самостоятельно получить электронные услуги в секторе самообслуживания или через пункты общественного доступа, а также пройти курс обучения по получению электронных услуг", - проинформировал Аблайхан Оспанов.
До конца года планируется открыть Цифровые ЦОНы в каждом областном центре по всей республике.
В рамках применения передовых цифровых технологий планируется использование технологии блокчейн при регистрации собственности недвижимости (смарт-контракт) и создании единого государственного кадастра недвижимости.
Согласно данным НАО "Госкорпорация "Правительство для граждан", к 2022 году Казахстан поднимется с 33 на 25 место в рейтинге Организации объединенных наций по индексу развития электронного правительства.
Заместитель Премьер-Министра РК Аскар Жумагалиев в ходе рассмотрения вопроса отметил, что на сегодня осуществлен запуск проактивной услуги по рождению ребенка посредством получения СМС-подтверждения от граждан. Более 400 видов государственных услуг оптимизировано, срок выдачи услуг сокращен в два раза. На сегодня более 80% государственных услуг оказывается в электронном формате.
Совместно с государственными органами, партией "Нур Отан", НПП "Атамекен" продолжается работа по переходу на безбумажный документооборот и повышению цифровой грамотности населения.
По итогам рассмотрения вопроса Премьер-Министр РК Бакытжан Сагинтаев сообщил, что мероприятия, реализуемые в рамках Государственной программы "Цифровой Казахстан", находятся на контроле Главы государства. На заседаниях Комиссии при Президенте РК по вопросам внедрения цифровизации подробно обсуждаются вопросы проводимой работы во всех сферах экономики.
Бакытжан Сагинтаев отметил важность информационно-разъяснительного блока задач цифровизации. В этой связи необходимо максимально доступно информировать граждан о разрабатываемых цифровых продуктах и услугах, преимуществах их использования всеми доступными ресурсами и медиа каналами.
Центральным и местным исполнительным органам, в особенности отстающим от среднего республиканского уровня цифровой грамотности регионам, поручено активизировать деятельность по оптимизации процедур оказания государственных услуг и переводу их в электронный формат.

---

Введение единого совокупного платежа придаст стимул для формализации самозанятых - Н. Альтаев
О принимаемых системных мерах для вывода из "тени" неформально занятого населения на пресс-конференции по итогам заседания Правительства рассказал вице-министр труда и социальной защиты населения Нуржан Альтаев.
Для упрощения регистрации неформально занятых и легализации их деятельности предлагается ввести специальный налоговый режим - Единый совокупный платеж (ЕСП), который объединяет 4 платежа (ИПН, ОПВ, взносы в ФСМС и ГФСС) в один.
Уплата ЕСП будет означать автоматическую регистрацию деятельности и участие в системе медицинского и социального страхования, пенсионного обеспечения.
Как разъяснил ранее сегодня на заседании Правительства по этому вопросу министр национальной экономики Т. Сулейменов, суть нового режима заключается в небольшой сумме налога, едином платеже, включающем налог и социальные платежи, отсутствии налоговой отчетности, налоговых проверок и административных взысканий.
В сумму ЕСП включаются: суммы индивидуального подоходного налога (10%), обязательного пенсионного взноса (40%), социального отчисления в государственный фонд социального страхования (10%), социального взноса в фонд социального медицинского страхования (40%).
Нормы по ЕСП будут внесены в Налоговый кодекс. Законы по обязательному медицинскому страхованию, социальному страхованию и пенсионному обеспечению будут приведены в соответствие с Налоговым кодексом. Порядок уплаты и механизм распределения будут определены постановлением Правительства.
По словам Нуржана Альтаева, ЕСП предназначен для основных категорий самозанятых, к которым будут отнесены работники личного подсобного хозяйства, неоплачиваемые работники семейных предприятий, предприниматели с малым оборотом менее 100 МЗП в год (прим. - минимальная заработная плата = 2828,4 тыс. тг в год, 235,7 тыс. тг в месяц) и не имеющие наемных работников.
По мнению разработчиков нормы, введение ЕСП придаст стимул для формализации вышеуказанных категорий и позволит вовлечь их в систему социального страхования и пенсионного обеспечения, снизить финансовую нагрузку и упростить процессы регистрации, оплаты и администрирования.
В настоящее время разрабатывается соответствующий проект Закона РК "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РК по вопросам легализации деятельности неформально занятых", который будет внесен в Мажилис Парламента во втором квартале 2018 года.
Отвечая на вопрос журналистов о сумме ЕСП, вице-министр пояснил, что конкретная сумма еще не оговорена. Но в любом случае речь идет о небольших платежах.
"Возможно, для городского населения это будет 1 МРП, а для сельчан – 0,5 МРП в месяц. По нашим предварительным сведениям, некоторые работодатели сами готовы выплачивать эти суммы за неформально занятых", - подытожил Нуржан Альтаев.

---

Бакытжан Сагинтаев провел встречу с директором подразделения концерна "Роял Датч Шелл" Э. Брауном
Сегодня в Үкімет үйі Премьер-Министр РК Бакытжан Сагинтаев провел встречу с представителями концерна "Роял Датч Шелл" во главе с директором подразделения по разведке и добыче господином Энди Брауном.
В рамках встречи обсужден ход реализации совместных проектов по Северному Каспию (Кашаган) и Карачаганаку.
Напомним, в Казахстане английский энергетический концерн "Шелл" принимает участие в четырех проектах: Соглашение о разделе продукции по Северному Каспию; окончательное соглашение о разделе продукции Карачаганакского месторождения; Соглашение о разделе продукции по разработке лицензионного участка "Жемчужины" и Каспийский Трубопроводный Консорциум.

---

В Казахстане продолжается процесс формализации самозанятых граждан
enbek.gov.kz, 17 апреля

Вопрос реализации Дорожной карты по формализации самозанятых граждан был рассмотрен сегодня в ходе заседания Правительства.
Напомним, актуализация статусов самозанятых граждан ведется во всех регионах страны. Больше половины лиц без статуса по стране сконцентрировано в 4-х регионах. Это ЮКО (20%), Алматинская область (16%), г. Алматы (8%) и ВКО (7%).
Как рассказала министр труда и социальной защиты населения РК Мадина Абылкасымова, с начала года из 2,7 млн. лиц без статуса, на сегодня актуализирован статус 607 тысяч человек.
"В результате реализации Дорожной карты по формализации 193 тысячи работников заключили трудовые договора, по ним начали поступать обязательные пенсионные взносы, 12 тысяч предпринимателей зарегистрировали свою деятельность в налоговых органах. На сегодня неактурализированными остаются статусы порядка 2,1 млн. граждан" - отметила Министр.
Значительная работа по актуализации проведена в Южно-Казахстанской области, где актуализировано свыше 101 тысяч лиц. Порядка 86 тысяч лиц актуализировано в Алматинской области. К слову, в этих регионах сосредоточена большая часть граждан без статуса по стране.
Для совершенствования работы по формализации самозанятого населения Министерством труда разработана новая детальная анкета на основании которой гражданину присваивается социальный статус, выбирается отрасль занятости, затем выполняется дальнейшая актуализация в базах госорганов.
Прорабатывается вопрос внедрения 4-х новых каналов актуализации. Первый канал планируется реализовать через Портал электронного правительства e-Gov. Второй и третий каналы – через Единый контакт центр 1414 и организации, оказывающие услуги населению, такие как центры обслуживания населения и медицинские учреждения. Четвертый канал планируется организовать посредством мобильных сообщений.
"Учитывая, что среди оставшихся граждан значительная доля приходится на работников без ОПВ, акиматам важно активно вести работу в рамках акции "Заключи трудовой договор" - отметила Министр труда Мадина Абылкасымова.
Акция включает конкретные адресные мероприятия по уточнению мест работы этих граждан, выявлению их работодателей, содействию заключению договоров, выявлению нарушений и наказание работодателей, незаконно привлекающих работников или нарушающих исполнение трудовых отношений.
Вместе с тем, в мае текущего года Министерством труда планируется запуск Горячей линии для работников, по которой они смогут заявлять о фактах нарушений со стороны работодателей. Информация будет передаваться в акиматы для принятия соответствующих мер.
Для упрощения регистрации и легализации деятельности неформально занятого населения предлагается ввести специальный налоговый режим – Единый совокупный платеж который объединяет 4 платежа (ИПН, ОПВ, взносы в ФСМС и ГФСС) в один. Уплата ЕСП будет означать автоматическую регистрацию деятельности и участие в системе медицинского и социального страхования, пенсионного обеспечения.
Также значительное число лиц без статусов приходится на самозанятых и безработных. По ним акиматами ведется работа по вовлечению в Программу развития продуктивной занятости и массового предпринимательства.
В текущем году в рамках Программы планируется вовлечь порядка 571 тысяч человек.
На сегодня мерами содействия занятости охвачены 123 тысячи человек.
Важным направлением Дорожной карты по формализации является модернизация инфраструктуры рынка труда, через которую гражданам обеспечивается доступ к продуктивной занятости.
С 1 января 2018 года осуществлен запуск Портала Электронной биржи труда по всему Казахстану. В настоящий момент Портал занимает 2-е место в Казахстане по посещаемости среди сайтов по тематике "Работа и Вакансии" и 74-е место среди всех казахстанских сайтов.
Посредством данного интернет ресурса трудоустроились более 21 тысяч человек, зарегистрировались 28 тысяч работодателей, создав свои "личные кабинеты".

---

Доклад министра финансов РК Султанова Б.Т. на заседании Правительства РК об итогах исполнения государственного бюджета за первый квартал 2018 года
Астана, Үкімет үйі, 17 апреля 2018 года

Уважаемый Бакытжан Абдирович!
Важной работой в работе по управлению с государственными финансами в 1-м квартале было обеспечение исполнения плана по доходам и мониторинг расходов, начиная с проведения процедур государственных закупок, включая регистрацию обязательств по договорам. Особое внимание было обращено по осуществлению финансовых процессов рамках реализации таких государственных программ, как Нұрлы Жол, Нұрлы жер, Дорожная карта бизнеса.
В результате доходы государственного бюджета в отчетном периоде исполнены на 107,8%, в том числе республиканского - 101,9% и местных бюджетов - 124,6%.
Расходы государственного бюджета составили 95,7%, республиканского - 96%, местных бюджетов - 97,7%.
Особенностью прошедшего отчетного периода является начало работы IV-го уровня бюджета – бюджета местного самоуправления. В 1 квартале на их счета поступили 28 млрд.тенге, произведены ими расходы на сумму 22 млрд.тенге. Органы казначейства обслуживают 1 078 государственных учреждений V-го уровня бюджета.
Особое внимание было уделено эффективному освоению бюджетных средств и недопущению чрезмерного роста принятых обязательств государства. Это обеспечивается через реализацию проекта казначейского сопровождения государственных закупок. В казначействе открыто 11 счетов генеральным подрядчикам и субподрядчикам для 13 объектов.
В 1-м квартале заключено 182 договора по проектам государственно-частного партнерства на сумму 235,2 млрд.тенге.
Теперь подробнее по исполнению параметров бюджета.

ДОХОДЫ БЮДЖЕТА
В республиканский бюджет поступило 1 299 млрд.тенге. Это на 24 млрд.тенге больше плана и на 142 млрд.тенге больше аналогичного периода прошлого года. Темп роста составляет 112,3%.
Перевыполнение плана обеспечено за счет налоговых поступлений - 17 млрд.тенге, неналоговых платежей - 7 млрд.тенге.
На перевыполнение плана по налогам повлияли рост объема продукции в горнодобывающей промышленности на 105,5%, обрабатывающей - 106,1%, торговли - 107%, транспорта - 104,4%, связи - 105,7%, сельского хозяйства - 103,3%. Также увеличение внешнеторгового оборота - на 24,8%, в том числе импорта - на 25% напрямую привели к дополнительным поступлениям.
Доходы местного бюджета перевыполнены на 110 млрд.тенге и составили 559 млрд.тенге. Более 77% доходов составляют налоги. План по доходам перевыполнен во всех регионах.
Индивидуальный подоходный и социальный налоги, занимающие более половины местных налогов, исполнены на 119% и 116% соответственно.

РАСХОДЫ БЮДЖЕТА
Расходы республиканского бюджета составили 2 265 млрд.тенге. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года темп роста составил 109,7% или 200 млрд.тенге. Основная их доля была направлена на выполнение социальных обязательств, продуктивную занятость населения, поддержку предпринимателей в сельском хозяйстве, реализацию программы "НҰрлы Жер".
Вместе с тем неисполнение бюджета составило 95 миллиардов тенге, из них 6,5 млрд.тенге - экономия. Не освоено - 88,9 млрд.тенге. Это в 1,8 раза больше, чем показатель на 1 апреля 2017 года (47 млрд тенге). 62,1 млрд.тенге от этой суммы приходится на Министерство обороны. Основная причина – позднее проведение конкурсов из-за утверждения государственного оборонного заказа 12 февраля т.г.
20 млрд.тенге образовалось в министерствах культуры и спорта, внутренних дел, сельского хозяйства, образования и науки, юстиции и Комитете национальной безопасности. Этот вопрос мы поднимаем каждый год. Между тем в этих госорганах имеет место проблема по планированию и исполнению планов финансирования из-года в год. В данном вопросе я призываю коллег-финансистов в центре брать пример у местных специалистов.
Расходы местных бюджетов составили 823 млрд.тенге. Не исполнено - 20 млрд.тенге. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года этот показатель улучшился на 26% (1 апреля 2017 года - 27 млрд.тенге).
Из предусмотренных в республиканском бюджете целевых трансфертов на сумму 545 млрд.тенге, местным исполнительным органам требуется заключить договора на 396 млрд.тенге.
За отчетный период зарегистрированы договоров на 219 млрд.тенге, в том числе 183 млрд.тенге по продолжающимся проектам и 36 млрд.тенге по новым конкурсам.
По информации регионов, на 1 апреля дополнительно объявлены конкурса на 44 млрд.тенге. Не приняты обязательства на 177 млрд.тенге, из которых предстоит принять обязательства по продолжающимся проектам на 117 млрд.тенге и по новым конкурсам - 60 млрд.тенге.
Наибольшие суммы непринятых обязательств сложились в следующих регионах: г.Астана - 68 млрд.тенге, г.Алматы - 19 млрд.тенге, ЮКО - 16 млрд.тенге, Павлодарская - 10 млрд.тенге, Кызылординская и Карагандинская – по 9 млрд.тенге.
В 1 квартале регионам выделено 86 млрд.тенге целевых трансфертов. Освоено 96,6%.
Не освоено 2,5 млрд.тенге. Половина неосвоенной суммы образовалась в Астане. Причинами явилось несвоевременное проведение конкурсов, непредставление актов выполненных работ, а также проведенная в текущем году трансформация государственных органов г.Астаны.

"НҰРЛЫ ЖОЛ"
Средства, направленные на государственную программу, использованы на 99,9% и составили 37,3 млрд.тенге.
Выделенные регионам целевые трансферты и кредиты на сумму 3,8 млрд.тенге полностью освоены.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АУДИТ
С переходом к аудиту наш профильный комитет от плановых проверок перешел к системе управления рисками. За отчетный период было проведено 678 проверок. Это на 52% меньше по сравнению с 1-м кварталом 2017 года.
В течение отчетного периода аудиторскими проверками охвачено 11% бюджетных расходов, произведенных на всех уровнях бюджета, или 288,6 млрд.тенге. Всего установлено нарушений на 149,5 млрд.тенге, из них 112,6 млрд.тенге - процедурные, 36,9 млрд.тенге - финансовые. Финансовые нарушения сократились на 82% по сравнению с соответствующим периодом 2017 года (1 квартал 2017 года - 205,4 млрд.тенге).
В общей сумме финансовых нарушений 45%, или 66,6 млрд.тенге занимают нарушения, выявленные при ведении бухгалтерского и бюджетного учета. 77% от этой суммы (51,2 млрд.тенге) выявлены в Комитете по водным ресурсам.
Камеральный контроль процедур государственных закупок – это один из инструментов снижения нарушений. В рамках него ежедневно просматриваются сотни рисковых процедур государственных закупок в онлайн-режиме.
Так, за три месяца текущего года под своеобразный "фильтр" попало 192 тысячи процедур государственных закупок. К примеру, пресечено более 4 тысяч случаев нарушений, связанных с ограничением и усложнением участия выраженных в так называемой "заточке" госзакупок под определенного поставщика.
В результате своевременно устранены нарушения на общую сумму 180,7 млрд.тенге.

Уважаемые коллеги!
Это основные показатели исполнения бюджета за предыдущий квартал.
Что касается предстоящих основных задач.
Во-первых, доходы республиканского бюджета увеличены на 189 млрд.тенге. Поэтому мы должны обеспечить исполнение уточненного плана и сохранить имеющиеся темпы роста доходов.
Во-вторых, планируется запуск оставшихся 15 таможенных процедур в информационной системе АСТАНА-1, что позволит сократить время при импорте и даст дополнительные поступления в бюджет на сумму порядка 12 млрд.тенге.
В-третьих, будем отслеживать своевременное исполнение мероприятий, предусмотренных в проекте уточненного бюджета для исполнения 5-ти социальных инициатив Президента и реализацию мероприятий посланий Главы государства.
Спасибо за внимание!